山西焦煤集團公司成立于2001年10月16日。集團公司下屬單位有西山煤礦總公司、西山煤電股份公司、汾西礦業(yè)集團公司、霍州煤電集團公司等9家子（分）公司，并持有華晉焦煤有限公司50%的股份�，F(xiàn)有生產(chǎn)礦23個、基建礦4個、洗煤廠14座，原煤生產(chǎn)設(shè)計能力7030萬噸/年，入洗能力4000萬噸/年，礦井地質(zhì)條件比較復(fù)雜，五大災(zāi)害俱全，27個礦31對井中有11對高瓦斯礦井，11對礦井帶壓開采。2002年原煤產(chǎn)量完成4020萬噸，居山西省第一位，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.049；2003年原煤產(chǎn)量完成4650萬噸，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.021；2004年原煤產(chǎn)量完成5476.5萬噸，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0；今年一季度原煤產(chǎn)量完成1330萬噸，礦井原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.266；杜絕了瓦斯事故。

　　山西焦煤集團公司成立以來，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，全面落實國務(wù)院第81次常務(wù)會議提出的煤礦瓦斯治理的七項措施，以及全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議精神。用“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神指導(dǎo)安全工作全局，毫不動搖地堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，形成了以落實一項責(zé)任(落實各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、技術(shù)人員和每個員工的崗位安全責(zé)任和業(yè)務(wù)職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任)，突出一個重點(突出以“一通三防”為重點，防止瓦斯、煤塵、頂板、水害、火災(zāi)等重大事故及三人以上人身事故)，推行一個標準(安全質(zhì)量標準化檢查標準及評分辦法)，完成兩項計劃(安全宣傳教育計劃、安全技術(shù)技能培訓(xùn)計劃)，執(zhí)行兩個辦法(安全宣傳教育管理辦法、安全技術(shù)技能培訓(xùn)管理辦法)，落實八項制度(安全費用使用監(jiān)督制度、安全質(zhì)量標準化檢查評比制度、安全績效考核獎罰制度、事故分析追究處理制度、事故隱患排查制度、安全技術(shù)審批制度、安全例會制度、入井檢身制度)為主要內(nèi)容的安全管理工作思路，狠抓安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展起到了有力的支撐和保證作用，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。簡要概括公司成立3年多來的安全質(zhì)量標準化工作，我們主要抓了以下幾方面的工作：

　　一、完善安全管理制度，健全安全質(zhì)量標準化管理體系

　　一是建立健全了安全質(zhì)量標準化管理制度和標準體系。依照上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，建立起以“一個標準”、“八項制度”、“兩個計劃”、“兩個辦法”等為主的一整套安全質(zhì)量標準化管理制度和辦法，構(gòu)成了安全質(zhì)量標準化管理的基本制度框架。集團公司所屬各子分公司、生產(chǎn)礦井、地面單位都圍繞集團公司制定的標準、制度和辦法，結(jié)合各自實際，修訂完善了配套的安全質(zhì)量標準化管理制度和辦法，并匯編成冊，嚴格執(zhí)行，使安全質(zhì)量標準化工作走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。

　　二是建立健全了安全質(zhì)量標準化保證體系。首先是建立健全了各級安全質(zhì)量標準化工作責(zé)任制，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)的安全質(zhì)量標準化責(zé)任，從董事長、總經(jīng)理到礦長、區(qū)（科）長、隊長、班組長是各級安全質(zhì)量標準化工作的第一責(zé)任者，并明確規(guī)定了第一責(zé)任者的職責(zé)，形成了安全質(zhì)量標準化管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使各級領(lǐng)導(dǎo)對安全質(zhì)量標準化工作的責(zé)任意識和重視程度得到了增強。其次，實行目標管理，從集團公司到各子分公司都逐級制定了安全質(zhì)量標準化的達標規(guī)劃和創(chuàng)精品工程的考核辦法，有關(guān)職能部門制定了業(yè)務(wù)保安措施，做到了有目標、有措施、有檢查、有落實；并長年堅持用規(guī)劃目標對照達標考核，不達標的問題解決了，精品工程和樣板窗口樹起來了，重點工程和專業(yè)質(zhì)量標準化建設(shè)取得了明顯成效。從集團公司今年一季度組織的季度安全質(zhì)量標準化大檢查情況看，27個礦都達到了行業(yè)級的標準，而且保持了良好的發(fā)展勢頭。第三，狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實，狠抓專業(yè)技術(shù)干部責(zé)任的落實，狠抓現(xiàn)場各級管理人員和每個員工的責(zé)任落實，安全質(zhì)量標準化工作的責(zé)任做到了步步到位，安全質(zhì)量標準化工作穩(wěn)步提高。第四，積極開展生產(chǎn)礦井、選煤廠安全質(zhì)量創(chuàng)水平競賽，促進了礦井單產(chǎn)單進水平的提高和高產(chǎn)高效礦井、優(yōu)質(zhì)選煤廠的建設(shè)。

　　三是建立健全了安全質(zhì)量標準化管理績效考核和獎懲體系。首先是實行安全質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押制度。從集團公司董事長到礦長、區(qū)（科）長、隊長至職工個人實行額度不等的安全質(zhì)量標準化風(fēng)險抵押，今年一季度共兌現(xiàn)風(fēng)險抵押金595.6萬元。其次，堅持實行安全質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資制度，生產(chǎn)一線、生產(chǎn)輔助隊組嚴格與安全質(zhì)量標準化工作掛鉤考核，今年一季度共提取使用安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資2422.67萬元，扣罰96.26萬元。第三，堅持實行安全質(zhì)量績效考核獎懲制度，對安全質(zhì)量績效好的單位和個人進行獎勵，今年一季度用于各種安全獎勵1801.2萬元，對嚴重“三違”及“安全質(zhì)量管理過失”人員等罰款195.4萬元。第四，堅持安全質(zhì)量標準化檢查評比制度，集團公司今年一季度安全質(zhì)量標準化檢查評比的前三名優(yōu)勝單位及各種安全活動共獎勵58萬元。

　　四是建立健全了現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標檢查體系。集團公司制定并全面執(zhí)行一個標準《生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化標準及評分辦法》，組織礦井分類達標，集團公司實行季度檢查講評，各子公司實行月度檢查講評，對達到集團公司安全質(zhì)量標準化標準的前三名礦井分別給予獎勵，極大地推動了各礦井的安全質(zhì)量標準化工作，縮小了各礦井之間在安全質(zhì)量標準化管理等方面的差距；同時，各礦堅持實行旬檢月驗和班評估制度，使安全質(zhì)量標準化工作不斷向縱深發(fā)展。其次，加強了對各專業(yè)的專項檢查。除季度組織的安全質(zhì)量大檢查外，集團公司和各子分公司有計劃、分階段地對各生產(chǎn)礦井、選煤廠開展了“一通三防”、頂板、機電、運輸、防治水等專業(yè)的專項檢查，為推進礦井安全質(zhì)量標準化工作全面進步，提供了直接動力。第三，強化了監(jiān)督檢查手段，集團公司自上而下全面實行安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查，采取定期與不定期、全面檢查與平時抽查、靜態(tài)與動態(tài)、覆蓋式與專項檢查和各子分公司相互交叉檢查相結(jié)合的辦法，查處了一大批事故隱患，提高了現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標管理水平，有力地促進了安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度集團公司和各子分公司兩級共查處安全質(zhì)量標準化方面的隱患問題9584條，其中：A級40條、B級39條、C級9505條，有效地防止了各類事故的發(fā)生；處理嚴重“三違”及“安全質(zhì)量管理過失”人員377人，其中：礦（處）級干部12人，科級干部25人，隊級干部110人，工人230人，提高了廣大干部職工遵章守紀的自覺性。

　　五是建立健全了安全質(zhì)量標準化技術(shù)支撐體系。堅持實施“科技興安”戰(zhàn)略，積極推廣應(yīng)用可提高效率、降低消耗、改善作業(yè)條件、保證安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，集團公司有計劃、分階段地在普及綜采、綜掘技術(shù)的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用了大功率電牽引采煤機和綜掘機，在全省首家引進了世界領(lǐng)先、全自動的薄煤層刨煤機成套設(shè)備和技術(shù)，推廣使用了中厚煤層輕型綜采放頂煤等安全生產(chǎn)技術(shù)。通過提高機械化自動化水平，提高了礦井單產(chǎn)單進水平，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益；同時，也消除了大量的安全隱患，為企業(yè)今后的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　六是建立了職業(yè)安全健康管理體系，全面貫徹職業(yè)安全健康標準。截止目前，全公司27個礦已有22個礦井完成了職業(yè)安全健康管理體系的咨詢、文件匯編、體制程序的建立工作，其余5個礦也進入了前期準備階段。通過開展此項工作，有力地促進了礦井職業(yè)安全健康績效的不斷改進，進一步推動了企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作健康穩(wěn)定發(fā)展.

　　七是優(yōu)化了現(xiàn)代管理手段，充分發(fā)揮了安全信息管理系統(tǒng)的保障作用，安全信息做到了分類統(tǒng)計，定期研究，分析走勢，安全預(yù)警機制得到了完善和改進，以信息化帶動了工業(yè)化，提高了企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。

　　二、加大安全投入，突出以瓦斯治理為重點,深入開展安全專項整治，提升安全質(zhì)量標準化水平

　　一是不斷加大安全質(zhì)量標準化投入的力度，嚴格按照山西省煤炭工業(yè)局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》中的規(guī)定，按原煤產(chǎn)量從成本中提取10—15元/噸煤作為安全費用，著力改善礦井安全生產(chǎn)硬環(huán)境。2002年集團公司安全投入完成4550.29萬元；2003年安全投入6204.64萬元；2004年安全投入43026.29萬元；今年安全投入安排63307萬元；主要用于礦井安全生產(chǎn)所必須的技術(shù)改造和裝備更新，特別是對礦井通風(fēng)、瓦斯治理、供電、運輸、排水等重要系統(tǒng)和主要環(huán)節(jié)進行改造。通過不斷加大安全質(zhì)量標準化工作投入的力度，完善了礦井的安全質(zhì)量標準化基礎(chǔ)設(shè)施，改善了礦井安全生產(chǎn)條件，提高了礦井整體裝備水平，杜絕了重大事故的發(fā)生。

　　二是狠抓瓦斯治理“十二字”方針的貫徹落實。首先是完善了通風(fēng)系統(tǒng)，對24臺能力偏小的主扇進行了更換改造，各礦累計完成通風(fēng)巷道刷擴26560米，加固通風(fēng)設(shè)施265道，對礦井4個不合理通風(fēng)系統(tǒng)進行了強制優(yōu)化改造，使全集團公司的通風(fēng)系統(tǒng)達到了基本穩(wěn)定合理。其次，認真落實淮南瓦斯治理會議精神，積極推廣“先抽后采”新技術(shù)。目前，集團公司11個高瓦斯礦井全部實現(xiàn)了瓦斯抽放，其中：有6個礦實現(xiàn)了地面固定抽放，五個礦實現(xiàn)了井下移動抽放，抽放率達到了30%以上，2004年抽放瓦斯存量6200萬立方，2005年預(yù)計抽放瓦斯存量8300萬立方，基本保證了回采、掘進面瓦斯不超限，保證了安全生產(chǎn)正常進行。第三，全部裝備了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。集團公司在2003年對高瓦斯礦井全部上了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，2004年6月30日前對所有低瓦斯礦井配齊了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)了礦、局、集團公司、省四級聯(lián)網(wǎng)，保證了系統(tǒng)功能正常，運行可靠，發(fā)揮了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可靠防線的作用。第四，嚴格按核定能力穩(wěn)妥生產(chǎn)。按照集團公司今年的安排，對所有的采掘工作面進行了小時、班、日生產(chǎn)能力核定，嚴禁超能力生產(chǎn)。第五，繼續(xù)推廣“一通三防”五項重點工作新技術(shù)，五項重點工作即：礦井開掘工作面局部通風(fēng)推廣使用雙風(fēng)機雙電源自動切換裝置；綜采工作面瓦斯超限實現(xiàn)全電壓自動斷電；高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)工作面堅持送尾巷；采掘機加強外噴霧、綜掘工作面推廣使用除塵風(fēng)機；通風(fēng)瓦斯儀器儀表定期標校和管理。我們還將國家“一通三防五十推”正在逐步學(xué)習(xí)推廣，提高“一通三防”管理技術(shù)含量。

　　三是狠抓了礦井防治水專項整治。各單位修訂完善了礦井防治水措施，對礦井的水文地質(zhì)情況、探放水設(shè)備、礦井排水能力進行了全面模底調(diào)查，完善了礦井的防排水系統(tǒng)，礦井總排水能力滿足了生產(chǎn)的需要。同時，嚴格落實防治水措施，加強了對帶壓開采礦井水文勘探、三維地震勘探和監(jiān)測預(yù)報工作，古交礦區(qū)水文地質(zhì)補充勘探到目前為止，完成水文鉆孔11個，霍州礦區(qū)完成水文鉆孔147個，累計進尺9386米，其它礦區(qū)水文勘探也全面起步。其次，把每年的防汛工作納入專項治理范疇，做到了早計劃、早安排、早動手，以去年防汛投入為例，防汛累計投入1650.28萬元，完成防汛工程505項。集團公司和各單位都制定了防洪預(yù)案，并認真進行落實，確保了每年雨季的安全渡汛。

　　四是深入開展了打擊非法采礦專項整治工作。各單位加強了對礦區(qū)井田內(nèi)各類小煤窯的調(diào)查處理工作，投入了大量人力、財力和物力，對和大礦貫通及井口低于洪水位限的小煤窯，實行了重點監(jiān)控，重點防范，并積極配合地方政府，以去年整治小煤窯情況為例，共炸毀危及大礦安全生產(chǎn)的私開小煤窯160座，封堵182座，制止了越層越界開采小煤窯30座，有效地控制了小煤窯的死灰復(fù)燃，杜絕了小煤窯引發(fā)的各類事故，確保了礦井安全質(zhì)量標準化工作正常開展。

　　三、全力抓好安全技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)

　　一是把職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作作為一項重要的工作來抓，健全完善了職工培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，職教經(jīng)費使用狀況得到了全面落實，辦學(xué)條件有了較大的改觀，特別是業(yè)余培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，職工的安全意識、安全技能、安全文化素質(zhì)和安全質(zhì)量標準化管理水平有了明顯提高。如：西山兩公司各單位周三安全規(guī)程培訓(xùn)、每日一題、每周一課、每月一考的業(yè)余培訓(xùn)已形成制度，并編印了“每日一題”學(xué)習(xí)手冊，人手一冊，內(nèi)容通俗易懂，簡練易記。汾西礦業(yè)集團公司在全公司推廣“班前十分鐘安全教育”和“安全日”活動經(jīng)驗，取得了良好的效果。霍州煤電集團公司帶著感情抓培訓(xùn)，帶著責(zé)任抓培訓(xùn)，突出及時、管用，職工缺什么、少什么、需什么，有針對性地組織培訓(xùn)，增強了培訓(xùn)工作的實效性。去年年底，根據(jù)辦理“安全生產(chǎn)許可證”的要求，又分層次對集團公司、各子分公司及各礦安全第一責(zé)任人，主管安全、生產(chǎn)、技術(shù)副職、區(qū)(科)長、隊長及安監(jiān)系統(tǒng)人員進行了安全培訓(xùn)并獲得資格證。以2004年為例，集團公司計劃培訓(xùn)33769人，實際培訓(xùn)37857人，完成年計劃的112.1%。

　　二是堅持開展“學(xué)、練、比、推”活動，努力構(gòu)建職工技能大賽機制、技能鑒定機制、技術(shù)推廣等機制，推進了學(xué)習(xí)型企業(yè)和知識化職工隊伍建設(shè)的步伐。集團公司去年6至8月份，又成功舉辦了第二屆第二階段的職工技能運動會，有2377名選手參加了競賽。各單位以參加集團公司職工技能運動會為契機，大搞崗位練兵和技術(shù)比武活動，以2004年為例，有1萬余人參加了各個層次的技能大賽活動，有力地推動了職工安全素質(zhì)工程建設(shè)。

　　三是加強對安全質(zhì)量標準化標準的貫徹和學(xué)習(xí)，把強化人的行為規(guī)范做為重點工作，高標準地要求人、規(guī)范人，不僅要求工程質(zhì)量達標，從設(shè)備、材料等的選型、采購、配備各方面嚴把質(zhì)量關(guān)，從嚴控制，更重要的是要求“人”的行為也必須標準化、規(guī)范化，要求每個職工必須嚴格按照操作程序進行工作，不能圖省事、圖方便，違背操作規(guī)程作業(yè)，使每個職工都做到“上標準崗，說標準話，干標準活”，從而從根本上消除“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)，保證了安全質(zhì)量標準化工作科學(xué)有序推進，不斷夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　總之，通過三年多來的不斷探索完善，在安全質(zhì)量標準化工作方面，我們做了大量的工作，下了一定功夫，嘗到了甜頭，取得了一定的成績，但與先進單位相比，在安全質(zhì)量標準化建設(shè)方面還存在著各礦安全質(zhì)量標準化工作發(fā)展不平衡，特別是新建、改造礦井工作不到位；瓦斯治理方面抽放手段比較單一落后等差距，我們決心加倍努力，并以這次會議為契機，虛心向先進單位學(xué)習(xí)，特別是在瓦斯治理方面，要進一步完善安全管理體系，夯實質(zhì)量標準化基礎(chǔ)，努力構(gòu)建大集團特色的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。