隨著福建煤礦安全監(jiān)察局、廣東煤礦安全監(jiān)察局和廣西煤礦安全監(jiān)察局的掛牌成立,全國26個產(chǎn)煤省份都已設(shè)置了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。按照國家完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見要求,去年下半年提出的組建湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局的工作,目前已經(jīng)全面完成,這標(biāo)志著國家煤礦安全監(jiān)察體制
得到進一步完善。
將煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行垂直管理,無疑可以排除地方干擾,有利于煤礦監(jiān)管,這種思路是正確的,也是可行的。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行垂直管理后,管住官煤合作,管住礦難值得公眾期待。近年來,各地礦難事故頻仍,煤礦塌方、瓦斯爆炸不絕于耳,礦工為此付出了寶貴的生命,國家經(jīng)濟蒙受了重大損失,這些事故的發(fā)生,無疑是監(jiān)管不力和礦主的利欲熏心造成的。造成這種現(xiàn)狀的直接原因就是一些地方的政府官員參與了煤礦生產(chǎn),導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分、責(zé)權(quán)難分。在利益驅(qū)動下,最后放棄了煤礦安全監(jiān)管,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)險象環(huán)生,將礦工整天置于危險的工作環(huán)境中。這種狀況是可怕的,也是國家法律所禁止的,遺憾的是,煤礦主不顧礦工安全依然我行我素,帶病生產(chǎn),礦工冒著生命的危險為礦主賣命。在利益的驅(qū)使和權(quán)力的催化下,礦難也隨之發(fā)生。
其實,靜下來思考,我們不難發(fā)現(xiàn)問題。煤礦監(jiān)管是大事,也是國家政策和法律、法規(guī)賦予職能部門的職權(quán)。但是,在執(zhí)行這一政策時,一些地方往往跑了調(diào),上面的政策赫赫嚴(yán)嚴(yán)的,但是一到下面卻變成了一紙空文,成了聾子的耳朵。一些官員為了私利,甚至與礦主勾結(jié),合伙投資、共同“致富”,有的干脆自己就做起了“黑老板”。這種貓鼠一家甚至貓鼠一體的怪異現(xiàn)象,導(dǎo)致國家政策難以執(zhí)行到位,嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng),也褻瀆和踐踏了法律的尊嚴(yán)。官員的思想如何才是這種問題產(chǎn)生根源,官員能否情為民系、利為民謀、權(quán)為民用是能否管住礦難的唯一檢驗標(biāo)準(zhǔn),沒有政治上的覺悟性和思想上的自覺性,把民眾利益放在心上,任何責(zé)任都是空談。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行垂直管理,是為了避開地方政府的干擾,從而真正管住煤礦。在煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管理得到加強的同時,我們從中也看到了很多無奈。假如一切都能按照政策執(zhí)行,嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)還需要實行垂直管理嗎?礦難還會那么肆無忌憚地頻繁發(fā)生嗎?煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行垂直管理,公眾期待能真的管住煤礦,管住礦難的發(fā)生。
來源:光明網(wǎng)
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