李毅中趙鐵錘在廣東興寧礦難事故現(xiàn)場

     據(jù)中國安全生產(chǎn)報(bào)報(bào)道 8月7日廣東興寧市大興煤礦特別重大透水事故發(fā)生后，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局以及廣東省各級(jí)政府緊急部署和行動(dòng)，搶險(xiǎn)救援工作正在有條不紊地抓緊進(jìn)行。

     中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視搶險(xiǎn)工作

　　事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。胡錦濤、溫家寶分別作出重要批示，要求全力以赴搶救被困礦工，防范次生事故，維護(hù)礦伍社會(huì)穩(wěn)定。
     國家安監(jiān)總局對(duì)事故與善后處理工作提出具體部署和指導(dǎo)意見。國家安監(jiān)總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘立即趕赴事故現(xiàn)場場搶險(xiǎn)救援工作。

     廣東省委書記張德江、省長黃華華，監(jiān)察部副部長黃樹賢等領(lǐng)導(dǎo)同志也分赴現(xiàn)場參與指揮搶險(xiǎn)。梅州市組織當(dāng)?shù)?00多名干部群眾開展搶險(xiǎn)工作。廣東省政府在事發(fā)當(dāng)天成立了由游寧豐副省長任總指揮的事故搶險(xiǎn)救援指揮部，下設(shè)8個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處理等各項(xiàng)工作。

     8月9日晚，國務(wù)院總理溫家寶再次就該事故的調(diào)查處理作出重要批示：繼續(xù)全力做好搶救工作，只要有一線生機(jī)，絕不輕言放棄。他要求認(rèn)真開展事故原因的調(diào)查，繼續(xù)做好責(zé)任調(diào)查工作等。

     國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏將溫總理的指示傳達(dá)給中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江。張德江立即作了傳達(dá)，研究貫徹落實(shí)。10日上午，正在現(xiàn)場的廣東省副省長游寧豐進(jìn)行了傳達(dá)。

     國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，溫家寶總理的指示精神很重要，很有針對(duì)性，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前要全力加快物探各項(xiàng)工作，盡快確定透水口，進(jìn)行封堵，要做好大功率潛水泵的安裝準(zhǔn)務(wù)工作，寧要人等泵，不要泵等人，抓緊時(shí)間加強(qiáng)排水。

     亂發(fā)安全生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格追究責(zé)任

　　國家安監(jiān)總局局長李毅中、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘幾天來一直堅(jiān)守在事故現(xiàn)場指揮事故搶險(xiǎn)工作，研究布置事故搶救方案，詳細(xì)勘察現(xiàn)場，千方百計(jì)搶救被困工人。李毅中在到達(dá)事故現(xiàn)場的當(dāng)天，在詳細(xì)察看事故現(xiàn)場和聽取事故情況匯報(bào)后，神色凝重地說：“這是一起典型的“礦主賺錢，礦工受難，政府買單’的惡性安全生產(chǎn)事故。”
    
     記者在跟隨采訪中，親眼看見李毅中和趙鐵錘因連日奔波，加上事故現(xiàn)場條件所限，他們中午在車上打個(gè)盹后繼續(xù)投入到緊張的搶救工作中。

     在8月9日當(dāng)晚，廣東省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，有記者問到：廣東地方安監(jiān)部門6月7日給該礦頒發(fā)了煤礦安全生產(chǎn)許可證，剛過2個(gè)月就發(fā)生了如此重大的透水事礦，這里邊到底是什么原因？李毅中非常嚴(yán)肅地回答說，我們正在調(diào)查這個(gè)問題，我認(rèn)為廣東安全部門給該礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證顯然是不應(yīng)該的，存在如此巨大的安全隱患，竟然能夠辦到安全生產(chǎn)許可證，說明廣東地方安監(jiān)部門把關(guān)不嚴(yán)，走過場，性質(zhì)是非常惡劣的，這件事情我要追查。
    
     在“8·7”特大透水事故新聞發(fā)布會(huì)上，趙鐵錘在回答記者關(guān)于廣東煤礦企業(yè)少，卻發(fā)生如此特大惡性事故是否意味著廣東省對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠時(shí)說，廣東省煤炭全年產(chǎn)量800萬噸、不到1000萬噸，不及內(nèi)地煤礦省一個(gè)大礦的年產(chǎn)量，卻發(fā)生如此特大事故，主要是企業(yè)主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。這里水文地質(zhì)條件非常復(fù)雜，顯然不適宜開礦。這個(gè)礦主要是管理混亂，包括“一通三防”管理、采掘部署管理特別混亂，企業(yè)安全管理制度不健全，安全基礎(chǔ)十分薄弱，政府監(jiān)管嚴(yán)重缺位。這樣險(xiǎn)象環(huán)生的礦竟然能夠辦到安全生產(chǎn)許可證，在政府三令五申要求停業(yè)整頓情況下，竟然照常生產(chǎn)，真是令人匪夷所思。特別是廣東安監(jiān)部門在發(fā)放安全生產(chǎn)許可證方面存在的嚴(yán)重的瀆職行為，這不是一般審查把關(guān)不嚴(yán)，而是執(zhí)法犯法，拿礦工的生命當(dāng)兒戲，濫發(fā)行政許可證，敗壞安監(jiān)部門形象，教訓(xùn)極其深刻，一定要嚴(yán)查追究到底。

     加大排水能力，尋找被困礦工

　　大興煤礦設(shè)計(jì)開采水平為—290米至—450米，上部—180米至+262米為水淹區(qū)。這次透水發(fā)生在—440米的作業(yè)面。目前，礦井水位已升至+252米，總水量約1500萬立方米。事故發(fā)生后，梅州市抽調(diào)排水設(shè)備，在主井、副井、風(fēng)井安裝抽水機(jī)進(jìn)行抽排水。

　　由于該礦地質(zhì)情況復(fù)雜，省搶險(xiǎn)指揮部在充分聽取專家組意見，采取“強(qiáng)排、封堵、防滲、多點(diǎn)”的方案進(jìn)行抽排水，“強(qiáng)排”就是加強(qiáng)抽排水力量。8月9日凌晨，從江西省調(diào)來的第一臺(tái)大功率潛水泵運(yùn)抵事故現(xiàn)場，現(xiàn)已安裝完畢開始抽水作業(yè)。“封堵”就是查明透水點(diǎn)并設(shè)法實(shí)施封堵。為縮短抽水時(shí)間，省搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部決定將封堵作為重點(diǎn)突破措施，組織物探專家開展查探工作，以便盡快確定透水點(diǎn)，開展封堵作業(yè)。“防滲”就是采取措施防范各種地表水滲入井下，加大排水力。“多點(diǎn)”就是凡適合并有條件安裝抽水泵的地點(diǎn)安裝抽水泵，加快抽排進(jìn)度。

　　9日晚至10日5時(shí)，大興煤礦“8·7”特別重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部共組織150多人、鉤機(jī)2臺(tái)，在風(fēng)井、副井清理場地，鋪設(shè)下井新軌，做好安裝從河南調(diào)運(yùn)來的兩臺(tái)大功率抽水泵的準(zhǔn)備工作，已初步完成風(fēng)井、副井安裝和停放新水的場地。9日晚7時(shí)，一臺(tái)1200千瓦，每小時(shí)抽水量725噸，揚(yáng)程400米。到10日凌晨，主井水位達(dá)236.4米，副井水位240米，水位開始緩慢下降。

　　由于大興煤礦管理混亂，用工制度和勞動(dòng)管理極不規(guī)范，且事故發(fā)生后礦主和管理人員逃匿，導(dǎo)致無法掌握詳細(xì)的礦工花名冊，給核實(shí)井下被困人數(shù)造成極大困難。在廣東省搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮下，當(dāng)?shù)卣�府組織了大量人力，采取走訪職工家屬、對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行問話、逐個(gè)作業(yè)班組核實(shí)、清點(diǎn)上班職工掛牌、核對(duì)工資表等辦法，認(rèn)真核實(shí)被困礦工人數(shù)。至9日下午5時(shí)止，核查結(jié)果被困井下人數(shù)為123人，他們大多數(shù)來自江西、湖南、四川、貴州等省。

　　10日凌晨2時(shí)20分，救援人員在礦主井發(fā)現(xiàn)一具遇難礦工尸體�！　�

　　記者9日晚出席“8·7”特大透水事?lián)岆U(xiǎn)救援指揮部舉行的新聞發(fā)布會(huì)，廣東省主管安全的游寧豐省長在回答本報(bào)記者提問時(shí)，這次煤礦透水事故發(fā)生在省政府要求煤礦停產(chǎn)整頓期間，依然違法生產(chǎn)，說明地方監(jiān)管部門落實(shí)不力。這次事故充分暴露了我們安全生產(chǎn)工作落實(shí)嚴(yán)重不到位，存在著監(jiān)管的死角和盲點(diǎn)，地方監(jiān)管部門和地方政府安全監(jiān)管不力，依然大量存在以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，工作不抓落實(shí)；監(jiān)管沒有落實(shí)到企業(yè)主體，還處于嚴(yán)重缺位的狀態(tài)。兩次事故均發(fā)生在興寧，說明興寧地方政府監(jiān)管無力，我們要認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)。據(jù)了解，“8·7”事故發(fā)生的前一天，大興煤礦井下480米水平曾發(fā)生過下井打鉆炸傷人員的事故。8月6日下午，江西寧都礦36歲的賴布生和29歲的陳寧生在井下負(fù)480米水平放炮時(shí)被炸傷。

　　記者在槐西村的大興煤礦辦公室記者看到，臨門口的一面墻上，掛滿了礦工名單，這是大興煤礦井下人員一覽表，寫著礦直屬、采礦隊(duì)、掘井隊(duì)等280多位員工的名字。在場的礦工告訴記者，表中掛黑牌的是沒有下井的礦工，而掛紅牌的是下井的員工，記者了解一下，僅掛在墻上的紅牌就有李德進(jìn)／李兵慶等30多人。

     依法追緝有關(guān)事故責(zé)任人

　　鑒于事故發(fā)生后，礦主和主要管理人員逃匿，嚴(yán)重影響了事故搶險(xiǎn)用調(diào)查處理，省搶險(xiǎn)指揮部要求當(dāng)?shù)毓�安部門依法對(duì)已逃匿的事故主要責(zé)任人進(jìn)行追緝。目前，11名事故主要責(zé)任人中，大徑里公司副總經(jīng)理兼大興礦經(jīng)理，大興礦董事長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副礦長等11名主要責(zé)任人全部歸案。
     省搶險(xiǎn)指揮部要求興寧市從市直單位和黃槐鎮(zhèn)抽調(diào)了550名干部，按照一個(gè)被困礦工家屬一個(gè)工作組的要求，成立了123個(gè)工作組，切實(shí)做好家屬的接待工作。目前礦區(qū)治安和社會(huì)穩(wěn)定情況良好，被困礦工家屬情緒穩(wěn)定。

     廣東省所有煤礦停產(chǎn)整頓

　　梅州市興寧黃槐鎮(zhèn)大興煤礦“8·7”特別重大透水事故，是繼興寧市羅崗鎮(zhèn)福勝煤礦“7·14”透水事故后的又一重特大透水事故，損失極其慘重，反映了廣東省個(gè)別地方安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位，仍有死角甚至真空，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

     張德江說“事故猛于虎，責(zé)任大于天”！為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，以鐵的手腕堅(jiān)決遏制廣東煤礦特重大事故頻發(fā)的態(tài)勢，廣東省政府決定從即日起至9月底，全省所有煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)無證照、證照不齊全、違規(guī)開采或不符合基本安全生產(chǎn)條件，以及其他按規(guī)定應(yīng)予以取締關(guān)閉的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉，停止供水供電、拆除設(shè)備、炸毀井筒、填平場地、遣散煤礦所有從業(yè)人員。在停產(chǎn)整頓期間，對(duì)違令生產(chǎn)、明停暗開的礦井，除依法追究礦主的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任外，要對(duì)礦井所在地的政府及監(jiān)管部門的責(zé)任人依法依規(guī)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

                           來源《中國安全生產(chǎn)報(bào) 記者 姚喜岱 楊興洲》