最近，中國職業(yè)安全健康協(xié)會發(fā)表的《安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中披露，目前我國安全事故總體形勢嚴(yán)峻，重特大事故造成嚴(yán)重社會危害，高危行業(yè)及公共火災(zāi)問題突出。1990年至2002年的13年中，我國各類事故年均增長率為6．28％，最高年份增長22％；國民安全事故10萬人死亡率，每年平均增長近5％；我國每天發(fā)生一次死亡3人以上重大事故7～8起；每周發(fā)生死亡10人以上特大事故2～3起；每月發(fā)生死亡30人 以上事故1～2起；我國職業(yè)事故10萬人死亡率，是發(fā)達國家的3～5倍。我國各類事故造成的經(jīng)濟損失超過2000億元（約占GDP的2％），相當(dāng)于每年損失兩個三峽工程，是1000多萬個職工一年的勞動價值，是一億農(nóng)民一年的收入
    筆者讀著這一組數(shù)據(jù)，不寒而栗，令人觸目驚心。
    同一天的《中國青年報》另一篇《我國煤礦事故死亡人數(shù)遠超其他產(chǎn)煤國家事故死亡總和》的報道中說，今年上半年全國煤礦發(fā)生事故1736起，死亡2644人。每生產(chǎn)百萬噸煤炭，平均就有近3名礦工遇難。美國的煤炭百萬噸死亡率僅為0．03，一年死亡僅30多人。讓筆者不解的是，在分析事故原因時，卻說“目前，我國非公有制小煤礦占全國煤礦總數(shù)的90％以上”，“井下采掘一線80％以上為農(nóng)民工，違章違規(guī)操作屢禁不止，存在大量事故隱患”。這就說，我國煤礦發(fā)生的事故原因，是井下采煤的農(nóng)民工造成的。
    對此，筆者不以為然。眾所周知，我國安全生工作任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻。制約我國安全生產(chǎn)狀況不能根本好轉(zhuǎn)的深層次原因是：“社會轉(zhuǎn)型期，結(jié)構(gòu)性矛盾對安全生產(chǎn)的影響非常突出”。即：一是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使安全生產(chǎn)工作面臨新課題；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，加大了解決高危行業(yè)安全問題的難度；三是區(qū)域經(jīng)濟機構(gòu)的差異，使安全生產(chǎn)工作更加艱巨；四是從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化，對安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
    然而，竊以為，造成安全生產(chǎn)事故的罪魁禍?zhǔn)紫仁恰肮倜汗唇Y(jié)”。
    前不久，湖南省婁底市委書記蔡力峰10余次下鄉(xiāng)暗訪，發(fā)現(xiàn)礦難頻繁的癥結(jié)在于黨政干部參股分紅、“官煤勾結(jié)”。蔡力峰在接受采訪時坦承，婁底“官煤勾結(jié)”已非常普遍，有的隱蔽很深。近年來，在婁底流傳著一個公開的秘密，“官煤勾結(jié)”不只是行賄、受賄，而是建立了同盟關(guān)系：黨政官員在各自轄區(qū)煤礦里參股分紅，充當(dāng)保護傘，官員和礦主聯(lián)手牟利。由此可以看出，“官煤勾結(jié)”是煤礦頻發(fā)事故的一個重要原因。
    “官煤勾結(jié)”危害極大。既敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，又縱容了亂產(chǎn)濫挖。解決好煤礦安全問題，必須從查處“官煤勾結(jié)”抓起。