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十一五將形成煤炭開發(fā)三部區(qū) 煤運壓力有望緩解

2005/11/2 15:57:24       

  “十一五”期間,我國將打破地域、行業(yè)和所有制界限,盡快形成若干個億噸級大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團,產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的60%左右,形成東部調(diào)入?yún)^(qū)、中部調(diào)出區(qū)和西部后備區(qū)的煤炭資源開發(fā)總體格局。

  發(fā)改委能源局巡視員吳吟昨日在“2006中國煤炭市場高峰論壇”上,就中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主題發(fā)表演講時透露了上述信息。

  吳吟認(rèn)為,“十一五”期間,煤炭需求繼續(xù)較快增長,而發(fā)電和供熱用煤以及鋼鐵、煤化工、建材等行業(yè)用煤將成為國內(nèi)煤炭消費主要增長點,但增速明顯低于“十五”期間。

  為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,到2010年,煤炭供應(yīng)能力要達到24億噸,而大型煤炭集團將承擔(dān)60%-70%的產(chǎn)出責(zé)任。

  在盡快形成大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團的同時,他表示,“十一五”期間,小煤礦數(shù)量減少到1萬個以內(nèi),總產(chǎn)量明顯減少,全國煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn),煤礦百萬噸死亡人數(shù)降到1.6以下。

  他說,政府鼓勵大型煤炭企業(yè)與電力、鋼鐵、化工、建材和運輸?shù)绕髽I(yè)聯(lián)營,形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,多元融資開發(fā)和利用煤炭資源。

  在煤炭資源開發(fā)上,他表示,“十一五”期間將形成東部調(diào)入?yún)^(qū)、中部調(diào)出區(qū)和西部后備區(qū)的煤炭資源開發(fā)總體格局。

  東部調(diào)入?yún)^(qū)包括東北、京津冀、華東和中南4個地區(qū),是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),煤炭消費的重心,煤炭資源較少,煤炭調(diào)入量大,必須穩(wěn)定其生產(chǎn)規(guī)模,延長穩(wěn)產(chǎn)年限。

  中部調(diào)出區(qū)包括山西、陜西和內(nèi)蒙古西部3個地區(qū),煤炭資源豐富,賦存條件好,適宜建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦,“十一五”期間煤炭產(chǎn)能的增量的70%以上要依靠該區(qū)。

  而西部后備區(qū)包括西南和新甘寧青2個地區(qū),該區(qū)煤炭生產(chǎn)主要以滿足本區(qū)需要為主,適當(dāng)補給東部地區(qū),“十一五”期間煤炭產(chǎn)能將適度增長。

  “十一五”期間,規(guī)劃新開工煤礦建設(shè)規(guī)模約3億噸,主要集中晉北、晉東、蒙東(東北)、陜北、神東、兩淮和云貴等大型煤炭基地。同時,還規(guī)劃建設(shè)一批選煤廠、大型坑口電廠、劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電和煤層氣開發(fā)等項目。他表示,實施煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須健全完善宏觀調(diào)控體系等措施加以保證。目前,有關(guān)部門正在組織修改《煤炭法》,完善和健全《煤炭法》配套法規(guī),按照“國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)發(fā)展的若干意見”精神,完善開辦煤礦準(zhǔn)入、煤炭資源回收等標(biāo)準(zhǔn),完善與煤炭主體地位相適應(yīng)的財政、稅收、金融政策體系。

  煤運壓力有望緩解

  鐵道部運輸局副局長蘇順虎昨日提交給“2006中國煤炭企業(yè)高峰會”的發(fā)言材料指出,鐵道部在徹底解決鐵路體制性障礙的同時,將進一步釋放運輸能力。

  具體措施有:一是加快鐵路建設(shè),解決鐵路運輸瓶頸制約。二是實施第六次大面積提速,進一步提高運輸能力。三是大力發(fā)展重載運輸,提高煤運通道和主要干線的輸送能力。大秦線年實現(xiàn)2億噸運量,對緩解煤電油運緊張狀況起到了至關(guān)重要的作用。同時,積極探索在侯月和新菏兗日線開行更大噸位的列車。通過采用大功率機車、改造線路基礎(chǔ)和站場設(shè)備、優(yōu)化列車編組計劃等一系列配套措施,在六大干線全部實現(xiàn)5000噸甚至更高的牽引定數(shù),實現(xiàn)全路重載運輸系列化和規(guī);K氖羌哟笸七M鐵路大客戶試點工作。

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