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"煤變油"一哄而起 十余省份計劃投資1200億

2005/7/26 8:06:41       
    由于國際市場石油價格的一路飆升,迫使人們開始尋找新的替代能源。在我國,爭論了若干年的煤制油技術(shù),也終于要產(chǎn)業(yè)化了。近日,中國第一個煤制油工業(yè)化裝置項目正式開工。但令人擔(dān)憂的是,各地“煤變油”一哄而上,還沒見著成效,恐怕又將造成新一輪的資源浪費(fèi)。
    能源趨緊催生“煤變油”項目盲目上馬
    2004年以來,國際油價節(jié)節(jié)攀升,自去年初的每桶30美元一路上漲,至今已突破60美元大關(guān),國際石油市場的供求關(guān)系和價格形成機(jī)制變得越來越敏感。
    一面是國際油價飆升,供應(yīng)趨緊;一面是中國需求猛增,石油進(jìn)口量大幅上漲。
    “能源危機(jī)”又讓人們感受到能源替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性。在以煤炭資源為主的我國,曾備受置疑和爭論的“煤變油”戰(zhàn)略浮出水面。去年8月,中國第一個煤制油工業(yè)化裝置在內(nèi)蒙古開動建設(shè);今年初,中國第一個“煤變油”試水企業(yè)神華集團(tuán)宣布中國“煤變油”已經(jīng)突破核心技術(shù),邁出了產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一步。這些信號猶如一劑“興奮劑”注入長期猶豫不決的“煤變油”投資市場,各地政府、企業(yè)都在伺機(jī)而動。
    幾乎在每一個有煤炭規(guī);a(chǎn)的地方,政府和企業(yè)都在謀劃上馬“煤變油”項目,除列入國家“十五”規(guī)劃的內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、陜西之外,山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等地都躍躍欲試,國內(nèi)數(shù)得出來的大型煤業(yè)集團(tuán)也基本都進(jìn)行了“煤變油”項目的前期準(zhǔn)備工作,大部分項目已經(jīng)提交了“可研報告”或者“預(yù)可研報告”。
    據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,中國目前在建和擬建的“煤變油”項目已達(dá)1600萬噸,計劃投入的資金額高達(dá)1200億元。今年國家正著手制訂“十一五”規(guī)劃,很多省份都試圖將“煤變油”項目列為重點(diǎn)發(fā)展項目。
    有關(guān)專家指出,中國煤變油發(fā)展才剛起步,就已顯示出一種無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài),基本上只要有發(fā)展規(guī)劃,就可以宣布將啟動煤變油項目,以致對各地煤變油投資的實質(zhì)情況,市場難有準(zhǔn)確判斷。中國煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院院長杜銘華等專家指出,在一些地區(qū),對資源的炒作因素已勝過煤化工產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展需要,一些企業(yè)明知項目上馬可能性極小,卻依然以“煤變油”的名義圈占資源,以此為要價,實際目的是采礦。
    發(fā)達(dá)國家為何沒有選擇“煤變油”
    中國并不是世界上最早掌握“煤變油”技術(shù)的國家,即使目前,中國的技術(shù)也還存在諸多懸而未決的因素。而技術(shù)成熟、資金雄厚的發(fā)達(dá)國家,卻沒有發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)。
    事實上,“九五”末期,在我國“煤變油”就已經(jīng)“熱鬧”了一陣,但正是出于對風(fēng)險和技術(shù)的考慮,當(dāng)時也僅停留在“喊得多、做的少”的階段。直至2004年,有關(guān)企業(yè)和地方才對“煤變油”戰(zhàn)略有了新的認(rèn)識,對“煤變油”戰(zhàn)略持積極態(tài)度的神華集團(tuán)副總經(jīng)理張玉卓認(rèn)為,“煤變油”在中國的產(chǎn)業(yè)化前景非常樂觀,快速增長的能源需求、多煤少油的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國“煤變油”戰(zhàn)略的必要條件。
    據(jù)了解,目前世界上除南非掌握成熟的“煤變油”間接液化技術(shù)并進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)、馬來西亞和新西蘭建有小型天然氣液化工廠之外,其他國家基本上都沒有進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn),而實際上包括德國、美國、日本、荷蘭等發(fā)達(dá)國家,都掌握著成熟技術(shù),他們?yōu)槭裁礇]有選擇“煤變油”這條替代能源發(fā)展道路呢?
    張玉卓說,關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)上能不能站住腳。日本、德國、歐洲國家等或是因為不具備煤炭資源優(yōu)勢,或是因為煤炭市場價格和勞動力成本等過高,發(fā)展煤變油技術(shù)根本不具備競爭力。但技術(shù)成熟、煤炭資源豐富的美國,為什么不發(fā)展“煤變油”呢?
    2002年神華集團(tuán)曾與美國能源部支持的一家研究機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議,開展兩國煤炭液化對比經(jīng)濟(jì)分析項目。2004年這一項目告成,結(jié)論證明中國發(fā)展煤變油遠(yuǎn)比美國具有現(xiàn)實性。
    據(jù)分析,在兩國建設(shè)煤制油工廠,以2000年的美元價格計算,美國需投資35億美元,而我國只需要投入20億美元;其次生產(chǎn)成本主要包括原料和勞動力,同樣以2000年的價格計算,美國原料煤價格為20.5美元,中國神華集團(tuán)的原料煤價格是10美元;勞動力人工成本,美國這類工廠的工資支付大約為每人每年10萬美元,而我國是10萬人民幣。張玉卓說,這樣測算下來,美國煤制油生產(chǎn)成本每桶將超過30美元,而在神華集團(tuán)不會超過20美元,投資成本測算對兩國產(chǎn)業(yè)政策選擇指導(dǎo)顯而易見。
    我國已掌握較為成熟的煤直接液化技術(shù)
    2004年8月25日,世界上第一套“煤變油”直接液化裝置——神華集團(tuán)“煤變油”直接液化工業(yè)化裝置在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市開工,這是中國煤變油第一次從實驗室裝置真正走上工業(yè)化生產(chǎn)的項目。據(jù)張玉卓介紹,這一項目總建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)油品500萬噸。
    據(jù)了解,世界上煤變油發(fā)展有兩種主要的技術(shù)分支,一是直接液化,二是間接液化,兩者的區(qū)別是要不要把煤全部做成合成氣,如果要做成氣就走了一個中間的過程,因技術(shù)差別決定了兩種產(chǎn)業(yè)路線。中國煤炭科學(xué)研究總院最早在國內(nèi)進(jìn)行煤炭直接液化的技術(shù)研究,上世紀(jì)90年代末,煤炭研究總院與日本、德國和美國有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,對黑龍江依蘭、云南先鋒和內(nèi)蒙古神華的3個煤直接液化工業(yè)示范項目進(jìn)行可行性研究。
    目前除神華項目已經(jīng)開始進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)建設(shè)階段,其它兩個項目因融資等原因,還沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
    張玉卓介紹,中國目前已掌握了較為成熟的煤直接液化技術(shù)。在煤炭間接液化方面,目前南非Sasol公司已經(jīng)具備較為成熟的合成技術(shù),并早已實現(xiàn)工業(yè)化,南非建有3座間接液化廠,年處理煤炭4600萬噸,產(chǎn)品760多萬噸,其中油品占60%。國內(nèi)神華集團(tuán)和寧夏煤業(yè)集團(tuán)兩家企業(yè)正在和南非Sasol公司進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判,引進(jìn)其成熟的煤間接液化合成技術(shù),在陜西和寧夏建設(shè)兩個年產(chǎn)300萬噸油品的項目。這一談判成否,將直接影響今后我國煤變油技術(shù)引進(jìn)的方式。國內(nèi)煤間接液化技術(shù)研究也有相當(dāng)突破,山東兗礦集團(tuán)有限公司和中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所都在煤炭間接液化F-T合成工藝研究方面取得很大進(jìn)展,分別都已經(jīng)建成年產(chǎn)千噸級和萬噸級合成油工業(yè)中試裝置。
    “煤變油”是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)須高度重視
    雖然中國“煤變油”產(chǎn)業(yè)已開始呈現(xiàn)其日漸清晰的產(chǎn)業(yè)輪廓,但是若把“煤變油”放到國家能源格局中通盤考慮,目前依然還有太多的問號,反對聲也一直不絕于耳。中國選擇煤變油能源替代發(fā)展戰(zhàn)略,究竟有多大的成功機(jī)率?
    煤變油是技術(shù)、資金、人才高度密集型的產(chǎn)業(yè),諸多專家提出,面對國內(nèi)已經(jīng)開始出現(xiàn)的煤變油投資熱潮和已顯現(xiàn)的無序狀態(tài),我們應(yīng)高度重視這一產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險性。
    首先,項目面臨著國際原油市場價格波動的風(fēng)險。目前從技術(shù)和市場的角度分析,煤變油項目都不成問題。低油價的時代已經(jīng)一去不復(fù)返,今年國際石油價格還將持續(xù)上漲。但是國際原油價格受多種因素影響,波動相當(dāng)大,而煤變油工業(yè)化生產(chǎn)項目從立項到生產(chǎn)大約需要5年時間。5年后的油價誰能預(yù)測?這給企業(yè)帶來了巨大的投資風(fēng)險。
    根據(jù)測算,如果國際油價跌破20美元,煤變油項目將全面虧損。
    其次,“煤變油”還面臨國內(nèi)煤炭市場價格波動的風(fēng)險。
    國家發(fā)改委能源研究所所長周大地曾提出,煤變油在中國發(fā)展不具備可行性,以一種稀缺資源去替代另一種稀缺資源,是要付出代價的。
    近年來國內(nèi)煤炭井口價格從20、30元上漲到240元,翻了近10倍,業(yè)界認(rèn)為今后一段時間還將持續(xù)上漲,這將給“煤變油”項目帶來壓力。張玉卓指出,在目前的情況下,中國煤變油產(chǎn)業(yè)毋庸置疑屬于高風(fēng)險投資行業(yè)。第一個“煤變油”項目之所以落戶神華,是因為神華在資源配置、煤礦開發(fā)、電廠配套、煉油化工、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)都具備無可比擬的優(yōu)勢,換句話說,神華目前用于“煤變油”項目的煤炭坑口成本僅為每噸100元左右。神華集團(tuán)的下一步的煤變油戰(zhàn)略只有都具備了以上這些條件才會考慮,否則就意味著巨大的風(fēng)險,很可能工廠建成了卻不得不面對長期虧損的局面。
    最后,還有國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險。
    目前國家還未正式出臺“煤變油”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,煤變油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間列為國家重點(diǎn)工程,除神華集團(tuán)之外的第二個煤變油產(chǎn)業(yè)項目將花落誰家,哪些省區(qū)將列入國家戰(zhàn)略布局,這一切都是未知數(shù)。
    張玉卓說,煤變油是高風(fēng)險和戰(zhàn)略性的投資項目,國家應(yīng)考慮建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金不僅可以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可以平抑風(fēng)險,當(dāng)油價跌破每桶18美元時,可以從產(chǎn)業(yè)基金中補(bǔ)助,使企業(yè)保持微利狀態(tài)。
    基于以上這些風(fēng)險的考慮,專家提出,國家煤變油產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要積極、穩(wěn)妥實施。各地政府在發(fā)展煤化工戰(zhàn)略時,一要科學(xué)規(guī)劃、合理布局在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,按照一體化要求,在有相當(dāng)工業(yè)基礎(chǔ)的地方,煤炭、電力、化工等聯(lián)合布局;二是制定吸引優(yōu)勢企業(yè)參與油品開發(fā)的政策;三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是交通運(yùn)輸建設(shè);四是注重人才隊伍的培養(yǎng),并各方面的技術(shù)力量,為新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐;五是統(tǒng)一資源配置,包括煤炭、水、土地等資源。煤變油的工業(yè)用地比較大,一般是上百公頃或是幾百公頃;對煤炭和水資源的配置,南非公司是保證50至100年的用量,我國也要保證在較長的時間內(nèi)有資源用。

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