國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于推廣應(yīng)用煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的通知

安監(jiān)總煤礦字[2005]第37號(hào)

2005年5月12日

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司：
　　自2003年國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在山西晉城召開(kāi)推廣數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái)，地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)及大部分煤礦企業(yè)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)都比較重視，取得了一定進(jìn)展。但也有個(gè)別地區(qū)和一些煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、管理不到位，致使煤礦在用的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)型號(hào)多、相互之間兼容性差、監(jiān)測(cè)監(jiān)控人員配備不足且人員技術(shù)水平不高，數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作發(fā)展不均衡、不到位的問(wèn)題目前仍然存在。
　　為進(jìn)一步提高煤礦安全信息化水平，把國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理措施落到實(shí)處，切實(shí)保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就推廣應(yīng)用煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，加快數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的推廣工作。數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是防止煤礦瓦斯事故的重要科技手段，是煤礦安全生產(chǎn)的“電子警察”，對(duì)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的多級(jí)監(jiān)管具有重要作用。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，加快數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)步伐。原國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國(guó)有煤礦企業(yè)、產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要明確一名負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。2005年底以前，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要全部建立并完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；原國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)礦務(wù)局（集團(tuán)公司）內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，國(guó)有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。
　　二、規(guī)范數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)要求，確保系統(tǒng)安全可靠。
　　數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足以下基本技術(shù)要求：
　　1.網(wǎng)絡(luò)采用B/S模式，包含瓦斯、通風(fēng)監(jiān)測(cè)、瓦斯抽放、自然發(fā)火等全部數(shù)據(jù)內(nèi)容。
　　2.采用統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)通訊協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)遵循下級(jí)用戶(hù)服從上級(jí)用戶(hù)、上級(jí)用戶(hù)提供數(shù)據(jù)格式與傳輸技術(shù)的原則。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，并優(yōu)先選擇光纖傳輸。
　　3.網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)搜索跟蹤瓦斯超限、停風(fēng)區(qū)域，監(jiān)測(cè)顯示瓦斯?jié)舛群蛥^(qū)域斷電報(bào)警；綜合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警，直觀顯示監(jiān)測(cè)、控制設(shè)備位置、運(yùn)行及控制狀態(tài)；隱患報(bào)警、網(wǎng)絡(luò)跟蹤調(diào)度；分類(lèi)查詢(xún)、匯總；聯(lián)網(wǎng)通訊中斷自動(dòng)監(jiān)測(cè)；應(yīng)用權(quán)限分級(jí)管理；防病毒和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等功能。
　　4.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及各類(lèi)傳感器的安裝、檢驗(yàn)和校驗(yàn)等符合《煤礦安全規(guī)程》和其他安全技術(shù)規(guī)定。
　　三、強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督檢查，構(gòu)建服務(wù)體系，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
　　1.地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)要立即對(duì)在用的煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行一次安全性能評(píng)估，淘汰不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定、功能不全、運(yùn)行不準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，消除事故隱患，并及時(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。
　　2.實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的原國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦聯(lián)網(wǎng)的縣（區(qū)），要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)管理，制定“分級(jí)監(jiān)管，分級(jí)響應(yīng)”的標(biāo)準(zhǔn)程序和應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)響應(yīng)過(guò)程中有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)和權(quán)限。
　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦相對(duì)集中、但煤礦技術(shù)力量相對(duì)薄弱的地區(qū)，地方人民政府應(yīng)組織建立區(qū)域性的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　4.各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)安裝使用情況的監(jiān)察。凡高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井年底仍未安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝但運(yùn)行不正常的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓；凡高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井年底仍未聯(lián)網(wǎng)的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓。