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評論:安全生產(chǎn)要集中整頓更要單個預(yù)防

2005/7/28 10:54:53       

    日前,由于“7·19”礦難,銅川對全市90多家煤礦全部停產(chǎn)進行集中整頓。再想起新疆阜康“7·11”礦難后,全自治區(qū)的所有煤礦都停產(chǎn)進行集中治理。近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,生產(chǎn)的安全問題日益凸現(xiàn)。由于安全事故的發(fā)生,某一個鄉(xiāng)、一個縣、一個市,甚至某一省的煤炭企業(yè)全部停產(chǎn)進行集中治理整頓的現(xiàn)象屢見不鮮。
這些事發(fā)后的集中整治確實很有必要,它能喚起人們更加重視安全生產(chǎn),對維護煤炭行業(yè)的正常生產(chǎn)秩序確實起到一定的積極作用。但是,它畢竟只是“亡羊補牢”,不能從根本上遏制煤炭生產(chǎn)中事故多發(fā)的勢頭。就我省近幾年煤炭企業(yè)的生產(chǎn)狀況而言,集中治理整頓的長效作用的確讓人質(zhì)疑。礦難發(fā)生了,全市范圍內(nèi)來一個大規(guī)模的集中治理整頓,兩三年后,甚至只有七八個月又一個瓦斯爆炸出乎意料地在該市又發(fā)生了。

  針對某些經(jīng)濟發(fā)展中的問題,從問題中看到不足,總結(jié)經(jīng)驗并采取一系列措施大規(guī)模地進行集中治理,這樣做只能達到短期內(nèi)的有效治理。但由于集中治理是問題發(fā)生后針對事故臨時采取的一些措施,“轟轟烈烈”地抓一陣,突擊一陣子,等風頭一過潛在的隱患又可能浮出水面。正因為集中治理存在有臨時性和階段性的不足,而注定集中治理只“管得了一時,管不了一世”。另一方面,之所以在問題發(fā)生后采取大規(guī)模的集中治理,也說明了一些執(zhí)法部門平時在履行監(jiān)管職責中存在有薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門在履行自己的職責時應(yīng)做到未雨綢繆,把工作做細做實,針對不同類型的企業(yè)提出不同的防范措施,開展單個預(yù)防,并監(jiān)督這些企業(yè)落到實處。

  礦難發(fā)生的背后有諸多深層次的原因:管理者認識上的誤區(qū),經(jīng)濟粗放型增長,安全設(shè)備嚴重不足,監(jiān)管機制上有漏洞,安全教育的不到位等;诖,安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門應(yīng)針對不同類型的煤炭企業(yè)實行不同內(nèi)容的監(jiān)管措施,給它們開出適合各自企業(yè)保安全的良方,這種良方不但因礦而異,就是同一煤礦在不同的生產(chǎn)季節(jié)保安全的重點措施也應(yīng)有差異。

  “防患險于明火,防范勝于救災(zāi)”。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,安全是企業(yè)得以生存的前提條件。只有各部門把安全生產(chǎn)落實好了,各企業(yè)的長遠效益才會有保障。要做好煤礦的安全生產(chǎn),就必須搞好單個預(yù)防,只有長時期地針對不同類型的企業(yè)施行相應(yīng)的保安全之策,才能最終讓我們的煤炭企業(yè)達到長治久安。

 

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