加強(qiáng)中小煤礦通風(fēng)管理確保礦井安全生產(chǎn)

2006/2/16 14:55:26

  1嚴(yán)峻的中小煤礦事故現(xiàn)實(shí)

    2002年，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率4.64，國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.26，國(guó)有地方煤礦3.79，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 11.73。2002年，全國(guó)煤礦一次死亡3~9人的事故304起，死亡1266人。2002年全國(guó)發(fā)生瓦斯事故592起，死亡2261人。2003年一季度發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故40起，共死亡692人，2003年一季度中小煤礦共發(fā)生瓦斯事故68起。從數(shù)據(jù)上看，中小煤礦事故發(fā)生頻繁，嚴(yán)重影響我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)，給國(guó)家、社會(huì)造成了不良影響。因此加強(qiáng)中小煤礦的安全管理，避免重特大瓦斯事故迫在眉睫、刻不容緩。

    2中小煤礦瓦斯爆炸事故原因分析

     從有關(guān)瓦斯爆炸的理論與安全技術(shù)參數(shù)可知，煤礦瓦斯爆炸的必要條件是：①瓦斯的濃度處于爆炸范圍內(nèi)；②氧達(dá)到一定濃度；③具有引爆瓦斯的明火。三者缺一不可。一般礦井條件下氧濃度是滿足的，所以只要瓦斯積存和火源兩大基本因素同時(shí)具備就會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸事故。通過(guò)對(duì)2002年以來(lái)中小煤礦重特大瓦斯爆炸原因的分析，目前事故中有62%的原因是由于礦井通風(fēng)管理不善直接造成的，還有17%的爆炸事故表面原因是其他因素造成，但經(jīng)過(guò)嚴(yán)格分析，其真正的原因也是通風(fēng)管理不善造成的。下面的實(shí)例足以說(shuō)明此問(wèn)題。

    （1） 2002年7月5日，吉林省白山市江源縣松樹(shù)鎮(zhèn)富強(qiáng)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故原因主要是由于供風(fēng)短路、風(fēng)量不足、瓦斯排不出來(lái)導(dǎo)致的。共有39人在這次事故中遇難。

     （2） 2003年3月22日12：50，山西省呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)孟南莊煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，當(dāng)時(shí)87人在井下作業(yè)，11人逃出，4人陸續(xù)被救出，死亡人數(shù)為72人。爆炸原因已經(jīng)初步確定，即通風(fēng)系統(tǒng)不合理，工作面通風(fēng)設(shè)施不健全，造成風(fēng)流短路，工作面風(fēng)量不足，瓦斯過(guò)多積聚，達(dá)到爆炸極限，導(dǎo)致瓦斯爆炸。

    以上兩起事故說(shuō)明在我國(guó)中小煤礦通風(fēng)安全管理還很落后，加強(qiáng)中小煤礦通風(fēng)安全管理勢(shì)在必行。綜合分析中小煤礦事故發(fā)生的原因，可以看出現(xiàn)在中小煤礦存在以下問(wèn)題。

    （1）從業(yè)人員素質(zhì)偏低。中小煤礦業(yè)主本身素質(zhì)就不高，沒(méi)有受到過(guò)良好的教育工人大多都是沒(méi)有文化者居多，接受教育的能力和學(xué)習(xí)技術(shù)操作的能力都很低。

    （2）先進(jìn)的安全設(shè)備和先進(jìn)的安全設(shè)施不到位。發(fā)生瓦斯爆炸的這些中小煤礦，都沒(méi)有安裝礦井監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為了追求更大的利潤(rùn)，中小煤礦業(yè)主對(duì)企業(yè)投入的安全設(shè)備資金嚴(yán)重不足，特別是一些小煤礦基礎(chǔ)安全設(shè)施非常簡(jiǎn)陋。

    （3）利益驅(qū)使，使一些小煤礦不想投入，只想產(chǎn)出，甚至有的小煤礦為了應(yīng)付上級(jí)檢查，不得不安裝的安全設(shè)備，在檢查完事后，也不正常使用。

    （4）管理不到位，管理人員安全管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)礦井安全狀況認(rèn)識(shí)不足，安全管理落實(shí)不到位，這是出現(xiàn)事故主要原因之一。

    （5）由于中小煤礦工人一般都是沒(méi)有文化者居多，再加上中小煤礦對(duì)其簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗，對(duì)井下安全狀況不了解，對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題一無(wú)所知。

    （6）少數(shù)干部做官樣文章，做表面文章，做地方保護(hù)主義文章，責(zé)任心不強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全法制意識(shí)薄弱，加之安全制度落實(shí)不下去，行政責(zé)任追究嚴(yán)肅不起來(lái)，以及不少礦山安全設(shè)施落后等因素，致使近年來(lái)中小煤礦連續(xù)出現(xiàn)一些惡性事故。

    3安全生產(chǎn)保障措施

    （1）各級(jí)煤礦安全監(jiān)察和管理部門必須高度重視安全生產(chǎn)工作，提高對(duì)安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立安全就是最大效益、安全就是生命、安全就是效率、安全就是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

    （2）對(duì)中小煤礦要不斷完善通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，要做到隨礦井生產(chǎn)變化即時(shí)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造與協(xié)調(diào)，保證礦井安全生產(chǎn)。中小煤礦必須嚴(yán)格控制串聯(lián)通風(fēng)，做到正規(guī)合理、可靠、穩(wěn)定，杜絕二次串聯(lián)通風(fēng)。

    （3）強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，杜絕局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃斷電。在有局部通風(fēng)機(jī)工作的部位，必須安裝有礦井安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器，當(dāng)瓦斯超限時(shí)斷掉局部通風(fēng)機(jī)后部用電設(shè)備的電源，保證安全生產(chǎn)。

    （4）提高礦井安全裝備水平，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)，避免瓦斯超限作業(yè)，所有的中小煤礦都必須配備礦井安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)設(shè)立專職瓦斯監(jiān)測(cè)員，隨時(shí)對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

     （5）對(duì)礦山進(jìn)行評(píng)價(jià)，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。從中小煤礦設(shè)計(jì)完后，就進(jìn)行中小煤礦安全預(yù)評(píng)價(jià)，找出設(shè)計(jì)中存在的安全不足方面，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照預(yù)評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)、改善，在施工完成后，投入生產(chǎn)前，要進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，進(jìn)一步確定該礦井在生產(chǎn)過(guò)程中是否還存在什么安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到有隱患不生產(chǎn)，有問(wèn)題先解決，防止亡羊補(bǔ)牢。

    （6）加強(qiáng)中小煤礦業(yè)主和職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。地方和個(gè)體中小煤礦由于從業(yè)人員素質(zhì)低，接受技術(shù)培訓(xùn)的能力差，因此對(duì)他們的培訓(xùn)不能只停留在做表面文章上，要從根本上提高他們的安全意識(shí)和安全技術(shù)，對(duì)于中小煤礦業(yè)主的培訓(xùn)不但要培訓(xùn)他們的安全技術(shù)，還要提高他們的安全意識(shí)，對(duì)于他們的培訓(xùn)不要只是交了錢就能拿到結(jié)業(yè)證，要嚴(yán)格培訓(xùn)完后的考試制度。做到讓他們真正掌握礦井安全技術(shù)。同時(shí)不要經(jīng)過(guò)一期培訓(xùn)，就萬(wàn)事大吉，還要定期對(duì)他們進(jìn)行再培訓(xùn)。

    （7）要建立完善的礦井安全管理體系。要做到職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全，建立規(guī)范、科學(xué)的礦井安全管理體系，中小煤礦要建立以礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)相連接的專職安監(jiān)部門、井隊(duì)、班組、個(gè)人的安全管理網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和考核辦法，做到各項(xiàng)工作都有章可循，有法可依，違章必究，徹底消除安全隱患，為安全生產(chǎn)提供有力的制度保障。

    （8）加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察力度。現(xiàn)在的安全監(jiān)察部門由于現(xiàn)行體制的限制，不能對(duì)違規(guī)違章的煤礦進(jìn)行必要的處罰。比如吊銷采礦許可證等。這就使安全監(jiān)察的工作力度變小。國(guó)家要逐漸完善各級(jí)安全監(jiān)察制度，同時(shí)對(duì)監(jiān)察部門要制定嚴(yán)格的監(jiān)察條例，做到定期和不定期對(duì)煤礦進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要停產(chǎn)整頓，待徹底解決后，再恢復(fù)生產(chǎn)。保證人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全

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