酣戰(zhàn)正熱的煤電博弈終于又在安徽出現(xiàn)了松動。然而，從近日“2006年山西省內(nèi)電煤運力協(xié)調(diào)會”傳出的一個信息顯示，從會上下來的電力企業(yè)代表竟然抱團博弈起“煤運之卡”——話題的焦點不是集中于如何與煤炭企業(yè)繼續(xù)進行價格斡旋，而是把目光投向了一直被人詬病的煤炭流通中間環(huán)節(jié)——運銷。
    在電煤漲價幾乎成為必然的情況下，“煤運之卡”從后臺浮出，成為發(fā)電企業(yè)的一大心病實在不是偶然的。實際上，這家企業(yè)的名稱為山西省煤炭運銷總公司�熞韵潞喎Q“煤運公司”��。山西所有發(fā)電企業(yè)要購進地方煤，都必須經(jīng)過這家企業(yè)設(shè)在電廠的“關(guān)卡”�熤T如經(jīng)銷公司、煤管站等�牐�交足諸多費用，方可入廠發(fā)電。 由于水漲船高，這家企業(yè)近年來收取發(fā)電企業(yè)的費用不斷上升，發(fā)電企業(yè)怨聲載道。
    另一方面，由于煤運公司的存在，發(fā)電企業(yè)在采購地方煤的時候，真正的合同主體并不是煤礦，而是沒有煤源的煤運公司。也就是說，一家發(fā)電企業(yè)要采購地方煤，必須先與煤運公司簽訂合同，煤運公司再與煤礦簽訂合同，其中煩瑣不言而喻。
    看來，“煤卡之憂”并不是空穴來風，說煤運卡了山西電企的“短脖子”并不為過。上個世紀80年代初，山西從整頓地方煤炭產(chǎn)運銷秩序入手，成立了山西省煤炭運銷總公司，其主要任務(wù)是對全省地方煤炭運銷進行“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一合同、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一調(diào)度)管理，征收能源基地建設(shè)基金；同時征收的費用還包括管理費、服務(wù)費等。這一政策避免了山西煤炭陷入惡性競價的可能，對山西地方煤炭的產(chǎn)運銷健康有序發(fā)展起到了非常積極的作用。
    山西省社科院能源研究所所長王宏英認為，煤運公司目前依然是政企不分，能源基金等費用是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在當前煤炭行業(yè)市場化進程加快的情況下，山西更應(yīng)該建立一種全新的資源補償機制。
    值得欣慰的是，近日，山西省政府針對煤運公司提出，“要按照政企分開的原則，逐步剝離企業(yè)承擔的行政管理職能，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，自主經(jīng)營，自我發(fā)展。”有專家表示，山西省煤運管理體制改革有望實現(xiàn)突破。 

信息來源：財經(jīng)縱橫  作者：嚴娟娟