核心提示：如果火電廠(chǎng)排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。新修訂的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》加嚴(yán)了各項(xiàng)排放指標(biāo)，實(shí)施后有利于加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。

　　新標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)的環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模在2600億元左右，后面還會(huì)有一個(gè)巨大的運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)。

　　煤價(jià)居高不下，給電力企業(yè)帶來(lái)了很大的成本壓力，而煤質(zhì)多變也給環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行埋下了隱患。相比脫硫，脫硝對(duì)燃煤的含硫量、含塵量等參數(shù)更為敏感。

　　1月1日起，新修訂的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223－2011)正式開(kāi)始實(shí)施。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一直被冠以“史上最嚴(yán)格火電標(biāo)準(zhǔn)”的稱(chēng)號(hào)，電力行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)甚至表示，“這一標(biāo)準(zhǔn)限值既脫離了我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源條件和電廠(chǎng)實(shí)際情況，也超越了國(guó)際上較嚴(yán)格的控制污染排放要求，我國(guó)火電企業(yè)將難以執(zhí)行世界上最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)格的今天，排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)是必然趨勢(shì)，作為排放大戶(hù)的電力行業(yè)，該如何順應(yīng)這一趨勢(shì)？我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)水平是否可以支撐這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)？這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，又會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？

　　新標(biāo)準(zhǔn)能否順利推行？

    從目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與技術(shù)水平看，能夠支撐這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，但這是建立在大量的人力、物力以及財(cái)力基礎(chǔ)上的

　　“在資源、能源以及環(huán)境形勢(shì)日益趨緊的情況下，如何有效地實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。當(dāng)前火電行業(yè)及類(lèi)似行業(yè)的發(fā)展受到內(nèi)外約束條件的限制，對(duì)資源的需求日益增長(zhǎng)，節(jié)能降耗遲遲沒(méi)有大的突破�！敝型额檰�(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，火電行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須從以下幾方面進(jìn)行改變:提高資源利用率，降低能耗，嚴(yán)格控制污染物的排放，在技術(shù)上不斷進(jìn)行突破。

　　截至2010年底，我國(guó)火電裝機(jī)容量已達(dá)7.07億千瓦，消耗燃煤16億噸，其二氧化硫和氮氧化物排放量分別占全國(guó)排放總量的40％以上。如果火電廠(chǎng)排放的大氣污染物得不到有效控制，將直接影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，而空氣質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)公眾健康福祉。新修訂的《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》加嚴(yán)了各項(xiàng)排放指標(biāo)，實(shí)施后有利于加快轉(zhuǎn)變火電行業(yè)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。

　　新標(biāo)準(zhǔn)的推行給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇�！案鶕�(jù)我們的預(yù)測(cè)，新標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)的環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模在2600億元左右，后面還會(huì)有一個(gè)巨大的運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)�！敝泄�(jié)能六合天融環(huán)�？萍加邢薰�司副總經(jīng)理?xiàng)铤Q峰認(rèn)為，“十一五”期間，單位造價(jià)在100元/千瓦以下的脫硫工程都將面臨改造問(wèn)題，因?yàn)檫@些機(jī)組都是剛好能滿(mǎn)足舊標(biāo)準(zhǔn)的要求，在工程建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行穩(wěn)定性等方面都存在問(wèn)題。

　　在他看來(lái)，成本和可實(shí)施性是火電機(jī)組進(jìn)行環(huán)保設(shè)施改造面臨的主要困難�！叭绻�電廠(chǎng)的脫硫設(shè)施已經(jīng)建成，基本格局已經(jīng)確定，再進(jìn)行改造，就會(huì)面臨場(chǎng)地空間等問(wèn)題。而對(duì)于一些環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)有缺陷的電廠(chǎng)，可能會(huì)面臨推倒重來(lái)式的改造。”楊鶴峰認(rèn)為，這次改造的難點(diǎn)在于如何因地制宜、具體問(wèn)題具體分析，而改造成本也會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目不同而有所差異，在60~70元/千瓦之間。

　　火電廠(chǎng)該如何順應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)的趨勢(shì)？侯宇軒認(rèn)為，短期內(nèi)，主要以上馬新的環(huán)保設(shè)備為主，長(zhǎng)期來(lái)看，主要以技術(shù)的不斷推進(jìn)為主�！皬哪壳拔覈�(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與技術(shù)水平觀(guān)察，是能夠支撐這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的，但這是建立在大量的人力、物力以及財(cái)力基礎(chǔ)上的。若火電企業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期停留在現(xiàn)階段，顯然不能較好地實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)，若未來(lái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)再拔高，兩者將出現(xiàn)極度不匹配的狀態(tài)。因此，無(wú)論是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是火電企業(yè)的發(fā)展都需要與時(shí)俱進(jìn)。”

　　脫硝是否重復(fù)脫硫老路？

    情況有所改善，入門(mén)門(mén)檻已經(jīng)提高；但如果全靠末端處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，成本將是最高的

　　新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施后，脫硝成為火電行業(yè)的必修課，新建機(jī)組開(kāi)始執(zhí)行100mg/m3的氮氧化物排放限值，現(xiàn)有機(jī)組必須進(jìn)行脫硝改造。這將帶來(lái)一個(gè)規(guī)模巨大的火電脫硝市場(chǎng)，而如何避免脫硫產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)走過(guò)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)的老路，一直備受關(guān)注。

　　楊鶴峰說(shuō):“根據(jù)我們的觀(guān)察和同業(yè)交流，大家認(rèn)為脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的這種情況有所改善，因?yàn)槊撓跻呀?jīng)極大地提高了入門(mén)門(mén)檻�！蹦壳�，國(guó)內(nèi)大多數(shù)機(jī)組采用的是SCR脫硝技術(shù)，這就涉及到催化劑的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)大型企業(yè)早在三四年前就開(kāi)始布局，建設(shè)生產(chǎn)線(xiàn)。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)催化劑生產(chǎn)已經(jīng)能基本滿(mǎn)足需求，同時(shí)也提高了行業(yè)的入門(mén)門(mén)檻，競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性有所改善�！皟r(jià)格還是會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，但不會(huì)像‘十一五’脫硫時(shí)那樣無(wú)序，脫硝價(jià)格估計(jì)在100~110元/千瓦之間”。

　　在技術(shù)引進(jìn)方面，脫硝催化劑的核心配方還是從日本、德國(guó)、美國(guó)等地引進(jìn)，但已經(jīng)不同于脫硫技術(shù)引進(jìn)時(shí)的照搬照抄。在投產(chǎn)的時(shí)候，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和消化。投產(chǎn)后，對(duì)方只在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中收取比例較低的提成，而不像脫硫那樣，幾乎每個(gè)項(xiàng)目都要收取技術(shù)費(fèi)用。目前，國(guó)內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)也在進(jìn)

　　行催化劑生產(chǎn)工藝的研發(fā)工作，但產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。

　　煤價(jià)居高不下，給電力企業(yè)帶來(lái)了很大的成本壓力，而煤質(zhì)多變也給環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行埋下了隱患。曾有專(zhuān)家向記者透露，極端情況下，國(guó)內(nèi)有的電廠(chǎng)一個(gè)月最多會(huì)換八九十次煤，硫分從0.39~2.6，灰分也差3倍，這給環(huán)保設(shè)備造成了很大壓力。

　　楊鶴峰直言，相比脫硫，脫硝對(duì)燃煤的含硫量、含塵量等參數(shù)更為敏感�！耙�?yàn)槊摿蛟O(shè)施建成后，如果煤質(zhì)出現(xiàn)波動(dòng)，可以通過(guò)增加投放鈣劑、鎂劑的方法來(lái)提高脫硫效率，而在SCR工藝中，催化劑是根據(jù)燃煤的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行配方生產(chǎn)的，一旦確定，調(diào)節(jié)的空間會(huì)很小。如果煤的含塵量過(guò)大，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成催化劑中毒、失效，影響脫硝效率，同時(shí)增加企業(yè)成本�！�

　　據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)已經(jīng)在探討是否能在前端對(duì)煤進(jìn)行預(yù)處理，去除部分硫等成分，減輕后端的處理壓力，改進(jìn)鍋爐燃燒性能也是可以考慮的方面�？傊�，如果全靠末端處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，成本將是最高的。

　　為什么現(xiàn)有技術(shù)選擇單一？

　　亟須將污染物間的聯(lián)系納入火電廠(chǎng)整體污染控制體系之中，但新技術(shù)缺乏工程案例，業(yè)主態(tài)度謹(jǐn)慎

　　目前，國(guó)內(nèi)90％以上的火電機(jī)組采用了石灰石—石膏法的脫硫工藝，已建成投運(yùn)的約9000萬(wàn)千瓦煙氣脫硝機(jī)組中，92％以上采用了選擇性催化還原法(SCR)。為什么工藝路線(xiàn)的選擇如此單一？

　　楊鶴峰坦言，不是沒(méi)有其他技術(shù)，但其他技術(shù)在穩(wěn)定性和實(shí)際應(yīng)用方面沒(méi)有更多的業(yè)績(jī)支撐�！半娏π袠I(yè)的業(yè)主都很謹(jǐn)慎，不愿意拿自己的主業(yè)資產(chǎn)來(lái)做實(shí)驗(yàn)，因此，會(huì)更多地選擇一些工程應(yīng)用業(yè)績(jī)較多的技術(shù)�！�

　　有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)脫硝機(jī)組容量將達(dá)到6.5億千瓦。作為業(yè)主方，該如何選擇脫硝工藝？專(zhuān)家建議，對(duì)于某一具體的燃煤電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，必須因地制宜、因煤制宜、因爐制宜，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后確定。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電廠(chǎng)煙塵、二氧化硫、氮氧化物和重金屬同時(shí)提出了較高要求，傳統(tǒng)的單項(xiàng)治理方式已經(jīng)出現(xiàn)弊端，亟須將污染物間的聯(lián)系納入火電廠(chǎng)整體污染控制體系之中。

　　楊鶴峰表示，如果采用脫硫、脫硝一體化的技術(shù)，就可以解決很多老電廠(chǎng)在改造中會(huì)面臨的預(yù)留場(chǎng)地不足等問(wèn)題。

　　但是，這些技術(shù)沒(méi)有工程實(shí)例，要說(shuō)服業(yè)主采用一種剛從實(shí)驗(yàn)室中“出爐”的技術(shù)，還有一定困難。這一方面需要相關(guān)部門(mén)加大新技術(shù)推廣和支持力度，另一方面，也需要一些火電企業(yè)勇于嘗試。

　　第三方運(yùn)營(yíng)有機(jī)會(huì)

　　越是嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，越要求精細(xì)化管理，如果不能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，可能會(huì)直接影響減排效果

　　“隨著新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，市場(chǎng)容量會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，環(huán)保企業(yè)面臨比較好的商業(yè)機(jī)會(huì)，但同時(shí)，社會(huì)責(zé)任也更大，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇。”楊鶴峰認(rèn)為，新技術(shù)推廣也是企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，要給業(yè)主方提供更多的信息，幫助其尋找最佳可行的技術(shù)，降低一次投資成本。

　　“越是嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，越要求精細(xì)化管理。環(huán)保工程建設(shè)是能力問(wèn)題，但建成后，如果不能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理，可能會(huì)直接影響減排效果。”楊鶴峰說(shuō)，六合天融希望能將自己打造成節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。

    現(xiàn)在，六合天融每做一單工程業(yè)務(wù)，都希望能夠延續(xù)到后續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。據(jù)他透露，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，可以幫業(yè)主降低5％~10％的運(yùn)行成本。“推行第三方運(yùn)營(yíng)，電力企業(yè)和政府都成為監(jiān)督方，有利于理順關(guān)系，確保減排效果。雖然在電力企業(yè)的推廣中還面臨一些問(wèn)題，但這是發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)此，我們首先要努力提高自身的運(yùn)營(yíng)能力，切實(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本�！�

　　脫硫特許經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)行了四五年時(shí)間，有成功案例，但始終未能大規(guī)模推廣。究其原因，楊鶴峰認(rèn)為，一方面是因?yàn)檠a(bǔ)貼價(jià)格偏低，另一方面是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的主業(yè)資產(chǎn)和脫硫資產(chǎn)很難界定，在責(zé)任無(wú)法界定的情況下，這一模式的推廣也受到限制。另外，1.5分/千瓦時(shí)的脫硫電價(jià)目前沒(méi)有直接補(bǔ)貼給脫硫企業(yè)，而是給了電廠(chǎng)，但脫硫設(shè)施的投資是由脫硫企業(yè)完成的。

　　反思現(xiàn)在火電企業(yè)在提標(biāo)改造時(shí)面臨的困難，新建火電項(xiàng)目應(yīng)做出哪些改進(jìn)？“按照新的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)控制限值均有對(duì)應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù)，因此，在新建火電機(jī)組時(shí)應(yīng)該有相應(yīng)的實(shí)施條件，同時(shí)必須考慮超前建設(shè)。當(dāng)然，超前建設(shè)率要控制在合理的范圍內(nèi)�！焙钣钴帍�(qiáng)調(diào)，在整個(gè)污染控制體系中，要考慮各種污染物控制系統(tǒng)的搭配，從而形成一個(gè)高效的控制體系。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)