對已建、在建和籌建項目增加更多安全審查評估標準。
作為中國最敏感的能源行業(yè)之一，核電政策和項目審批備受關注。
據(jù)了解，核電“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，國家將再抬高核電行業(yè)準入門檻，并對已建、在建和籌建的核電廠增加更多安全審查的評估標準，并加強規(guī)范和監(jiān)管。
去年日本福島核事故延緩了全球核電的發(fā)展速度，中國也放慢了核電發(fā)展的步伐，開展核電安全大檢查，并加緊完善有關核電的相關法規(guī)和監(jiān)管制度。不過根據(jù)核電“十二五”規(guī)劃，中國發(fā)展核電的長遠方向不會改變，但之前的“積極發(fā)展”將變?yōu)椤鞍踩咝Оl(fā)展”。
核電審批年內有望恢復
福島核事故雖然延緩了中國發(fā)展核電的步伐，但卻擋不住中國發(fā)展核電的決心。
記者獲悉，隨著核電“十二五”規(guī)劃即將出臺，國家將再抬高核電行業(yè)準入門檻，并對已建、在建和籌建的核電廠增加更多安全審查的評估標準，并加強規(guī)范和監(jiān)管。隨著對在建核電站安全排查和整改的完成，核電站的審批年內也有望恢復。
福島核事故發(fā)生之后，包括中國在內的各核電大國紛紛采取了各種審核和檢查的手段，加強本國核能生產(chǎn)和實施運行的安全性。
據(jù)悉，在中國開展的核電安全大檢查中，目前共計發(fā)現(xiàn)14個需要整改的問題，其中有的已完全解決，有的正在解決當中，有的已經(jīng)列入3年改造計劃當中，將全部解決。
為提高我國核電機組安全性和極端災害抵抗能力，從2011年下半年開始，國家能源局啟動了針對13個具體問題和安全技術研發(fā)計劃。而即將出臺的核安全規(guī)劃明確要求提高核設施和技術利用安全水平，明顯降低輻射環(huán)境安全風險，保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康。
“核電發(fā)展放緩和項目暫停審批的原因主要是在進一步提高核安全的基礎上發(fā)展核電。而隨著安全排查和整改的逐步完成，核電安全審查的標準也在逐步升級，對核電行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管也在加強，一旦核電十二五發(fā)展規(guī)劃出臺，核電項目的審批就可以恢復�！彪娏ο到y(tǒng)一核電研究人士告訴記者。
內陸核電項目之爭
而核電項目年內將恢復審批已經(jīng)成為行業(yè)的共識。
在中國發(fā)展高峰論壇上，國家能源局原局長張國寶在談到全球核電發(fā)展時指出，預計今年新的核電站又將恢復建設，并會逐步增多。
此前，國家核電技術公司黨組書記、董事長王炳華和上海電氣重工集團總裁呂亞臣都曾公開預測，認為核電項目重新開閘將在2012年年內。
但是，目前最為糾結的則是一些內陸曾如火如荼地籌劃著發(fā)展核電的省份。
據(jù)記者了解，中國目前實行三級核應急體系：國家、地方和企業(yè)。目前中國各地方的核電站，主要由企業(yè)負責核電站的設計、施工、運行，而地方政府主要提供土地、資金，并參與入股，但是監(jiān)管制度并不明確。
消息人士告訴記者，由于在監(jiān)管方面無法可依，相對于沿海核電廠的技術成熟，政府對內陸核電的發(fā)展尤為慎重。政府近來一直在加緊研究安全、監(jiān)管和法制問題。因為我國沒有出臺《原子能法》，核電一旦在內陸城市大發(fā)展，僅僅是液體排放、固體排放、氣體排放等排放問題，監(jiān)管體制的缺失都難免會使得內陸核電隱藏諸多安全隱患，這也是政府慎重發(fā)展內陸核電的原因。
不過在一些急迫地籌劃發(fā)展核電的地方政府看來，發(fā)展內陸核電勢在必行�！爸袊鴥汝懹绕涫侨A中地區(qū)缺電嚴重，但是煤炭供應不足，水電分布不均勻，發(fā)展核電才是解決能源短缺的重要方式之一，而且目前中國的核電技術已經(jīng)相當成熟，足以支撐安全發(fā)展核電。”一地方官員指出。
更多的核電企業(yè)也大力支持發(fā)展內陸核電。其中王炳華就曾公開表示，中國內陸必須發(fā)展核電。
中電投一人士也告訴記者，相對于虧損又不清潔的火電，核電堪稱是穩(wěn)定、高效且可大規(guī)模利用的清潔能源，隨著核電已經(jīng)發(fā)展到第三代和第四代，安全系數(shù)已經(jīng)很高，在內陸城市合理布局核電并非不可行。
核電設備商的機會
盡管有關核電的爭論仍未停止，但核電設備商卻早已嗅得商機，并摩拳擦掌準備迎接春天。
資料顯示，到2011年11月為止，中國共有14臺核電機組在役運行，裝機容量共計1188萬千瓦；在建的核電機組有27臺，容量共計2989萬千瓦。2012年中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動研究報告》中指出，2020年規(guī)劃核電裝機規(guī)模達到8000萬千瓦。這比2007年制定的計劃高出1倍。
這對核電裝備行業(yè)來說，猶如一針強心劑。
據(jù)悉，東方電氣、上海電氣等核電設備制造龍頭，過去一年中一直在依靠往年的訂單支撐。東方電氣2010年財報顯示，當年末該公司核電在手訂單近400億，其中在建項目對應訂單超過300億，2011年核事故發(fā)生后，部分在建項目停工檢查半年；上海電氣通過完成陽江核電站的在手訂單，在核電冬天中“低調”地進行技術儲備。
不過，據(jù)記者了解，雖然政府停止了核電項目審批，但不少一直在積極籌建核電項目的地方政府并未停止計劃，仍在積極準備投建設備，只待國家發(fā)改委一紙批復后盡快開工。但是一些民營設備商受影響比較大。
上海電氣一人士則告訴記者，審批即將恢復的消息短期內對核電設備行業(yè)不會產(chǎn)生太大影響，但是只要中國仍繼續(xù)將核電作為發(fā)展對象，這個行業(yè)就有巨大的發(fā)展機會。
來源：華夏時報
