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煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟

2006/3/28 9:07:24       

      搜集資料到預(yù)案的制訂、實施、完善,從而形成一個完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括編制準(zhǔn)備、預(yù)案編制、審定與實施、預(yù)案的演練、預(yù)案的修訂與完善5 大步驟。

      1.編制準(zhǔn)備成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識,其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)<医M成。因此,需要成立一個由各專業(yè)人員組成的編寫組織機構(gòu)。

      制定編制計劃。一個完整煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系要由總預(yù)案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、行動記錄4 級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富,涉及面很廣,既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源,也涉及到主管上級、區(qū)域,以及相鄰的應(yīng)急要求。因此,需要制定一個詳細(xì)的工作計劃,內(nèi)容包括工作目標(biāo)、控制進程、人員安排、時間安排等,并應(yīng)突出工作重點。

      搜集整理信息。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料,對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。

      初始評估。就是對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估,找出差距,為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求,審查現(xiàn)有的救援活動和程序,對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。

      危險源辨識與風(fēng)險評價。危險分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象,存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍、后果嚴(yán)重程度等,為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風(fēng)險評價。危險分析應(yīng)按照國家法規(guī)要求,結(jié)合煤礦的具體情況進行。

      能力與資源評估。通過分析已有能力的不足,為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相應(yīng)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。

      2.預(yù)案編制這是編制預(yù)案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容,以及預(yù)案的級別(6 級)和層次(綜合、專項、現(xiàn)場)要求進行編寫。

      3.審定與實施完成預(yù)案編寫以后,要進行科學(xué)評價和審核、審定。編制的預(yù)案是否合理,能否達到預(yù)期效果,救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。而且,通過審核、批準(zhǔn)、實施,這也是國家有關(guān)規(guī)定的要求。

      4.預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對應(yīng)急人員進行教育,應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是一項必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。通過演練、評審,為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。

      5.預(yù)案的修訂與完善這是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,同時又具有法規(guī)的權(quán)威性,通過定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對之進行評審,針對煤礦的實際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系。

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