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若安全監(jiān)督人員監(jiān)督工作走過場 礦難事故難止

2005/3/26 12:31:36       

  “責任追究要有切膚之痛”———國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中針對山西朔州細水煤礦“3·19”惡性生產(chǎn)事故提出的這一要求,具有很強的現(xiàn)實意義。但如何收到“切膚之痛”的效果,更加值得關注。細水礦難原因已初步查明,安全監(jiān)督人員嚴重失職瀆職、監(jiān)督工作走過場是其中的焦點,也是長期以來我國頻發(fā)礦難的主要癥結。
這個問題不解決,礦難難以遏止。

  細水煤礦開采技術落后、現(xiàn)場管理混亂、私自非法購買爆炸品。這些安全隱患,當?shù)匕踩O(jiān)督部門去年11月以前就發(fā)現(xiàn)了,并下達了停產(chǎn)整頓通知書。遺憾的是,監(jiān)督就此止步了,沒有人死盯著落實。這種走過場現(xiàn)象,充分暴露了駐礦安監(jiān)員本人以及當?shù)匕踩O(jiān)督部門敷衍了事的工作作風。

  總結監(jiān)督工作的教訓到這個層次還遠遠不夠。去年10月以來發(fā)生的河南鄭州大平礦難、陜西銅川陳家山礦難、遼寧阜新孫家灣礦難都是特大生產(chǎn)事故。事故發(fā)生后,有關各方都進行了全面總結,有的責任人也受到了責任追究。阜新孫家灣礦難甚至導致一名副省長停職。然而,這些都沒能阻止住違法冒險作業(yè),血淋淋的事故還在不斷發(fā)生。活生生的現(xiàn)實說明,總結教訓、追究責任如果抓不住要害、打不到痛處,就收不到懲前毖后的效果。

  朔州細水礦難發(fā)生后,輿論已經(jīng)對我們現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制的有效性提出了質(zhì)疑。的確,我們現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,缺少的不是執(zhí)法可依據(jù)和遵循的法律法規(guī)、規(guī)章制度,而是有關人員在其位、謀其政的基本職業(yè)道德。對失職瀆職的監(jiān)督人員進行事后追究是必要的,但還應該深究一步:對許多存在重大安全隱患的企業(yè),監(jiān)督部門發(fā)了停產(chǎn)整頓通知書之后得不到執(zhí)行,為什么鮮有強制查封?對明目張膽地抗拒行政執(zhí)法的企業(yè),能不能采取限制主要責任人人身自由等更進一步的法律措施?這些問題現(xiàn)在應該有人來作出回答。

  安全監(jiān)督軟弱無力的教訓已經(jīng)很多了,有的惡性生產(chǎn)事故是在安全監(jiān)督部門下發(fā)了十幾份整改通知書之后發(fā)生的,這樣的安全監(jiān)督還有什么效力可言?一味地發(fā)通知而沒有后續(xù)的懲處措施,就會有人不僅漠視職工生命安全,而且蔑視國家法律和政府權威。這樣的安全監(jiān)督不僅無用,而且有害。張建高

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