煤礦事故救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹�、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。預(yù)案編制應(yīng)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容;上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。

      煤礦必須對潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案，包括冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故，重大瓦斯爆炸事故，重大煤塵爆炸事故，沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故，重大水災(zāi)事故，重大火災(zāi)(包括自燃發(fā)火)事故，重大機(jī)電事故，爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故，粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故，以及其他危害事故。

      預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的要求。所謂科學(xué)性，就是在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；所謂實(shí)用性，就是煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況，具有實(shí)用性，便于操作，起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用；所謂權(quán)威性，就是預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級別、相應(yīng)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

      預(yù)案在編制和實(shí)施過程中不能損害相鄰利益。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相鄰地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識、風(fēng)險評價、煤礦安全現(xiàn)狀評價、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時，要對預(yù)案本身在實(shí)施過程中可能帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價。

      煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，其編制人員必須由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成。預(yù)案要形成一個完整的文件體系，包括總預(yù)案、程序、說明書（指導(dǎo)書）、記錄（應(yīng)急行動的記錄）4級文件體系。預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、評審、修改等管理程序。