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生產礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法

2005/10/24 17:12:43       
【頒布單位】煤炭工業(yè)部
【頒布日期】19980309
【法規(guī)類型】國務院部門規(guī)章; 礦井煤炭資源回采
【正  文】

            生產礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法    (1998年3月9日煤炭工業(yè)部令第5號發(fā)布)    
       第一章  總   則    第一條根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》第二十九條,特制定本辦法。'
'   
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事煤炭生產的各類煤礦企業(yè)。    第三條煤礦企業(yè)必須執(zhí)行《煤炭
工業(yè)技術政策》有關開采的規(guī)定,遵循合理開采程序,加強煤炭資源管理,達到本辦法規(guī)定的煤炭資源回采率。
    第四條煤礦企業(yè)負責人對本企業(yè)資源回采率負直接責任,總工程師負技術責任。    地質測量機構應積極
采用先進技術,提高勘探程度,提交各類合格地質報告,并負責本企業(yè)的儲量監(jiān)督管理工作。設計部門負責從設
計參數(shù)上保證資源回采率達到技術政策的規(guī)定。生產技術機構負責完成提高資源回采率的技術管理工作。    第
五條  國務院煤炭管理部門負責全國煤礦企業(yè)生產礦井煤炭資源回采率的管理工作。    省、直轄市、自治區(qū)人
民政府煤炭管理部門和設區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負責所轄煤礦企業(yè)生產礦井煤炭資源回采率的管
理工作。            第二章  煤炭資源回采率標準    第六條  煤炭資源回采率的確定必須堅持安全效益、分
類指導的原則,煤礦企業(yè)必須合理開采煤炭資源。    第七條  煤礦企業(yè)必須開采礦井井田范圍內的可采煤層
?刹擅簩拥臉藴嗜缦卤:            可采煤層標準表 (略)        開采主焦煤、肥煤以及對國民經濟具有
重要價值的特殊煤種或者稀缺煤種時,要按照有關規(guī)定,有計劃地進行。未經批準不得開采,以保證優(yōu)煤優(yōu)用。
    對于灰分高、含硫高、發(fā)熱量低、沒有銷路、不能進行配采的劣質煤,以及開采條件復雜、自然災害危險程
度大、開采時將造成嚴重虧損的煤層塊段,經相應的技術咨詢部門進行評估審議后,重新界定,并報國務院煤炭
管理部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門審查批準,不采、暫時不采或有條件地開采。    第八
條  煤炭資源回采率主要考核采區(qū)回采率。采區(qū)回采率按下列計算公式計算:采區(qū)回采率= 采區(qū)采出煤量(t)
/采區(qū)動用儲量(t)x100%    采區(qū)采出煤量是指采區(qū)內所有工作面采出煤量與掘進煤量之和。    采區(qū)動用
儲量指采區(qū)采出煤量與損失煤量之和。    第九條  設計能力9萬噸/年以上煤礦礦井的采區(qū)回采率,執(zhí)行以下
標準:薄煤層不低于85%;中厚煤層不低于80%;厚煤層不低于75%;水力采煤不低于70%。    設計能力9萬
噸/年以下3萬噸/年以上煤礦礦井的采區(qū)回采率,不低于65%;設計能力小于3萬噸/年的煤礦礦井,采區(qū)回采
率不低于50%。    對地質構造復雜、開采經濟效益差、煤層不穩(wěn)定及采用特殊采煤方法的煤礦礦井,采區(qū)回采
率可根據(jù)開采難易程度進行修正,分類處理。采區(qū)回采率修正系數(shù)由礦務局(礦)聘請技術咨詢部門進行評估后
,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門確定,報國務院煤炭管理部門批準后執(zhí)行。    第十條  殘采、
復采、報廢礦井及開采不符合可采煤層標準煤炭資源的,均不計算煤炭資源回采率。     第三章  考核監(jiān)督 
  第十一條  對采區(qū)回采率實行逐級檢查和考核制度。國務院煤炭管理部門負責對國務院和國務院有關部門審查
批準開辦的煤礦企業(yè)采區(qū)回采率的監(jiān)督管理,對全國各類煤礦實行重點抽查,并根據(jù)需要委派儲量督察員。  
省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負責對所轄煤炭企業(yè)采區(qū)回采率的監(jiān)督管理,設區(qū)的市、自治州人民
政府煤炭管理部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采區(qū)回采率的監(jiān)督管理。每半年對采區(qū)回采率完成情況檢查一次,并將檢查結
果報上級人民政府煤炭管理部門。    第十二條  地質測量機構是煤礦企業(yè)資源合理開采和采區(qū)回采率實測計
算、檢查、監(jiān)督的管理機構。未設地質測量機構的各類煤礦企業(yè),必須沒有儲量管理人員。    地質測量機構和
儲量管理人員行使規(guī)定的職能時,有權對不合理設計方案提出意見,有權制止亂挖濫采等破壞浪費資源行為,可
以提出處理意見越級上報。    第十三條 煤礦礦井的儲量及采區(qū)回采率計算,必須執(zhí)行《生產礦井儲量管理規(guī)
程》(以下簡稱《規(guī)程》),按規(guī)定建立健全各類圖紙及臺帳,并做到真實、準確。    (一)違反開采程序丟
棄的煤層、零星塊段、中厚及厚煤層的頂?shù)酌,按不合理損失處理。    (二)儲量注銷、轉出、地質及水文地
質損失、報損,必須按照《規(guī)程》中規(guī)定的權限審批,不經批準丟棄不采的,按不合理損失處理。    (三)
計算采區(qū)回采率時,采出量和損失量應采用實測數(shù)據(jù),并有實測采掘工程平面圖。無法實測的,可用統(tǒng)計產量代
替,但必須按照《規(guī)程》第28條的規(guī)定,進行水分、灰分和矸石量改正。    (四)實行礦井儲量、損失量年報
和采區(qū)回采率月報、季報制度。年報由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門審查批準后,報國務院煤炭
管理部門備案。    第十四條  煤礦企業(yè)應對采煤隊的采區(qū)回采率實行月考核。國有重點煤礦和國有地方煤礦由
上一級煤炭管理部門考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由縣級人民政府煤炭管理部門考核。          第四章    獎   懲    第
十五條  國家鼓勵煤礦企業(yè)積極采用新技術、新工藝、新裝備提高采區(qū)回采率,把采區(qū)回采率作為考核煤礦企業(yè)
負責人的內容。凡符合下列條件之一者,由煤炭管理部門給予表彰或獎勵:    (一)創(chuàng)造、采用、推廣提高
采區(qū)回采率的新技術、新工藝、新裝備以及新的管理辦法,使采區(qū)回采率高于規(guī)定指標,取得較顯著的經濟效益
的;    (二)在安全、經濟、合理的原則下,對小于可采厚度的薄煤層進行開采的;    (三)對由于各種原
因丟棄的殘煤和煤柱,在安全、經濟、合理的原則下,進行復采,最大限度地采出的。    第十六條  違反法律
、法規(guī)有關資源開發(fā)利用的規(guī)定,造成資源損失者,由煤炭管理部門予以處罰,并賠償損失。拒不執(zhí)行的,由縣
級以上人民政府強制執(zhí)行。    第十七條  違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依照《中華人民共和國煤炭法
》第六十九條的規(guī)定,由煤炭管理部門責令限期改正;逾期仍達不到規(guī)定的回采率的,吊銷其煤炭生產許可證:
      (一)違反本辦法第六條規(guī)定,對可采煤層丟棄不采的;      (二)采區(qū)回采率未達到本辦法第九條規(guī)
定要求的;      (三)違反本辦法第十三條規(guī)定,虛報采區(qū)回采率或發(fā)生不合理損失不如實上報的。    第
十八條  煤炭管理部門和煤礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和有關人員
給予行政處分:    (一)對達不到煤炭資源回采率不加制止或濫用處罰權的。    (二)對執(zhí)行本規(guī)定的煤
礦企業(yè)或個人故意刁難。打擊報復的。              第五章  附  則    第十九條  省、自治區(qū)、直轄市人民
政府煤炭管理部門  可以根據(jù)本辦法制定實施細則。    第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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