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中國鐵路煤運運力全面緊張 擴能遭遇港口極限

2005/4/19 10:26:45       
  “鐵路運力全面緊張,已經(jīng)很難找到‘最短的木板’”,4月12日在京舉行的2005中國國際煤炭大會上,面對臺下數(shù)百位煤炭業(yè)的重頭人物,鐵道部運輸局副局長傅選義神情嚴肅,坦陳鐵路系統(tǒng)近年遭遇的重負。煤炭運輸是造成鐵路重負的最主要因素。2004年,全國鐵路系統(tǒng)運輸煤炭超過11.7億噸。

  然而11.7億噸這一穩(wěn)居世界首位的煤炭運量依然無法滿足迅速膨脹的能源需求,“煤荒”、“電荒”在最近兩年的盛夏和寒冬襲擾著大半個中國。為緩解能源危機,在不斷提速的同時,鐵路正在加速提升運能。

  來自鐵道部的最新消息,中國鐵路管理部門已緊急啟動包括煤炭運輸主干道大秦線、侯日線在內(nèi)的技改擴能項目,并優(yōu)化車流徑路和生產(chǎn)力布局,解決鐵路運輸對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸制約作用。

  但在市場人士看來,鐵路擴建所增加的運力仍難以滿足煤炭運輸直線上升的需求。至少在最近兩年,運力緊張和煤炭滯壓現(xiàn)象仍將存在。

  鐵路擴能

  據(jù)了解,目前煤炭生產(chǎn)企業(yè)的裝車申請滿足率不足60%,運輸高峰期間更是僅有30%左右。中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣表示,目前京廣、隴海、石太等線路均處于超負荷狀態(tài),山西東南部煤炭外運能力十分緊張,特別是鐵路直達中南地區(qū)的煤炭運力增加比較困難。

  為此,鐵道部運輸局副局長傅選義在2005中國國際煤炭大會上介紹說,2003年鐵道部提出了跨越式發(fā)展的思路,其核心內(nèi)容之一是快速提升鐵路的技術(shù)裝備水平。按照鐵道部的計劃,大秦鐵路下一步將增開2萬噸重載組合列車和1萬噸單元重載列車,在今年達到2億噸運量后,從2006-2009年,還將每年增加5000萬噸運量,在2010年前達到4億噸水平;侯馬日照通道的煤炭運量去年近5000萬噸,今年計劃提升到1億噸。

  同時,鐵道部還將加大煤炭直達列車的開行組織力度。傅選義透露,在即將對外公布的2005年全國鐵路直達列車方案中,直達列車數(shù)量比上年提高了30%。

  除了上述措施之外,更長期的解決方案也已經(jīng)形成。目前,《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》已通過國務(wù)院審批并開始實施。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,我國鐵路總營業(yè)里程將從目前的7.4萬公里增加到10萬公里,并形成以大同、神府、太原、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州等10個煤炭外運基地為服務(wù)重點的鐵路重載煤炭運輸網(wǎng),年運輸能力達到18億噸左右。

  但要實現(xiàn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,我國每年在鐵路建設(shè)上需要投入1000億-1200億元,而鐵道部向貨主征收建設(shè)費的“造血”方式,每年只能籌集到400億元左右,面臨著大量的資金缺口。

  此外,中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣表示,在煤炭需求仍保持一定增長的情況下,鐵路擴建增加的運力仍難以滿足煤炭運輸?shù)男枨蟆T谠黾予F路的煤炭運力方面,鐵路方面選擇的救急措施是通過技術(shù)改造,大幅提高煤炭運輸干線的運輸能力,但其增幅約為每年1億噸,低于煤炭工業(yè)年均1.5億-2億噸的增產(chǎn)預(yù)期。

  不僅如此,在鐵路運能準備大規(guī)模擴張的時候,鐵路運輸關(guān)鍵節(jié)點——港口的消化能力卻變得突出起來。

  鐵港不協(xié)調(diào)

  今年第一季度,國內(nèi)部分電廠的存煤僅夠一天使用,而與此同時,中國最大的煤炭中轉(zhuǎn)樞紐秦皇島港卻有大量煤炭壓港。3月初,積壓在這里的煤炭數(shù)量激增到420萬噸,達到歷史最高峰,逼近該港450萬噸的煤炭堆存極限。

  煤炭壓港背后,有鐵路方面的因素。據(jù)了解,4月到7月,“西煤東運”的主動脈大秦鐵路(大同-秦皇島)將進行電氣化改造,為了彌補改造期間可能給運量帶來的損失,今年第一季度該鐵路大力搶運煤炭,此舉直接導(dǎo)致了秦皇島港到港煤炭數(shù)量的飆升。

  這樣的鐵港不協(xié)調(diào)還可能繼續(xù)。按照計劃,改造完畢后,大秦鐵路的煤炭運量將從去年的1.5億噸提高到今年的2億噸,并將在2009年達到4億噸,而秦皇島港的煤炭運能在擴容建設(shè)后仍只有1.8億噸,如果不繼續(xù)擴容,因兩者之間存在較大缺口,煤炭壓港現(xiàn)象在未來似乎難以避免。

  目前,在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,秦皇島港煤炭壓港的現(xiàn)象已有所緩解。秦皇島港務(wù)集團4月14日為本報提供的最新數(shù)據(jù)顯示,目前港口存煤量約330萬噸,已回落到正常水平。

  但據(jù)秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛介紹,隨著煤炭貨源結(jié)構(gòu)的改善,發(fā)熱量較高的優(yōu)質(zhì)煤在秦皇島港重現(xiàn)緊俏行情。與之相反,低質(zhì)煤的銷售情況依然不盡理想,目前仍大量積壓在港口。浙電集團北京辦事處負責(zé)人透露,目前秦皇島港的煤炭質(zhì)量下降很大,與訂貨要求不符,有些煤炭無法達到發(fā)電要求。

  據(jù)了解,在秦皇島港,每運進一噸優(yōu)質(zhì)煤,同時會運進十噸低質(zhì)煤。秦皇島港務(wù)局生產(chǎn)業(yè)務(wù)部岳部長認為,港口只是運輸中轉(zhuǎn),不可能對煤炭質(zhì)量負責(zé)。而鐵路方面的觀點則是,目前資源需求比較緊張,鐵路運力不能貯存,有煤就運。

  一些學(xué)者認為,煤炭運輸瓶頸需要有一個良好的煤炭大供應(yīng)鏈流通環(huán)境,需要來自利益各方和國家有關(guān)部門的共同配合。求解中國煤炭運輸瓶頸之惑,需要提升交通綜合協(xié)調(diào)發(fā)展能力。通道建設(shè)是煤炭供應(yīng)鏈流通的重要環(huán)節(jié)之一,而煤炭轉(zhuǎn)運中心建設(shè)同樣重要。對比目前我國南方的一些地區(qū),如江蘇省太倉港及浙江省舟山港,已開始探討和研究規(guī)劃類似性質(zhì)的煤炭運轉(zhuǎn)地。

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