第二章 礦業(yè)權(quán)出讓

    第十五條 礦業(yè)權(quán)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)以批準(zhǔn)申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式向礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為。
    第十六條 在探礦權(quán)有效期和保留期內(nèi)，探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利，未經(jīng)探礦權(quán)人的同意，登記管理機(jī)關(guān)不得在該勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)受理他人的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)。
    第十七條 以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)按照評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果收繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款。
     以招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果確定招標(biāo)、拍賣(mài)的底價(jià)或保留價(jià)，成交后登記管理機(jī)關(guān)按照實(shí)際交易額收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款。

第一節(jié) 批準(zhǔn)申請(qǐng)

    第十八條 礦業(yè)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)審查批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，授予礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人礦業(yè)權(quán)的行為。
    第十九條 礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)是出資人或由其出資設(shè)立的法人。但是，國(guó)家出資勘查的,由出資的機(jī)構(gòu)指定探礦權(quán)申請(qǐng)人。兩個(gè)以上出資人設(shè)立合資或合作企業(yè)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，企業(yè)是礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人；不設(shè)立合作企業(yè)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，則由出資人共同出具書(shū)面文件指定礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人。
     采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)為企業(yè)法人，個(gè)體采礦的應(yīng)依法設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
    第二十條 礦業(yè)權(quán)批準(zhǔn)申請(qǐng)的條件和程序按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條 國(guó)家確定的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)區(qū)域不再受理單獨(dú)的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)。

第二節(jié) 招標(biāo)

    第二十二條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)方式使中標(biāo)人有償獲得礦業(yè)權(quán)的行為。
    第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)可以作為招標(biāo)人在其礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限內(nèi)直接組織招標(biāo)，也可以委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
    第二十四條 登記管理機(jī)關(guān)采用招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，應(yīng)將確定的擬招標(biāo)區(qū)塊或礦區(qū)范圍、招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)人的資質(zhì)條件要求，在《國(guó)土資源報(bào)》發(fā)布公告。
    第二十五條 招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
    第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)采用招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果可以作為確定標(biāo)底的依據(jù)。
    第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)礦業(yè)權(quán)的情況，以礦業(yè)權(quán)價(jià)款、資金投入或其他指標(biāo)設(shè)定單項(xiàng)或綜合標(biāo)底。
    第二十八條 設(shè)定資金投入為標(biāo)底進(jìn)行招標(biāo)的，中標(biāo)人在辦理登記時(shí)須向登記管理機(jī)關(guān)指定銀行的押金專(zhuān)戶(hù)交納押金。押金的數(shù)額根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)承諾投入資金總額的一定比例確定。押金的比例在標(biāo)書(shū)公告中明確。年度審查時(shí)根據(jù)資金投入的數(shù)額，登記管理機(jī)關(guān)按比例返還押金。未按承諾投入資金的，押金不予退還，由登記管理機(jī)關(guān)上繳同級(jí)財(cái)政。
    第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)、招標(biāo)人和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值、招標(biāo)標(biāo)底嚴(yán)格保密。
    第三十條 登記管理機(jī)關(guān)組織評(píng)標(biāo)，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，采取擇優(yōu)的原則確定中標(biāo)人。

第三節(jié) 拍賣(mài)

    第三十一條 礦業(yè)權(quán)拍賣(mài)出讓是指登記管理機(jī)關(guān)遵照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，委托拍賣(mài)人以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，向申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)最高者出讓礦業(yè)權(quán)的行為。
    第三十二條 登記管理機(jī)關(guān)在其礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限內(nèi)組織礦業(yè)權(quán)拍賣(mài)。
    第三十三條 擬拍賣(mài)礦業(yè)權(quán)的區(qū)塊或范圍、拍賣(mài)時(shí)間和對(duì)競(jìng)買(mǎi)人的資質(zhì)條件要求由登記管理機(jī)關(guān)確定，并在《國(guó)土資源報(bào)》發(fā)布公告。
    第三十四條 拍賣(mài)出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)，由登記管理機(jī)關(guān)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)依法確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果可以作為拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)。
    第三十五條 買(mǎi)受人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用和拍賣(mài)價(jià)款，依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取許可證。逾期未繳齊費(fèi)用和價(jià)款、未辦理登記手續(xù)的，視買(mǎi)受人自動(dòng)放棄買(mǎi)受行為，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三章 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

    第三十六條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價(jià)出資、合作、重組改制等。
    礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
    第三十七條 各種形式的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)�轉(zhuǎn)讓雙方必須向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。
    第三十八條 采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)給他人開(kāi)采經(jīng)營(yíng)。
    第三十九條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人以評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果為底價(jià)向受讓人收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款或作價(jià)出資。
     國(guó)有地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的收益，應(yīng)按勘查時(shí)的實(shí)際投入數(shù)轉(zhuǎn)增國(guó)家基金，其余部分計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
     國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)的收益做國(guó)家資本處置的，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)批執(zhí)行。
     非國(guó)有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)收取相應(yīng)的采礦權(quán)價(jià)款。但是符合本規(guī)定第十二條的除外。

第一節(jié) 出售、作價(jià)出資、合作

    第四十條 礦業(yè)權(quán)出售是指礦業(yè)權(quán)人依法將礦業(yè)權(quán)出賣(mài)給他人進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。
    第四十一條 礦業(yè)權(quán)作價(jià)出資是指礦業(yè)權(quán)人依法將礦業(yè)權(quán)作價(jià)后，作為資本投入企業(yè)，并按出資數(shù)額行使相應(yīng)權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)的行為。
    第四十二條 合作勘查或合作開(kāi)采經(jīng)營(yíng)是指礦業(yè)權(quán)人引進(jìn)他人資金、技術(shù)、管理等，通過(guò)簽訂合作合同約定權(quán)利義務(wù)，共同勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。
    第四十三條 礦業(yè)權(quán)人改組成上市的股份制公司時(shí)，可將礦業(yè)權(quán)作價(jià)計(jì)入上市公司資本金，也可將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上市公司向社會(huì)披露，但在辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)前，均應(yīng)委托評(píng)估礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn)。
     礦業(yè)股份制公司在境外上市的，可按照所上市國(guó)的規(guī)定通過(guò)境外評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估礦業(yè)權(quán)，但應(yīng)將評(píng)估報(bào)告向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
    第四十四條 出售礦業(yè)權(quán)或者通過(guò)設(shè)立合作、合資法人勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。
     不設(shè)立合作、合資法人勘查或開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，在簽定合作或合資合同后，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。
     采礦權(quán)申請(qǐng)人領(lǐng)取采礦許可證后，因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設(shè)立新企業(yè)的，可不受投入采礦生產(chǎn)滿(mǎn)一年的限制。
    第四十五條 需要部分出售礦業(yè)權(quán)的，必須在申請(qǐng)出售前向登記管理機(jī)關(guān)提出分立礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。
     采礦權(quán)原則上不得部分轉(zhuǎn)讓。
    第四十六條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人須依法簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。依轉(zhuǎn)讓方式的不同，轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同。
     轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)被批準(zhǔn)之日起，轉(zhuǎn)讓合同生效。
    第四十七條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：
     （一）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址；
     （二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的基本情況，包括當(dāng)前權(quán)屬關(guān)系、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、礦業(yè)權(quán)的地理位置坐標(biāo)、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開(kāi)采情況等；
     （三）轉(zhuǎn)讓方式和轉(zhuǎn)讓價(jià)格，付款方式或權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等；
     （四）爭(zhēng)議解決方式；
     （五）違約責(zé)任。
    第四十八條 轉(zhuǎn)讓人和受讓人收到轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更登記手續(xù)；逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄轉(zhuǎn)讓行為，已批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)失效。

第二節(jié) 出租

    第四十九條 礦業(yè)權(quán)出租是指礦業(yè)權(quán)人作為出租人將礦業(yè)權(quán)租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。
     礦業(yè)權(quán)出租應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件。
     礦業(yè)權(quán)人在礦業(yè)權(quán)出租期間繼續(xù)履行礦業(yè)權(quán)人的法定的義務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任。
    第五十條 出租國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，應(yīng)按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)，采礦權(quán)價(jià)款按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
     已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押。
    第五十一條 礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)出租礦業(yè)權(quán)時(shí)應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下材料：
     （一）出租申請(qǐng)書(shū)；
     （二）許可證復(fù)印件；
    （三）礦業(yè)權(quán)租賃合同書(shū)；
    （四）承租人的資質(zhì)條件證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
     （五）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
    第五十二條 礦業(yè)權(quán)租賃合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
     （一）出租人、承租人的名稱(chēng)、法定代表人的姓名、注冊(cè)地址或住所；
     （二）租賃礦業(yè)權(quán)的名稱(chēng)、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期、礦業(yè)權(quán)范圍坐標(biāo)、面積、礦種；
    （三）租賃期限、用途；
    （四）租金數(shù)額，交納方式；
    （五）租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)；
    （六）合同生效期限；
    （七）爭(zhēng)議解決方式；
    （八）違約責(zé)任。
    第五十三條 礦業(yè)權(quán)承租人不得再行轉(zhuǎn)租礦業(yè)權(quán)。
     采礦權(quán)的承租人在開(kāi)采過(guò)程中，需要改變開(kāi)采方式和主礦種的，必須由出租人報(bào)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理變更登記手續(xù)。
     采礦權(quán)人被依法吊銷(xiāo)采礦許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由責(zé)任方承擔(dān)。
    第五十四條 租賃關(guān)系終止后的20日內(nèi)，出租人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)出租手續(xù)。

第三節(jié) 抵押

    第五十五條 礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。
    以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。
    第五十六條 債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。
    第五十七條 礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書(shū)面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
    第五十八條 債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。
    采礦權(quán)人被吊銷(xiāo)許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

第四章 監(jiān)督管理

    第五十九條 礦業(yè)權(quán)人不履行繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款承諾的，由登記管理機(jī)關(guān)依照《礦產(chǎn)資源區(qū)塊登記管理辦法》第三十一條、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第二十一條的規(guī)定予以處罰。
    第六十條 在招標(biāo)、拍賣(mài)礦業(yè)權(quán)過(guò)程中，受委托的中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人、競(jìng)標(biāo)人有違法、違規(guī)行為的，由登記管理機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
     評(píng)估機(jī)構(gòu)在招標(biāo)、拍賣(mài)過(guò)程中泄露評(píng)估價(jià)值的，除依法追究法律責(zé)任外，國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令其停業(yè)一年，再次發(fā)生的，取消評(píng)估資格。
    第六十一條 未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)或違反本辦法規(guī)定出租礦業(yè)權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定予以處罰。
    第六十二條 礦業(yè)權(quán)出租方違反本規(guī)定的，礦業(yè)權(quán)人將礦業(yè)權(quán)承包給他人開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十五條的規(guī)定予以處罰。
    第六十三條 違反有關(guān)法律和本規(guī)定所設(shè)定的礦業(yè)權(quán)抵押無(wú)效。
    第六十四條 登記管理機(jī)關(guān)違反本規(guī)定發(fā)證或?qū)徟�的，�?yīng)及時(shí)糾正；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定給予賠償。
    第六十五條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

    第六十六條 以非法人組織申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，比照法人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的程序辦理。
    第六十七條 以贈(zèng)予、繼承、交換等方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)攜帶有關(guān)證明文件至登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
    第六十八條 《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》頒布前已經(jīng)簽訂承包合同的礦山企業(yè)，應(yīng)于2001年6月30日前，按本規(guī)定關(guān)于礦業(yè)權(quán)出租管理的規(guī)定，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，按本規(guī)定第六十二條處理。
    第六十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。