在13日國(guó)務(wù)院新疆7·11特大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立大會(huì)上，新疆維吾爾自治區(qū)副主席、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宋愛(ài)榮說(shuō)，新疆阜康神龍煤礦7·11事故是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。而12日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中就嚴(yán)厲指出：神龍煤礦存在超能力生產(chǎn)、無(wú)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、違反管理規(guī)程等違法違規(guī)行為，7·11礦難的發(fā)生，與這些因素直接相關(guān)�！　� 李毅中宣布，自13日起，新疆7·11礦難工作的重點(diǎn)，從搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)為事故原因調(diào)查。

　　7月11日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂(lè)泉（中）、自治區(qū)人民政府主席司馬義·鐵力瓦爾地（左二）迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救援。救援人員在研究具體搜救方案。

　　11日2時(shí)30分，新疆阜康市東24公里的神龍煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，事發(fā)時(shí)在井下作業(yè)的87名工人，僅有4人生還，截至目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)81具遇難者遺體，尚有2人下落不明。但國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、事故調(diào)查組組長(zhǎng)趙鐵錘分析說(shuō)，另兩名礦工也已遇難。

　　事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的狼藉昭示著此次爆炸的威力，距離井底數(shù)百米的井口被煙熏得一片漆黑，數(shù)千米的巷道通風(fēng)系統(tǒng)被全部破壞，巷道外的防爆井蓋也被氣浪沖得飛上了天！

　　實(shí)際上，參與救援的專家們心里很清楚，除了最初獲救的4人之外，由于停止通風(fēng)的井下巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛雀哌_(dá)8％以上，人類根本沒(méi)有條件生存。所以，在最初的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，失蹤者就早已全部遇難。

　　新疆煤礦安全監(jiān)察局副總工程師田光雄說(shuō)，事故發(fā)生后，新疆調(diào)集了全部7支成建制礦山救護(hù)隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；在先行恢復(fù)通風(fēng)、不會(huì)發(fā)生二次爆炸的前提下，礦山救護(hù)隊(duì)員輪番下井搜救。但是，井下巷道內(nèi)的塌方、積水、四處散落的施工器械，不僅給恢復(fù)通風(fēng)帶來(lái)了困難，而且也給救護(hù)隊(duì)員的進(jìn)出帶來(lái)了極大不便。

　　在淚水和汗水交織中展開救援

　　11日16時(shí)，滿身煤灰的礦工王明遠(yuǎn)蹲在墻角，顧不得36℃高溫下的毒辣陽(yáng)光，死死盯著不遠(yuǎn)處煤礦巷道黑洞洞的入口，等著他的工友們出來(lái)。汗水和淚水在他臟兮兮的臉上畫出道道黑痕，但他懶得動(dòng)一下搭在肩膀上的白毛巾。因?yàn)椋�除了工友，別的都不重要了……

　　不遠(yuǎn)處，一名20來(lái)歲的女孩正對(duì)著手機(jī)哭喊，他的父親，至今還沒(méi)有出來(lái)——雖然礦山救護(hù)隊(duì)員不斷進(jìn)出井口，但除了最初救出的4名傷者之外，拉出來(lái)的全是礦工的遺體。

　　三面環(huán)山的神龍煤礦，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的陣勢(shì)：100多輛車擠滿了狹窄的礦區(qū)，許多車停下就無(wú)法調(diào)頭；戴著頭盔、身穿桔紅色防護(hù)服的礦山救護(hù)隊(duì)員和白衣天使們來(lái)回穿梭，警察在礦井周圍上百米的區(qū)域拉起了警戒帶。位于阜康市東面24公里山溝里的神龍煤礦，一個(gè)幾乎沒(méi)有手機(jī)信號(hào)的地方，在7月11日，因?yàn)?7名礦工的命運(yùn)，吸引新疆乃至全國(guó)的目光。

　　11日2時(shí)30分，透過(guò)礦井調(diào)度室的窗子，值班調(diào)度員周福平看到的是和往常一樣灰蒙蒙的荒山、井架旁昏黃的燈光。然而從地下深處的一聲巨大的悶響把他驚得跳了起來(lái)：一個(gè)物體高高地跳了起來(lái)（后來(lái)發(fā)現(xiàn)是防爆井蓋），副井口突出一股濃煙……

　　電話立即打到了公司董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)處，打給了自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局，打給了自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。一時(shí)間整個(gè)新疆都被這個(gè)消息驚醒：瓦斯爆炸，87名正在井下作業(yè)的礦工生死不明！

　　夜色中，自治區(qū)礦山救護(hù)基地、吐魯番地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)，甚至連塔城地區(qū)烏蘇四棵樹礦山救護(hù)隊(duì)的紅色救援車輛，都風(fēng)馳電掣地奔向現(xiàn)場(chǎng)；自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局的車輛來(lái)了、昌吉州主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，稍后，自治區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)也陸續(xù)趕到了現(xiàn)場(chǎng)。14時(shí)，帶著國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示：全力搜救失蹤者、全力搶救傷者、妥善處理善后事宜，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的工作組也從北京趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

　　井下情況仍然不明，瓦斯含量仍然很高，但從凌晨開始，首批礦山救護(hù)隊(duì)員就下了礦井口，他們帶上來(lái)了8名礦工，其中包括迄今為止僅有的4名生還者。

　　新疆盛夏的陽(yáng)光極為毒辣，從清晨開始，礦區(qū)氣溫急劇上升。天氣預(yù)報(bào)當(dāng)?shù)?1日的氣溫是36度，但烈日下的氣溫肯定超過(guò)40度，因?yàn)樗�有人的衣服都被汗水貼到了身上。

　　隨著救護(hù)隊(duì)員一批批從井下走出地面，人群一次次涌向了靠近井口的警戒線，可是，迎來(lái)的卻是一次次的失望：遇難者的數(shù)字，到黃昏時(shí)分，從3人一直上升到59人，失蹤者生還的希望越發(fā)渺茫。

　　這里沒(méi)有外人，只有親人。在失蹤者家屬的淚光中，各部門工作人員、專業(yè)礦山救護(hù)人員，在烈日下席地而坐，拿出井下地圖，一次次比劃著、設(shè)計(jì)著各種可能的救援方案；這里的消息，也通過(guò)媒體記者的電波，傳向了全國(guó)，牽動(dòng)著許多素未謀面的人。

　　已近日落，煤礦二層辦公樓的每個(gè)房間里，都擠滿了焦急的人們，許多房間已亮起了燈光。在度過(guò)一個(gè)淚水和汗水交織的炎熱夏日后，這里注定將迎來(lái)一個(gè)燈火通明的不眠之夜。

 　神龍煤礦自己的一份簡(jiǎn)介上說(shuō)：（神龍煤礦）2001年9月份烏恰會(huì)上阜康市政府招商引資項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目落戶阜康后，阜康市委、市政府高度重視，給予極大的支持，在具體發(fā)展建設(shè)中，得到市經(jīng)貿(mào)委p煤管局p公安局、礦管辦、九運(yùn)街政府等部門的支持和幫助，特別是市領(lǐng)導(dǎo)多次到我礦調(diào)查研究，了解情況，協(xié)調(diào)各方面的工作。正是由于有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，再加上有關(guān)部門的同心協(xié)助，使得我礦的投資建設(shè)發(fā)展速度較快。救援人員進(jìn)入出事礦井進(jìn)行搜救。

    然而，新疆煤礦安全監(jiān)察局卻對(duì)這個(gè)建設(shè)發(fā)展速度較快的煤礦提出了不同意見(jiàn)。在關(guān)于阜康市神龍有限責(zé)任公司煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審查意見(jiàn)的函中，新疆煤礦安全監(jiān)察局認(rèn)定其存在大量安全隱患和問(wèn)題，決定不予頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　對(duì)該煤礦檢查后，新疆煤礦安全監(jiān)察局認(rèn)為其有14項(xiàng)未達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。其中包括：“掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程僅有簽名卻無(wú)審批意見(jiàn)，無(wú)學(xué)習(xí)考核情況，采煤作業(yè)規(guī)程簽字記錄不全，部分專項(xiàng)設(shè)計(jì)、措施未能及時(shí)修改；副井提升絞車無(wú)銘牌，無(wú)MA標(biāo)志；井下四水平防爆開關(guān)電纜沿喇叭嘴被割斷，井下四、五、七水平電氣設(shè)備多處存在問(wèn)題，井下防爆開關(guān)及接線盒失爆，井下五、六水平回風(fēng)巷的盲巷中有供電電纜敷設(shè)及使用的防爆開關(guān)。”

　　另外，“參與神龍煤礦評(píng)價(jià)的個(gè)別技術(shù)專家沒(méi)有在技術(shù)裝備處備案，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)沒(méi)有在企業(yè)的整改報(bào)告書上簽署明確的結(jié)論性意見(jiàn)；沒(méi)有特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，沒(méi)有制定職業(yè)危害防治計(jì)劃；未制定安全教育、培訓(xùn)制度，未編制從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃；礦井沒(méi)有配備充電電工、瓦斯抽放工等；當(dāng)時(shí)的礦長(zhǎng)兼總工、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、調(diào)度室主任等都沒(méi)有取得安全管理工作資格證，而且此礦沒(méi)有提供安技措費(fèi)提取使用證明。安全生產(chǎn)責(zé)任制不全，沒(méi)有制定技術(shù)科、技術(shù)科長(zhǎng)等的安全生產(chǎn)責(zé)任制，且采礦許可證2005年2月已經(jīng)到期。”

　　然而，就是這樣一個(gè)問(wèn)題煤礦，以年產(chǎn)3萬(wàn)噸的能力，一邊進(jìn)行技術(shù)改造一邊瘋狂生產(chǎn)，2005年上半年，就已經(jīng)生產(chǎn)出近18萬(wàn)噸煤。而出事前一直在礦上干活的工人告訴記者：此前幾天的煤產(chǎn)量是每天大約2000噸！

  　誰(shuí)在忽視生命？

　　帶著黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘一行13人于事發(fā)當(dāng)日趕到了礦難現(xiàn)場(chǎng)。事故原因調(diào)查在搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)迅即展開。

　　聽(tīng)完新疆方面對(duì)煤礦和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的匯報(bào)后，李毅中當(dāng)即嚴(yán)厲指出：超強(qiáng)度、超負(fù)荷開采是造成這次特大事故的主要原因。這個(gè)煤礦原設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸，雖在進(jìn)行9萬(wàn)噸生產(chǎn)技術(shù)改造，但還沒(méi)有取得核發(fā)的生產(chǎn)許可證，上半年就生產(chǎn)了近18萬(wàn)噸煤炭，實(shí)際年生產(chǎn)煤炭將達(dá)30多萬(wàn)噸。

　　李毅中說(shuō)，井下挖煤越多，產(chǎn)生的瓦斯也就越多，這種超負(fù)荷、超強(qiáng)度采煤，而通風(fēng)無(wú)法同步跟上，不增加任何裝備設(shè)施，只憑借人力超強(qiáng)度開采，必然會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　此外，礦方為追求高額經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險(xiǎn)，用每天近百名礦工作業(yè)的人海戰(zhàn)術(shù)換取經(jīng)濟(jì)利益，其致命危害就是：一旦發(fā)生重大事故，傷亡將極為慘重，事實(shí)也殘酷地證明了這一點(diǎn)。

　　李毅中告訴新華社記者，調(diào)查組封存的神龍煤礦技術(shù)資料表明，7月8日，瓦斯報(bào)警器已提醒該礦瓦斯?jié)舛纫汛蠓�超�?biāo)，就在事故發(fā)生前的1個(gè)小時(shí)，井下瓦斯?jié)舛雀哌_(dá)2％至3％時(shí)（正常濃度應(yīng)低于1％），礦方仍未采取任何措施。實(shí)際上，如果此時(shí)斷電、撤人，也不致造成如此重大的事故。

　　李毅中問(wèn)：為什么不把瓦斯報(bào)警器和電源開關(guān)聯(lián)結(jié)起來(lái)，為什么不能讓它指揮斷電？

　　事故調(diào)查組全力調(diào)查

　　國(guó)務(wù)院新疆阜康7·11特大瓦斯爆炸事故調(diào)查組，于13日在阜康市正式成立，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李毅中說(shuō)，當(dāng)前7·11礦難處理工作的重點(diǎn)將從搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)到事故原因調(diào)查，將在保證調(diào)查質(zhì)量的前提下，盡早提交事故調(diào)查報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院新疆阜康7·11特大瓦斯爆炸調(diào)查組設(shè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和事故調(diào)查組。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、事故調(diào)查組組長(zhǎng)趙鐵錘說(shuō)，調(diào)查組將以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全力徹查事故經(jīng)過(guò)和事故原因，確定事故責(zé)任人、提出處理建議，并提出今后此類事故的防范措施，最后形成調(diào)查報(bào)告。

　　在神龍煤礦的一份內(nèi)部電話號(hào)碼表中，阜康市分管安全的副市長(zhǎng)劉小龍名列該礦領(lǐng)導(dǎo)中間，更為蹊蹺的是，劉小龍還有神龍煤礦統(tǒng)一分配的電話號(hào)碼“外線號(hào)碼1041”。記者撥通劉小龍電話后，劉否認(rèn)和神龍煤礦有任何利益關(guān)系。

　　新疆維吾爾自治區(qū)副主席、調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宋愛(ài)榮表示，如果在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家公務(wù)人員在該違規(guī)煤礦中兼職取酬、為其充當(dāng)保護(hù)傘的，不管涉及到什么人、其擔(dān)任何種職務(wù)，都要堅(jiān)決予以查處。

　　為了83名礦工的冤魂，人們拭目以待。