（5月2日 新華網(wǎng)）

　　熟悉煤礦的人都知道，由于自然原因，煤層中賦存著的瓦斯有兩種狀態(tài)——吸附狀態(tài)和游離狀態(tài)。在開采過程中，瓦斯會在采動影響下由吸附狀態(tài)變?yōu)橛坞x狀態(tài)，進(jìn)入井巷的空氣之中，形成瓦斯涌出。礦井中，單位時間涌出的瓦斯量稱為絕對瓦斯涌出量，平均每采一噸煤所涌出的瓦斯量稱為相對瓦斯涌出量。由于煤層賦存的地質(zhì)水文條件不同，不同地區(qū)、不同煤層的瓦斯涌出量有多少之分。按照瓦斯涌出量，煤礦分為三個不同的等級，即“低瓦斯礦井”、“高瓦斯礦井”、“煤與瓦斯突出礦井”。

　　從媒體報道看，瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦的相對瓦斯涌出量只有4.06 立方米/噸，距離國家《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的低瓦斯礦井相對瓦斯涌出量的上限10m3/t，還差好大一截，顯然屬于低瓦斯礦井。然而，就是這樣一個不可能發(fā)生瓦斯事故的低瓦斯礦井，卻發(fā)生了特別重大瓦斯爆炸事故。這就不能引人追問。

　　這說明了煤礦的礦井安全管理形同虛無。媒體報道援引“有關(guān)部門”的話說，發(fā)生事故是因?yàn)?#8220;這座煤礦在管理上出現(xiàn)多處違規(guī)”：一是采區(qū)布置違反規(guī)程規(guī)定，采掘工作面和巷道在一個區(qū)域過于集中；違反安全規(guī)程規(guī)定，采區(qū)中有6個采掘工作面是串聯(lián)通風(fēng)，工作面處于微風(fēng)或無風(fēng)狀態(tài)；礦井沒有安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，瓦斯檢查缺失，全礦一個班只有1名瓦斯檢查員，且在事故發(fā)生前20分鐘已提前升井；勞動組織不合理。

　　在煤礦工作多年的我知道，當(dāng)一個采區(qū)工作面和掘進(jìn)頭過于集中時，這個區(qū)域的瓦斯涌出量就必然成倍增加，進(jìn)而出現(xiàn)低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)，這在技術(shù)決策上就犯了大忌，造成了重大事故隱患。對于低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)，應(yīng)當(dāng)應(yīng)按高瓦斯礦井來管理，采用特別的安全技術(shù)措施來防范事故發(fā)生。但是不幸，這個煤礦的管理者卻沒當(dāng)一回事兒，不但工作面串聯(lián)通風(fēng)，風(fēng)流小到微風(fēng)甚至無風(fēng)狀態(tài)，更沒有必要的瓦斯監(jiān)測。勞動組織的不合理，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，作業(yè)過分集中于一個時段，不但增大了瓦斯超常積聚的機(jī)率，也定然加大事故損失、增加本可以避免的死亡。

　　同事，也說明了政府安全監(jiān)督仍然在走過場。與以往發(fā)生的事故一樣，事后總能查出各種主客觀原因，而主觀原因中不乏“不重視安全”、“安全投入不足”、“嚴(yán)重違章”。這一次，也是事后發(fā)現(xiàn)“管理上出現(xiàn)多處違規(guī)”。這不免讓人納悶：事前，上上下下那么多監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員都干什么去了？我知道，國家早已經(jīng)提出，設(shè)計(jì)能力3萬噸及其以下的礦井一律關(guān)閉，為什么瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦核定生產(chǎn)能力只有3萬噸，卻繼續(xù)開采？國家煤礦安全總局早就要求各省區(qū)對煤礦進(jìn)行一一的審查，限期整頓，尤其對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，可為什么事故發(fā)生了，當(dāng)?shù)卣�府才發(fā)出“緊急通知”，要求全市小煤礦全部停產(chǎn)整頓，清查隱患，才來高喊“堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生”？顯而易見，當(dāng)GDP在政績中的權(quán)重依然產(chǎn)生決定性的作用時，要根本消除煤礦事故不斷的根子，恐怕很難。

　　“低瓦斯礦井”與“特別重大瓦斯事故”，以極端的事實(shí)、強(qiáng)烈的反差告訴我們，僥幸心理、麻痹大意、無視法規(guī)、職能缺位、責(zé)任缺失，在一些地方一些企業(yè)已成難改的“習(xí)慣”；對煤礦安全缺少剛性的約束，投入可多可少，管理可緊可松，法令、法規(guī)可執(zhí)行可不執(zhí)行現(xiàn)象依然存在；在不少企業(yè)主和政府機(jī)構(gòu)人員中，“以人為本”只是一句說來好聽的口頭禪。

(稿源：紅網(wǎng))

(作者：李北陵)

(編輯：楊國煒)