事故時井下沒有礦領(lǐng)導(dǎo)
李毅中歷數(shù)東風(fēng)煤礦重重問題,稱國有重點煤礦仍是防患重點
“我走過這么多礦,唯獨在東風(fēng)礦,問到《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,礦長和總工兩個人表情木然。拿給他們看,說不知道。”昨日,國務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在國務(wù)院事故調(diào)查組成立會議上口氣嚴(yán)厲、擲地有聲,列舉了東風(fēng)煤礦存在的種種問題。
“礦干部帶班下井制度不落實”
“礦干部帶班下井制度不落實。”李毅中說,工人三班倒,班班見領(lǐng)導(dǎo),是國有工業(yè)企業(yè)多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。東風(fēng)煤礦沒有落實國家規(guī)定的下井帶班制度。事故發(fā)生時,沒有礦領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班。待事故原因查清后,將依法追究責(zé)任。
“沒有執(zhí)行隱患排查治理制度”
“沒有執(zhí)行隱患排查治理制度。”李毅中說,這個礦是高瓦斯礦井,煤塵有高爆炸性,但沒有得到煤礦負責(zé)人的重視。事故發(fā)生后問礦長和總工煤礦有哪些隱患,說了4條,根本沒有提到高瓦斯和煤塵。根據(jù)東風(fēng)煤礦總工曾經(jīng)匯報的情況,事故發(fā)生前幾天,就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大,還專門開會處理此事,并作了分工。而根據(jù)安監(jiān)總局的初步判斷,可能就是在這個位置發(fā)生了煤塵爆炸?梢,這個礦隱患排查整改的落實情況是怎樣的。
“超定員生產(chǎn)造成事故擴大”
“片面追求產(chǎn)量,采掘失調(diào),接續(xù)緊張。一個年產(chǎn)量50萬噸的礦,超定員、超強度生產(chǎn),造成事故擴大。”李毅中說,這個礦安排了3個采區(qū)、6個采煤工作面和16個掘進工作面,下山采區(qū)沒有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)。為了多出煤,在一個采區(qū)布置多個采掘工作面同時作業(yè),井下作業(yè)人員高達300人,導(dǎo)致事故傷亡擴大。
“堅決防止弄虛作假走過場”
李毅中要求全國所有煤礦,特別是國有重點煤礦認真做好隱患排查和處理工作。國有重點煤礦依然是預(yù)防特大事故的重點,要認真吸取事故教訓(xùn),全面開展排查。加強瓦斯和煤塵防治工作。加強礦井通風(fēng)能力核定。認真落實下井帶班制度,確保每個班次至少有一名負責(zé)人或管理人員在場。
“堅決防止弄虛作假。能力越核定越高,不是自欺欺人嗎?絕不能用值班代替下井帶班,防止走過場。”李毅中逐一提出具體要求。
礦難調(diào)查圍繞三大問題
包括采掘部署、“一通三防”、勞動管理
國務(wù)院“11·27”特別重大事故調(diào)查組組長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘昨日表示,事故調(diào)查初步將重點圍繞東風(fēng)煤礦采掘部署、“一通三防”和勞動管理展開,徹底查明事故原因。
采掘部署
該礦事故發(fā)生前的實際生產(chǎn)安排反映出重產(chǎn)量、搶進度、輕安全。年產(chǎn)能力僅50萬噸的礦井,布置了3個采區(qū)、6個采煤工作面和16個掘進工作面。采掘失調(diào)、接替緊張,下山采區(qū)沒有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng),為了多出煤,在一個采區(qū)內(nèi)布置多個采掘工作面同時作業(yè),井下作業(yè)人員高達300人,事故發(fā)生后,大量人員被困,傷亡慘重。
“一通三防”
該礦是高瓦斯礦井,各煤層煤塵爆炸指數(shù)高達32.3%至35.2%,具有強爆炸性。面對這樣災(zāi)害嚴(yán)重的礦井,忽視了“一通三防”方面的重大隱患。經(jīng)過初步分析,這起事故可能是煤塵爆炸,而且傷亡人數(shù)多,有些采區(qū)的礦工全部遇難,說明防塵工作不到位,措施不落實,井下煤塵濃度超標(biāo),隔爆設(shè)施不符合要求,沒有起到隔爆作用。
勞動管理
礦井勞動組織管理極其混亂,職工考勤制度不規(guī)范、執(zhí)行不嚴(yán)格,提前升井現(xiàn)象十分普遍;下井登記、檢身和礦燈發(fā)放管理存在巨大疏漏,甚至有的職工不經(jīng)過檢身就下井。
來源于:南方都市報
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