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彭國財是發(fā)生礦難井的井長，另外他還是桃山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局的副局長。 央視《經(jīng)濟(jì)半小時》6月9日播出節(jié)目《安監(jiān)局長開黑礦》，以下是節(jié)目實錄： 今天關(guān)注礦難背后的黑幕。 今年3月14日，發(fā)生在黑龍江省七臺河精煤集團(tuán)公司新富煤礦的特大瓦斯爆炸，造成了18名礦工遇難。有群眾反映事故礦井存在黑幕，黑龍江省政府做出決定：立即組成兩個調(diào)查組，追查事故原因和背后存在的腐敗行為。 黑龍江省七臺河區(qū)域礦山救護(hù)大隊大隊長劉道君說：“爆炸后波及到各個巷道，情況比較嚴(yán)重。” 42歲的重慶永川縣農(nóng)民林澤新，是這次礦難中唯一的一個幸存者，他在井下被埋了14個小時后救出。從井下被救出的林澤新，頭部、面部、胸部和雙上肢被嚴(yán)重?zé)齻�，燒傷面積達(dá)到35%，目前，盡管林澤新奇跡般的生還，脫離了生命危險，但是他的大腦已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p傷。 七煤集團(tuán)總醫(yī)院燒傷整形外科主任郭振貴：“病人目前的意識算是清醒了，不過一氧化碳中毒以后產(chǎn)生了智力障礙。” 3月14日發(fā)生瓦斯爆炸的礦井是一個叫九井的小煤窯，隸屬于七煤集團(tuán)新富第三采煤區(qū)。這是一個斜井，全廠大概1200多米，事故的爆炸點在地下距離井口大約900米處。 如果不是井口堆著煤，很難讓人相信，看上去像個地洞的地方，居然是一座煤礦。然而這座極其簡陋的煤礦，卻有一個非同一般的主人。 彭國財是發(fā)生礦難井的井長。彭國財?shù)霓k公室在礦井旁邊，不過他很少來這里，因為他還有另外一個辦公室，在七臺河市桃山區(qū)政府的大樓里面。彭國財實際上是桃山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局的副局長。 彭貴財是彭國財?shù)挠H哥哥，他的職務(wù)是七煤集團(tuán)的副總經(jīng)理。發(fā)生礦難的小煤窯曾經(jīng)就是在他的管轄下承包給了他的弟弟。一個管煤，一個挖煤。事實上，早在5年前，兄弟二人在煤炭市場就唱起了雙簧。 314事故發(fā)生以后，礦長彭國財已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)關(guān)進(jìn)了看守所，我們采訪時只見到了他的哥哥彭貴財。彭國財?shù)拿旱V連外行人一看都知道是絕對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，做為彭國財?shù)挠H兄長，同時又作為七煤集團(tuán)副總經(jīng)理的彭貴財應(yīng)該也很清楚。那么彭貴財和弟弟彭國財?shù)拿旱V之間到底有什么樣關(guān)系呢？我們先來聽聽彭貴財自己是怎么說的。 彭貴財說：“雖然我身為(七煤)集團(tuán)公司的副總經(jīng)理，但是我沒有利用職權(quán)給我弟弟的井弄材料、弄設(shè)備。井是什么樣子我也不太清楚，好多部門去檢查他的礦井安全，我從不干涉。在查出他的煤礦有隱患的時候，我也沒有跟任何人去講過情，去說照顧我弟弟。平時兄弟之間也沒啥太大來往。出事那天我的第一反應(yīng)是緊張，我不知道我弟弟有兩種身份。” 彭貴財自始至終都極力否認(rèn)，他和弟弟彭國財之間有利益關(guān)系，并且信誓旦旦地表示，他弟弟如何開礦他根本不清楚——但是事實勝過狡辯。那么兄弟倆的這出雙簧到底是怎么唱的呢？ 彭貴財、彭國財哥倆兒一個是安監(jiān)局副局長，一個是煤炭集團(tuán)副總經(jīng)理，一個管，一個挖。——聯(lián)手搗騰煤礦，理所當(dāng)然就成了他們眼中的一條發(fā)財捷徑。盡管彭貴財至今百般抵賴，但兄弟倆的確是里應(yīng)外合，演了一出漂亮的雙簧，戲名就叫瞞天過海。 彭國財?shù)牡V井在1999年前曾是一個沒有任何手續(xù)的村屬小煤窯，在國家清理整頓小煤窯的情況下，它被化為關(guān)閉之列。就在這時一個被叫“老四”的人突然承包了這個小煤窯，并拿到了小煤窯的合法手續(xù)，成了七煤集團(tuán)管轄范圍的井，黑井搖身一變成了國有煤礦。這個老四就是彭國財。 滿海峰是314事故專案組主要辦案人員。他告訴記者，彭氏兄弟將黑井變合法井的手段是，用了其他井的采礦證、生產(chǎn)證，將別人的名字更改后復(fù)印，然后拿到報紙上做了一個虛假的聲明，慌稱自己的證件丟失，騙取主管部門的審批。 滿海峰說：“他一開始就是從村里頭承了一個非法井，要想取得合法的身份，在彭貴財?shù)氖谝庀拢垨|開發(fā)處和礦務(wù)局(七煤集團(tuán))的地測處就是管各種礦區(qū)的證照辦理的，采取了一些弄虛作假的手段，包括拼湊的假地質(zhì)資料。用原有的采礦許可證到國土資源部門重新申報，實際上這個采礦許可證是不存在的。” 經(jīng)調(diào)查組證實，制造這一騙局的慫恿者就是彭國財?shù)母绺�，�?dāng)時主抓小煤礦管理工作的七煤集團(tuán)副總經(jīng)理彭貴財。 滿海峰說：“是彭貴財授意手下具體工作人員去做的這個事情。” 看來這個非法黑井的變臉，并不像彭貴財所說的，他一無所知，恰恰相反，他不僅非常清楚，而且還一手參與了這件事情。天下沒有不透風(fēng)的墻，兄弟倆的勾當(dāng)漸漸在當(dāng)?shù)貍鏖_了。很多人都知道，彭國財?shù)倪@口井是一口老爺井，他們想怎么開就怎么開，想怎么摟錢就怎么摟錢。 彭國財?shù)倪@個井一看就知道在安全上不符合規(guī)定，井口不到一人高，猶如一個地洞。但是誰也不會想到就是這樣的一個井，還被列為七煤集團(tuán)的重點井。從1999年―2004年連續(xù)5年拿到七煤集團(tuán)撥給的安全維檢費近60萬元，這些錢全部落入彭國財?shù)哪抑小?BR> 滿海峰說：“其中20萬維檢費是支付彭貴財兒子的賣車款，由于彭貴財?shù)膬鹤蝇F(xiàn)在沒有到案，這個事情有待于最后認(rèn)定。” 一口本該關(guān)閉的黑煤窯，在彭氏兄弟的聯(lián)手搗騰下，不僅借尸還魂，搖身一變成了國有煤礦，而且還騙到了近60萬元的安全維檢費。這種天下奇聞，已經(jīng)超出了人們的想象。但這口礦井出的怪事還不止這些，靠著哥哥彭貴財這棵大樹，彭國財斂財?shù)挠|角越伸越遠(yuǎn)。 有一個早在2002年就已經(jīng)關(guān)閉了的井，距離彭國財?shù)木坏?00米遠(yuǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，關(guān)停的小井會有一定的補(bǔ)償金，于是彭國財打起了它的主意。 滿海峰說：“按國家的政策，年設(shè)計生產(chǎn)能力一萬噸的井補(bǔ)貼八萬塊錢，這個井設(shè)計生產(chǎn)能力是一萬噸，按理說應(yīng)該補(bǔ)貼八萬塊錢。” 彭國財?shù)木`屬于新富礦區(qū)第三采煤區(qū)，在這里記者看到，財務(wù)帳上顯示，2002年2月8萬元的關(guān)井補(bǔ)償金也收進(jìn)彭國財?shù)拿隆?BR> 滿海峰說：“彭國財通過哥哥的幫助得到了八萬塊錢，這屬于騙取國家的關(guān)井補(bǔ)償金。” 8萬元補(bǔ)償金，就這樣輕而易舉地進(jìn)到了彭國財?shù)目诖�，但是他卻還不死心，一場更大的預(yù)謀又開始了。補(bǔ)償金領(lǐng)走之后彭國財把自己的井和這個關(guān)閉的井在地下打通，一邊在自己的井里采煤，一邊從地下伸向關(guān)閉的井盜取國家資源。 黑龍江省紀(jì)委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任夏偉說：“被關(guān)閉井的戶頭沒了，但資源還在，彭國財不會管什么時候批準(zhǔn)再開采，他早已經(jīng)掏過去把煤層全部采了。” 從黑井變臉開始，彭貴財、彭國財兄弟就拿礦井做文章，設(shè)下了一個個騙局，安全維檢費騙到了手，甚至還拿隔壁的礦井去騙取/關(guān)井補(bǔ)償金。不過，這些不義之財和他們追求的暴利相比，還只是蠅頭小利。真正讓他們大發(fā)橫財?shù)模�是那口變臉的黑井。 這兩年，隨著煤炭供應(yīng)緊張，價格上漲，一些腐敗官員和不法礦主勾結(jié)的案件屢屢發(fā)生。有人稱之為官煤結(jié)合。而彭貴財、彭國財兩兄弟，正好一個是官，一個是煤，在利益的驅(qū)動下，兄弟倆一拍即合。他們的胃口當(dāng)然絕不只是幾十萬的維檢費和補(bǔ)償金，在他們的聯(lián)手操控下，黑礦井變成了一臺高速運轉(zhuǎn)的印鈔機(jī)。 彭國財?shù)木磕暝O(shè)計能力是一萬噸，按照規(guī)定彭國財作為承包者，要把這一萬噸煤以平均60元的價格賣給七煤集團(tuán)新富三采，一年下來彭國財能賺到60萬元，但是彭國財又是怎樣做的呢？ 七煤集團(tuán)新富礦區(qū)第三采煤區(qū)區(qū)長鄂來峰：“據(jù)我了解，彭國財6年來上交的量是他井下開采量的20%到30%。” 新富礦區(qū)第三采煤區(qū)區(qū)長鄂來峰說，彭國財?shù)木_采以來，從沒有按照合同約定將一萬噸煤交足，彭國財采的煤和上交的煤有出入。其原因就是，煤炭的市場價格和七煤集團(tuán)收購煤的價格相差很大，七煤集團(tuán)收購價格是每噸60元。而市場上每噸煤的價格高達(dá)二百六、七十元。鄂來峰向記者展示了一張彭國財?shù)拈_采設(shè)計圖紙，從圖紙上看，彭國財實際的開采早已超過每年1萬噸設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 鄂來峰：“從土質(zhì)上看，他的實際開采能力應(yīng)該達(dá)到1.5至2萬噸的的水平。” 按照鄂來峰的說法我們給彭國財?shù)男∶焊G來算一筆帳，如果按照承包合同計算，彭國財年開采一萬噸煤交給七煤集團(tuán)，一年下來應(yīng)該賺60萬元。但是如果按照開采1.5萬噸計算，扣除上交的30%，也就是說，有1萬噸煤按照市場上260元/噸的價格賣出，一年可以賺到260萬元。 一年200多萬的收入！這在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的七臺河算的上是個天文數(shù)字�？蛇@一對利欲熏心的兄弟雖然從礦上賺到了大把的鈔票，但還是要錢不要命。當(dāng)然并不是不要他們自己的命，而是不顧礦工的死活。 在七煤集團(tuán)安全監(jiān)察局，記者看到一份在2004年10月3日對彭國財?shù)牡V井進(jìn)行檢查時，發(fā)出的勒令停產(chǎn)通知單。這次檢查共發(fā)現(xiàn)彭國財?shù)牡V井存在安全隱患共計11處。其中嚴(yán)重隱患五處和必須整改的隱患六處。 七煤集團(tuán)安監(jiān)局新富礦監(jiān)察處副處長夏俊祥：“對煤礦系統(tǒng)來說，存在其中一條隱患都不允許生產(chǎn)。” 夏俊祥是七煤集團(tuán)安監(jiān)局新富礦監(jiān)察處副處長。他告訴記者，這次檢查是他和另外兩名副科長一起去的，我們注意到這份通知距離314事故還有162天。 監(jiān)察科副科長孫亞飛：“發(fā)現(xiàn)他們無風(fēng)作業(yè)、無監(jiān)測系統(tǒng)、電纜漏電……” 距離314事故越來越近，然而彭國財隱患重重的井卻沒有停下來，礦工們在毫不知情的情況下繼續(xù)下井挖煤，就是在停產(chǎn)通知書下發(fā)之后，林澤新和工友們還是像往常一樣每天按時下井。危險一步步地逼向下井的礦工，但是卻沒有人告訴這里很危險。 2005年3月14日，林澤新和其他18名礦工和往常一樣又來到井下，如果在這個時候有人出來制止，這場事故可能就不會發(fā)生，但是他們卻走向了死亡。 這是一個誰也不愿意看到的情景，事實上，自從彭國財占有了礦井那天起，在這個搖搖欲墜的小煤窯，安全隱患就是一個大問題。我手里拿的是一份救援大隊在井下發(fā)現(xiàn)遇難礦工的位置圖，18名礦工幾乎都是被瓦斯熏死的。而瓦斯爆炸的原因，恰恰就清清楚楚的列在了那份勒令停產(chǎn)通知單上。但是在彭氏兄弟聯(lián)手撐起的這頂保護(hù)傘下，卻沒有一個部門敢于行使自己的職責(zé)。在長達(dá)5年的時間里，數(shù)十名礦工每天都是冒著生命危險給彭國財挖煤。/最終——這口黑井在爆炸聲中關(guān)上了，為此付出的代價是——18條人命。 這次礦難給遇難者的家屬帶來了無法挽回的損失，同時七煤集團(tuán)也付出經(jīng)濟(jì)代價。其中18名遇難礦工的賠償費，高達(dá)400萬元，從礦難至今不到80天，林澤新的治療費已經(jīng)突破20萬元。據(jù)醫(yī)生介紹，盡管目前林澤新脫離了生命危險，但是一氧化碳中毒引起的智力障礙將伴隨他一生。林澤新的妻子每天守候在病床前，不停地呼喚丈夫的名字，期盼丈夫能早一天清醒過來。 這起事故，揭開了煤礦安全事故屢禁不止的一個深層原因，也讓我們看到了一個官煤結(jié)合的活標(biāo)本。經(jīng)過近兩個月的調(diào)查取證，黑龍江省監(jiān)察廳代表黑龍江省委省政府組成的——314事故專案調(diào)查組，首次正式對外公布了處理結(jié)果。 314事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場指揮救援的黑龍江省副省長劉海生聽到群眾反映，九井礦存在著黑幕，當(dāng)即向省委省政府做出匯報，3月21日，黑龍江省高層領(lǐng)導(dǎo)做出決定：嚴(yán)査不怠。 3月21日，由黑龍江省紀(jì)律檢查委員會、黑龍江省監(jiān)察廳以及公檢法等多個部們組成的聯(lián)合調(diào)查組，開始對九井的黑幕進(jìn)行取證。經(jīng)過近兩個月的調(diào)查取證，黑龍江省監(jiān)察廳副廳長廉占東首次正式對外公布處理結(jié)果： 一、對彭國財?shù)奶幚恚核麑儆趪夜毴藛T，作為安檢局局長，明知國家有關(guān)規(guī)定故意違犯，而且事故發(fā)生后不積極搶救、轉(zhuǎn)移資金，對這次事故造成了很壞的影響。經(jīng)過省政府批準(zhǔn)，開除他的黨籍和公職，移交司法機(jī)關(guān)處理。” 二、對彭貴財?shù)奶幚恚鹤鳛槠呙杭瘓F(tuán)副總經(jīng)理，他違背中央紀(jì)委的規(guī)定(不允許為親友，子女，以權(quán)謀私。)，利用職權(quán)把煤礦包給其弟彭國財承包；又指示手下弄虛作假、虛報情況；在事故出現(xiàn)時不積極組織搶救；而且他在分管煤礦小井的四年當(dāng)中對九井安全問題沒有進(jìn)行整改和整頓。對這起事故他負(fù)有直接責(zé)任，開除他的黨籍和公職。” 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的副局長王顯政最近透露，在2004年全國19.56億噸的煤炭產(chǎn)量中，約有三分之一是在不具備安全生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的。這其中既有技術(shù)管理落后的原因，也有一些是因為存在著官煤結(jié)合的腐敗行為。目前，黑龍江省有關(guān)部門針對這種情況，正在全省進(jìn)行清查。希望七臺河3.14礦難這樣人為的悲劇不要再重演。 |
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