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湖北宜都煤礦"變身"高嶺土礦

2005/6/29 14:41:24       
    處于滑坡地段、存在重大安全隱患的湖北省宜都市王家畈鄉(xiāng)柴凹子煤礦,在經(jīng)過(guò)一番精心“包裝”后搖身變成了“金山瓚高嶺土礦”,堂而皇之地進(jìn)行非法開(kāi)采。在宜都市,像金山瓚礦這種小煤礦改頭換面后無(wú)證開(kāi)采的現(xiàn)象極具普遍性———
    一封實(shí)名舉報(bào)信詳細(xì)介紹了湖北省宜都市王家畈鄉(xiāng)柴凹子煤礦(金山瓚礦)無(wú)證開(kāi)采的情況。記者經(jīng)多方努力,終于與舉報(bào)人———宜都市王家畈鄉(xiāng)古水坪村一組村民宋家海見(jiàn)上了面。他向我們?cè)敿?xì)介紹了有關(guān)情況。
    煤礦搖身變成土礦
    據(jù)宋家海介紹,柴凹子煤礦是在上世紀(jì)70年代興辦的,那時(shí)他父親當(dāng)?shù)V長(zhǎng)。由于該礦處于危崖和多滑坡地段,地質(zhì)條件太差,90年代初期,宜都市有關(guān)部門(mén)令該礦停辦,宜都市國(guó)土資源局還在離此礦不遠(yuǎn)處專(zhuān)門(mén)立了一塊牌子,明確此礦為危險(xiǎn)地段,禁止作業(yè)。
    宋家海說(shuō),2000年,由于煤炭市場(chǎng)行情上漲,當(dāng)?shù)匾恍┤耸芨哳~利潤(rùn)驅(qū)動(dòng),開(kāi)始在柴凹子煤礦進(jìn)行無(wú)證開(kāi)采。2003年,在國(guó)家對(duì)小煤窯實(shí)行整頓的大環(huán)境下,宜都市王家畈鄉(xiāng)政府一些人將煤礦改頭換面變成高嶺土礦,名稱(chēng)則變?yōu)?#8220;宜都市榮鑫高嶺土礦開(kāi)發(fā)有限公司金山瓚礦”,實(shí)際上則是換湯不換藥。自以為披上了合法外衣的金山瓚礦加緊生產(chǎn),每天產(chǎn)劣質(zhì)煤幾十噸,并把這些劣質(zhì)煤摻和到優(yōu)質(zhì)煤中銷(xiāo)售給附近的電廠,謀取高額利潤(rùn)。
    宋家海特別強(qiáng)調(diào),2004年10月21日,宜昌市國(guó)土資源局在宜昌日?qǐng)?bào)上公開(kāi)登出了注銷(xiāo)公告,宜都市榮鑫高嶺土礦開(kāi)發(fā)有限公司金山瓚礦的采礦許可證被注銷(xiāo),這個(gè)礦已屬非法?墒牵鹕江懙V卻毫無(wú)顧忌,反而變本加厲,愈加瘋狂地開(kāi)采。
    宋家海還告訴記者,金山瓚礦的非法開(kāi)采已對(duì)附近的水體造成了嚴(yán)重污染,人的皮膚只要沾上這種污水就會(huì)潰爛,周邊村民的身體健康受到了極大的威脅,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。
    非法開(kāi)采明目張膽
    經(jīng)過(guò)一番周折,記者聯(lián)系到了金山瓚礦主管生產(chǎn)和安全的江大國(guó)礦長(zhǎng)。在該礦辦公室,記者發(fā)現(xiàn),除了幾張辦公桌和幾把椅子外,根本見(jiàn)不到相關(guān)的安全生產(chǎn)方面的制度,也無(wú)該礦的安全評(píng)價(jià)等級(jí)。在記者提出看一看該礦的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、煤礦安全生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),江礦長(zhǎng)一臉茫然,竟然拿不出一份證照。當(dāng)記者提出看一看該礦職工的安全培訓(xùn)記錄時(shí),這位礦長(zhǎng)只是找出一份用文稿紙手寫(xiě)的礦工花名冊(cè),說(shuō)這就是培訓(xùn)記錄。記者接著詢(xún)問(wèn)礦工有無(wú)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)時(shí),他也無(wú)言以對(duì)。
    面對(duì)尷尬地局面,榮鑫高嶺土礦開(kāi)發(fā)有限公司的負(fù)責(zé)人何某、宜都市安監(jiān)局李副局長(zhǎng)、王家畈鄉(xiāng)楊副鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)一邊對(duì)江礦長(zhǎng)提出了嚴(yán)厲批評(píng),一邊對(duì)記者作出了解釋。他們表示,該礦現(xiàn)為高嶺土礦而非煤礦,所以沒(méi)有煤炭生產(chǎn)許可證。該礦已向湖北省安監(jiān)局申報(bào)了安全生產(chǎn)許可證辦證資料,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照暫時(shí)為榮鑫高嶺土礦開(kāi)發(fā)有限公司的,礦工進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn),礦上也為他們買(mǎi)了工傷保險(xiǎn),該礦現(xiàn)處于整改當(dāng)中,沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn),至于采礦許可證的問(wèn)題得問(wèn)宜都市國(guó)土資源局。
    針對(duì)礦方說(shuō)金山瓚礦是高嶺土礦的說(shuō)法,記者提出查看該礦的銷(xiāo)售記錄,可該礦負(fù)責(zé)人卻一再搪塞,最后無(wú)奈地表示只能提供一些數(shù)據(jù),而無(wú)法提供準(zhǔn)確的銷(xiāo)售記錄。據(jù)介紹,該礦已于今年元月13日前向湖北省安監(jiān)局申報(bào)了安全生產(chǎn)許可證辦證材料,可記者查看該材料發(fā)現(xiàn),里面有許多地方并不完善,特別是申報(bào)材料中的工傷保險(xiǎn)單早已過(guò)期,而且采礦許可證只是由宜都市國(guó)土資源局頒發(fā),同樣早已過(guò)期。
    在宜都市國(guó)土資源局管理科,記者提出看一下金山瓚礦的相關(guān)資料,該局主管礦山工作的鄧副局長(zhǎng)和礦管科李科長(zhǎng)表示他們這里沒(méi)有。在隨后宜都市國(guó)土資源局向記者提供的一份函件中,表示,該局于“2005年4月27日”對(duì)金山瓚礦進(jìn)行了實(shí)地檢查,認(rèn)為該礦今年以來(lái)沒(méi)有恢復(fù)正常生產(chǎn),只進(jìn)行了巷道設(shè)備維護(hù)。同時(shí)該函件還承認(rèn)80年代該礦附近曾發(fā)過(guò)局部小規(guī)模滑坡,該市將其列為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),至今山體穩(wěn)定,基本沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害影響。
    相關(guān)部門(mén)難辭其咎
    針對(duì)宜都市國(guó)土資源局認(rèn)為金山瓚礦沒(méi)有生產(chǎn)的說(shuō)法,一位知情人指出,宜都市國(guó)土局在說(shuō)謊,實(shí)際情況是該礦一直在緊張生產(chǎn)當(dāng)中。記者另外對(duì)照了該礦自己的說(shuō)法,就算該礦從今年3月20日起真的停產(chǎn)整頓,那么從2004年10月21日該礦的采礦許可證被注銷(xiāo)到2005年3月20日期間,該礦在生產(chǎn)當(dāng)中,這段時(shí)間該礦非法開(kāi)采的事實(shí)確鑿無(wú)疑。而國(guó)土資源局為何沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管?王家畈鄉(xiāng)政府對(duì)其眼皮底下的違法行為又為何無(wú)動(dòng)于衷?
    據(jù)知情人反映,在宜都市其它有礦產(chǎn)資源的地區(qū),象金山瓚礦這種無(wú)證開(kāi)采的現(xiàn)象帶有一定的普遍性。
    記者在一份由宜都市王家畈鄉(xiāng)政府給宜昌市國(guó)土資源局的報(bào)告中看到,王家畈鄉(xiāng)政府表示“宜都市王畈榮鑫高嶺土開(kāi)發(fā)有限公司老虎槽礦等礦在近2年的經(jīng)營(yíng)中,上繳國(guó)家稅金100余萬(wàn)元,為地方經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)”。從這篇報(bào)告中可以看出,當(dāng)?shù)責(zé)o證開(kāi)采真正的原因主要在于當(dāng)?shù)卣孀非蠼?jīng)濟(jì)效益,而忽視了監(jiān)管。
    宜都市政府辦公室一份關(guān)于金山瓚礦相關(guān)情況的說(shuō)明中提到“宜都市副市長(zhǎng)盧斌召集相關(guān)部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研究了金山瓚礦存在的問(wèn)題,要求舉一反三,采取措施嚴(yán)防此類(lèi)情況再次發(fā)生”。同時(shí),該市還將于近期組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)合行動(dòng),全面檢查,防止非法開(kāi)采。

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