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商務(wù)部確定下一步外資工作的九方面重點

2006/6/30 12:02:48       

   商務(wù)部確定下一步外資工作的九方面重點

   商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長胡景巖26日在2006中國管理學(xué)家論壇上表示,根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)運行具體情況,商務(wù)部確定了下一步外資工作的九方面重點。

  首先,要根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和吸收外資能力不同,對外商投資進(jìn)行分類指導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮外資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。在“十一五”規(guī)劃綱要中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國今后發(fā)展戰(zhàn)略的重點。不管是西部大開發(fā)、東北振興,還是中部崛起,在實施這些戰(zhàn)略時都必須很好地做好開放這篇文章。具體而言,東部地區(qū)要繼續(xù)優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)東部地區(qū)把吸收外資的重點放在引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和研發(fā)中心上,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)聚集帶,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。中西部地區(qū)要在已有的西部大開發(fā)政策基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快政策調(diào)整,吸引外商投資更多地向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

  其次,加強(qiáng)對優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》1995年已經(jīng)發(fā)布,2004年底初步修訂,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,要對該目錄進(jìn)行進(jìn)一步修訂,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家宏觀調(diào)控需要。鼓勵跨國公司在我國投資設(shè)立研發(fā)中心,到目前為止,跨國公司在國內(nèi)設(shè)立的研發(fā)中心已經(jīng)有700多家,但在其設(shè)立研發(fā)中心的過程中,還有一些政策不到位,下一步要逐步解決。要進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資所占比重,目前我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有40%左右,而歐美多在70%以上。

  第三,鼓勵國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、院校企業(yè)與跨國公司開展多種方式的配套合作,最大限度地發(fā)揮外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)。

  第四,大力發(fā)展服務(wù)外包,積極承接跨國公司的外包業(yè)務(wù),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前服務(wù)外包在國際上是一個比較熱門的話題,隨著科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)特別是跨國公司在生產(chǎn)流程當(dāng)中,通常會把物流、研發(fā)、存儲、結(jié)算等逐漸外包出去,形成專業(yè)化生產(chǎn),這是世界上的一個普遍潮流,也給國內(nèi)企業(yè)提供了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會。

  第五,鼓勵外商以并購方式投資,促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)擴(kuò)大對外合作,提高國際競爭力。近幾年,隨著我國改革開放的不斷深入,國內(nèi)并購市場逐步完善,并購的條件也越來越成熟,為企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了契機(jī)。當(dāng)然,并購行為必須是在國家法律規(guī)定的框架內(nèi),要符合我國的產(chǎn)業(yè)政策。

  第六,完善吸收外資質(zhì)量的考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化外資統(tǒng)計和聯(lián)合年檢的功能,提高外資管理水平。

  第七,加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)公司的社會責(zé)任。作為外商到我國進(jìn)行經(jīng)營,必須要有良好的社會責(zé)任。作為政府,一方面要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,另一方面也要加強(qiáng)對其監(jiān)督,促使其承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

  第八,進(jìn)一步完善外商投資環(huán)境。經(jīng)過20多年的發(fā)展,整體上我國投資環(huán)境不斷改善,但還有一些方面需要進(jìn)一步完善,特別是在投資軟環(huán)境方面。

  第九,加快國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的窗口示范和輻射帶動作用。

來自:新華社

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