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河南禹州煤礦事故何以頻頻瞞報

2005/7/6 8:04:11       
     一般情況下,礦主們首先能通過種種關系取得煤窯的開采資格,然后自己開采或承包給他人經營。每噸煤的利潤將近200元,一年生產3萬噸就是600萬元,稍有規(guī)模的每年就是上千萬元利潤。有這么高的利潤,出了事故他們會上報?他們會舍得讓當地政府把他們的煤礦停產整頓?況且,這些小煤礦的存在也提高了當地政府的收入!”
    河南省禹州市地處伏牛山余脈與豫東平原的過渡帶,境內煤炭資源豐富,是河南省的產煤大縣。近年來,煤炭價格的一路飆升給禹州市的經濟也帶來了勃勃生機。然而,一些小煤窯主利欲熏心,把安全二字拋在腦后,瘋狂地組織生產,從而造成礦難事故頻頻發(fā)生。尤為嚴重的是,這些事故都被隱瞞不報,使他們逃脫了應得的處罰。
    一個個鮮活的生命無情逝去
    去年底,禹州市方崗鄉(xiāng)楊南煤礦發(fā)生一起冒頂事故,井下工人方紅濤當場死亡。事故發(fā)生后,該礦礦主向死者家屬草草賠償了14萬元后便繼續(xù)組織生產。
    據查,死者方紅濤現(xiàn)年38歲,系該鄉(xiāng)方東村四組農民,父母均已年近70歲高齡,家境十分困難。
    在死者家里,記者見到了他的父親方懷。提起兒子遇難一事,方紅濤的母親眼圈一紅,抹著眼淚到廚房里去了……
    幾位知情的村民說,方紅濤確實遇難了。而該礦礦主卻矢口否認方紅濤遇難,聲稱方紅濤正在礦上看大門,根本沒有出事。而該鄉(xiāng)政府的調查報告卻稱死者在廣東打工,春節(jié)前還往家里打過電話。當記者問方崗鄉(xiāng)主管工業(yè)的副鄉(xiāng)長顧進輝,方紅濤何時向家里打過電話、電話號碼及區(qū)號是多少時,顧稱他們調查時沒注意這個細節(jié),回頭再調查一下給記者回復。然而,一周之后,記者多次撥打顧副鄉(xiāng)長的電話卻無人接聽。
    2004年12月9日,禹州市磨街鄉(xiāng)劉門三礦發(fā)生礦難,梁北鎮(zhèn)蘇溝村三組36歲的農民蘇龍要遇難死亡,煤礦賠款26萬元。
    事故發(fā)生后,礦主不是及時上報事故真相,而是把死者拉到郟縣,在那里與死者家屬私了。 在磨街鄉(xiāng)政府辦公室,一位工作人員聽了記者的情況介紹并記錄后,說去找領導匯報,回來后稱領導不在、聯(lián)系不上、無法采訪,并稱該礦在去年就已被封停,不可能再生產了。
    2004年12月16日,禹州市磨街鄉(xiāng)侯溝村一礦發(fā)生冒頂事故,該市鳩山鄉(xiāng)西學村組38歲的農民徐五機不幸遇難。
    在西學村,記者以找水喝為由進入一戶農家,當記者提起徐五機的不幸遇難時,年輕的男主人小聲說:“不是村里的人不告訴你們,是他們害怕,F(xiàn)在礦上的老板都很有錢,如果讓老板知道了,不說要你的命,最起碼也不會讓你安生。"在記者的再三保證下,年輕人道出了真相:徐五機是在農歷2004年臘月初七晚上在侯溝一礦被砸死的。電話中記者問起徐五機的死亡經過時,該礦礦主王國臣先是稱不知情,后來就不接記者的電話了。
    今年3月23日,方山鎮(zhèn)西下莊跟杰煤礦發(fā)生冒頂事故,死一人,死者是35歲的王紅展、方山鎮(zhèn)好漢坡一組人,死后留下了35歲的妻子李靈鴿和11歲的女兒王夢麗。
    據知情人士介紹,禹州市煤礦出事不上報的情況太正常了,哪個月不出幾起事故,但大部分都不會上報。
    瞞報源于利益驅動
    站在禹州市的大地上,看著一個個挺立的井架和一堆堆烏黑的焦煤,著實讓人感到興奮。一位在田間勞作的老農告訴記者,現(xiàn)在煤炭的價格一直在漲,礦主們都在拼命地抓緊生產,哪個煤礦不是沒日沒夜地加班加點!真出事故了,花點兒錢就私了了。當地政府對這種事也是睜只眼閉只眼,煤礦停了他們也沒錢。有的老板錢花得到位,政府還幫他們說話呢!
    在采訪中記者了解到,禹州市的小煤窯出事后,礦主們大都采取先把死者或受傷人員拉到附近縣市再處理的辦法。傷者在那里的醫(yī)院治療,死者通知其家屬到那里商量善后事宜。據了解,這樣做有兩個好處,一是避免離家近家屬多、主意多,私了工作難以進行;二是可以躲開當地政府和新聞媒體的關注,便于欺上瞞下、隱瞞事實真相。
    據一位死者家屬介紹,過去出現(xiàn)傷亡事故時礦主一般都不太在意。近幾年,國家加強了對安全生產的監(jiān)督管理,窯主們害怕事故發(fā)生后政府會追究他們的責任。所以發(fā)生事故后,老板們會拿出比正常賠償高一些的賠償金利誘死者家屬不講出真相,還與死者家屬簽訂所謂的賠償協(xié)議。協(xié)議將賠償金分為兩部分,一部分當時付,另一部分由“說事兒"人保管。協(xié)議約定,死者家屬在規(guī)定的期限內不能向任何人透露死者真相。家屬們迫于壓力大都會以死者到外地打工或者因病死亡、交通事故死亡為由搪塞調查事故的人員。待到“保密"期滿后,死者家屬才能得到另一部分賠償金。
    河南省國土資源廳一位人士告訴記者,禹州市的煤質較好、煤層較淺,開采起來投資也就比較小,這就為私人開采提供了便利,因此禹州市的小煤窯較多。但小煤窯和國營大礦相比安全方面的投入要少得多,這就為小煤窯的事故頻發(fā)埋下了隱患。
    面對這么多的煤礦,安全生產成了禹州市委、市政府工作的重中之重。據了解,禹州市為了加強對煤礦的監(jiān)管,早在前幾年就從縣直部門抽調干部到煤礦駐礦,后來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從機關抽調干部包礦,并且制定了嚴格的駐礦制度。制度規(guī)定,駐礦干部要協(xié)助煤礦搞好安全生產,24小時吃住在煤礦,如果有事必須要向鄉(xiāng)、市兩級請假方能離開煤礦。禹州市政府也以政府文件的形式對發(fā)生安全事故的礦井做出了明確處罰規(guī)定,轄區(qū)內煤礦發(fā)生安全事故死亡一人,煤礦停產半年進行整頓;死亡兩人,煤礦要停產一年用于整頓;死亡三人以上的重大事故,該煤礦要進行關閉。該文件同時還強調,如發(fā)現(xiàn)瞞報現(xiàn)象將從重處理。
    但這些規(guī)定嚇不住礦主們,一位業(yè)內人士說:禹州市現(xiàn)在的煤炭價格每噸高達320元,是過去的1倍還多。煤炭生產成為一個暴利行業(yè),出了事故拿錢就行了,礦主們都很有錢!他向記者算了一筆賬:“一般情況下,礦主們首先能通過種種關系取得煤窯的開采資格,然后自己開采或承包給他人經營。每噸煤的利潤將近200元,一年生產3萬噸就是600萬元,稍有規(guī)模的每年就是上千萬元利潤。有這么高的利潤,出了事故他們會上報?他們會舍得讓當地政府把他們的煤礦停產整頓?況且,這些小煤礦的存在也提高了當地政府的收入!”
    許昌市安監(jiān)局的一位同志提起查處煤礦瞞報事件來感觸頗深。他說:“礦主們活動能力很強,反調查能力也很強。我們接到群眾舉報白天去調查,礦主的‘眼線’很快就會發(fā)現(xiàn)并跟蹤我們,根本無法工作,只有晚上去。為了怕他們發(fā)現(xiàn),有時甚至連車燈都不敢開開,我們反倒像個‘地下工作者’了。”
    一起起事故就這樣被隱瞞下來,不知這些事故還能再隱瞞多久?
    今年4月23日,禹州市萇莊梨園溝福順煤礦發(fā)生火災,死亡8人、4人下落不明。在這次事故中,尹海濱、尹海濤兄弟均喪生,他們的兄弟早在2003年就死于這個煤礦。至此,他們一家弟兄3人全部在福順煤礦喪生。

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