2005年以來(lái),國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施取得明顯成效,同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制也進(jìn)行了自動(dòng)修正,作為重點(diǎn)調(diào)控對(duì)象的生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格,其過(guò)快上漲的局面基本扭轉(zhuǎn),總體生產(chǎn)資料價(jià)格形勢(shì)發(fā)生了重大變化。
一是價(jià)格漲幅逐月滑落。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月全國(guó)累計(jì)流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲4.84%,漲幅比去年同期回落9個(gè)百分點(diǎn),月度同比漲幅已由1月份的7.5%回落到8月份的2.87%。
1-8月生產(chǎn)資料價(jià)格情況(%)
指標(biāo)比較 |
1月 |
2月 |
3月 |
4月 |
5月 |
6月 |
7月 |
8月 |
各月環(huán)比 |
-0.1 |
0.73 |
1.68 |
0.84 |
-1.0 |
-1.45 |
-0.42 |
0.58 |
各月同比 |
7.5 |
5.1 |
5.66 |
5.67 |
6.2 |
4.88 |
3.43 |
2.87 |
累計(jì)同比 |
7.5 |
6.2 |
6.05 |
5.84 |
5.83 |
5.58 |
5.22 |
4.84 |
二是半數(shù)月份價(jià)值環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。從前8個(gè)月的環(huán)比情況來(lái)看,有4個(gè)月的價(jià)格水平為負(fù)增長(zhǎng),尤其是5-7月,生產(chǎn)資料環(huán)比價(jià)格連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。8月份環(huán)比指數(shù)雖然有所上升,但也是今年以來(lái)的最低漲幅。
三是重要產(chǎn)品跌多升少。今年以來(lái),商務(wù)部重點(diǎn)檢測(cè)的生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格水平,呈現(xiàn)全面回落,跌多升少態(tài)勢(shì)。其中,8月份全國(guó)鋼材價(jià)格同比下跌了1.2%,水泥下降8.34%,機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格下降4.7%,汽車價(jià)格下降7%。煤炭?jī)r(jià)格雖然同比仍上漲8.2%,但比年初也下降1.61%。主要生產(chǎn)資料產(chǎn)品中,只有石油及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和銅等有色金屬價(jià)格上漲,并且漲幅較大。8月份,全國(guó)石油及制品價(jià)格比去年同期上漲了21.34%,有色金屬價(jià)格累計(jì)同比上漲10.45%,其中柴油價(jià)格漲幅達(dá)到23.3%,銅價(jià)格上漲25.8%。
從今年四季度生產(chǎn)資料價(jià)格水平的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,隨著消費(fèi)淡季的到來(lái),新增產(chǎn)能的釋放,出口貿(mào)易的受阻,貨幣匯率的變化,國(guó)際市場(chǎng)行情的走低,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格水平,還有可能繼續(xù)回落。特別是今年價(jià)格漲幅較大的國(guó)際市場(chǎng)石油、銅等產(chǎn)品投機(jī)溢價(jià)明顯,相繼進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)價(jià)位,隨時(shí)都有可能高臺(tái)跳水。綜合上述幾方面因素分析,預(yù)期全年生產(chǎn)資料價(jià)格累計(jì)同比漲幅不超過(guò)5%,比2004年漲幅至少回落8個(gè)百分點(diǎn)。
二、生產(chǎn)資料價(jià)格形勢(shì)發(fā)生重大變化的重要原因在于國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的階段性過(guò)剩
分析今年生產(chǎn)資料價(jià)格回落的原因,主要是偏緊的供求關(guān)系趨向?qū)捤,部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)測(cè)算,1-7月,我國(guó)全社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額約為7.74萬(wàn)億元,剔除價(jià)格因素后,同比增長(zhǎng)16%,增幅比去年同期回落了6個(gè)百分點(diǎn)。到7月份,供需差率已由一季度的負(fù)0.61轉(zhuǎn)變?yōu)檎?/SPAN>1.68。8、9月份供大于求的形勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。一些重要生產(chǎn)資料產(chǎn)品過(guò)剩狀況較為嚴(yán)重。如2005年中國(guó)鋼材產(chǎn)量將達(dá)到3.6億噸。再加上2600萬(wàn)噸的進(jìn)口量,全年鋼材新增資源量不會(huì)少于3.8億噸。到2006年就將增加到4億噸以上。2006年汽車產(chǎn)能將增加到700萬(wàn)輛。這是一兩年內(nèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)論如何都難以消化的。此外,美元匯率走強(qiáng)和人民幣相應(yīng)升值也是生產(chǎn)資料價(jià)格回落的重要因素。
由于生產(chǎn)能力的集中釋放、經(jīng)濟(jì)增速減緩、貿(mào)易摩擦的加劇,買漲不買落的市場(chǎng)心里的影響,預(yù)計(jì)2006年生產(chǎn)資料供大于求的形勢(shì)更為嚴(yán)峻,價(jià)格壓力更為沉重。
三、生產(chǎn)資料價(jià)格形勢(shì)的重大變化,要求國(guó)家適度調(diào)整宏觀政策
從總體來(lái)看,2006年中國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格趨向回落。如果今后生產(chǎn)資料價(jià)格水平走低,在下游加工制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,將會(huì)從總體物價(jià)水平的下降打開(kāi)通道。因此,未雨綢繆,及時(shí)采取有力措施。防范可能出現(xiàn)的通貨緊縮局面。促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),據(jù)此對(duì)下階段我國(guó)宏觀調(diào)控的主要方向和政策著力點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)建議:
1、不應(yīng)再出臺(tái)新的緊縮措施。2005年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均已出現(xiàn)減速跡象,上一輪投資熱潮形成的供給緊張壓力明顯減緩。估計(jì)前期出臺(tái)的調(diào)控政策效應(yīng)在2006年還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),并且人們對(duì)今后新的緊縮措施出臺(tái)的預(yù)期很大。為了避免市場(chǎng)效應(yīng)、政策效應(yīng)和心理效應(yīng)疊加。出現(xiàn)需求過(guò)冷,價(jià)格過(guò)低、超出調(diào)控目標(biāo)的局面,2006年不要出臺(tái)新的緊縮性貨幣政策措施,如金融機(jī)構(gòu)加息、進(jìn)一步征收或提高部分物資產(chǎn)品的出口關(guān)稅等。
2、應(yīng)努力擴(kuò)大內(nèi)需。有數(shù)據(jù)表明,目前中國(guó)需求結(jié)構(gòu)中,嚴(yán)重依賴歐美出口市場(chǎng),內(nèi)需相對(duì)不足。不但難以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),還引發(fā)了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦,很容易受到外來(lái)沖擊的影響。為此,必須更多地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,替補(bǔ)逐步減弱的投資和出口需求,創(chuàng)造并依靠自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。擴(kuò)大內(nèi)需,除了繼續(xù)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)外,很重要的一個(gè)方面,就是要普遍提高職工的工資水平,大大提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的購(gòu)買力。首先要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障線。要增加中國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)中的工資含量,尤其是要適當(dāng)增加出口產(chǎn)品中的工資含量。
3、應(yīng)提高出口成本和價(jià)格。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格偏低,除職工工資水平與社會(huì)保障水平過(guò)低外,還由于幾乎所有的其他生產(chǎn)要素,包括土地、水源、能源、運(yùn)輸、資金、環(huán)境保護(hù)、外資企業(yè)的稅收的價(jià)格在中國(guó)都被低估的。因此,就需要提高上述生產(chǎn)要素價(jià)格,增加出口成本和價(jià)格,從另一方面減輕或者完全卸掉人民幣升值壓力。
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