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煤電油運緊張鐵路投資獨領(lǐng)風(fēng)騷

2006/8/15 15:45:27       
摘要:2006年鐵路投資快速增長,從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看,2006年1-2月,鐵路運輸業(yè)投資增長就達(dá)244.8%;2006年1-4月,鐵路運輸業(yè)投資348億元,增長85.7%;2006年上半年,鐵路運輸業(yè)共投資625億元,增長87.6%。2006年鐵路投資增速如此快也在意料之中,目前鐵路已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。國家政府也注意到了這個問題,2006年年初召開的全國鐵路工作會議提出"十一五"期間鐵路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1.25萬億元,鐵路投資機(jī)會凸現(xiàn)。


  2006年8月初,列入國家"十一五"規(guī)劃的北京至深圳客運專線部分路段已陸續(xù)開工修建、蘭渝鐵路年底開工、格爾木將修建兩條新鐵路……2006年媒體上關(guān)于新建鐵路開工的消息格外多。而反映到統(tǒng)計數(shù)字上,2006年鐵路運輸業(yè)投資增長的數(shù)字也非常引人注目。在年初國家統(tǒng)計局發(fā)布的2005年統(tǒng)計公報中,鐵路運輸業(yè)投資增長只有45.7%,而剛剛過完春節(jié)的統(tǒng)計數(shù)字則讓人吃驚,2006年1-2月,鐵路運輸業(yè)投資增長就達(dá)244.8%。之后的幾個月,鐵路投資高歌猛進(jìn),2006年1-4月,鐵路運輸業(yè)投資348億元,增長85.7%;2006年上半年,鐵路運輸業(yè)共投資625億元,增長87.6%。

  2006年鐵路投資增速如此快也在意料之中,雖然反映在統(tǒng)計數(shù)字上,2005年的鐵路投資增速還不是那么明顯,但是,快速增加實際從2005年就開始了,當(dāng)年的鐵路投資打破了之前七年每年500億元的規(guī)模,躍升到1000億元。這源于2004年1月國務(wù)院審議通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》--到2020年,我國將建成超過1.2萬公里的客運專線和約1.6萬公里的其他新線,全國鐵路營運里程將達(dá)到10萬公里。與之相對應(yīng)的是,到2020年,我國鐵路的投資總量將超過2萬億元,平均每年的投資額在1000億元以上
。
  但實際情況又超出"規(guī)劃"。2006年年初召開的全國鐵路工作會議上透露出信息,鐵路投資將加速,比《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提高很多--到2010年我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到9萬公里,復(fù)線和電氣化比例分別達(dá)到45%以上;"十一五"期間鐵路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1.25萬億元,年均投資達(dá)到2500億元,是原規(guī)劃的2.5倍。其中2006年鐵路建設(shè)計劃投資1600億元,而這個數(shù)字是2004年前每年500億元-600億元的3倍。

  不過,鐵路投資與其說是增速快,不如說是在"補(bǔ)課"。近十年來,鐵路投資一直維持在每年500億元的規(guī)模,而公路投資則翻番增長。10年前,二者還大致相當(dāng),到了2005年,鐵路與公路投資比已經(jīng)變成了1∶10。隨著我國GDP連年增長,鐵路投資占GDP的比重也連年下降,到2005年只占0.71%。多年來,每到"春運"和"黃金周"期間,鐵路系統(tǒng)遭到眾多責(zé)問,再加上近兩年"煤、電、油、運"的緊張,鐵路已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

  銀聯(lián)信分析:

  一份關(guān)于中國鐵路的投資報告認(rèn)為,從中長期來看,鐵路建設(shè)的投資熱點將主要集中在快速客運網(wǎng)建設(shè)、大能力貨運通道、西部鐵路建設(shè)和加強(qiáng)點線能力配套等四個方面。同時,投資主體將實現(xiàn)多元化發(fā)展,民間資本與外資將有更多參與鐵路建設(shè)的機(jī)會。

  事實也證明了這一點。以前,我國鐵路建設(shè)資金來源主要包括鐵路建設(shè)基金、國家開發(fā)銀行貸款、鐵路系統(tǒng)自籌資金、企業(yè)債券、地方政府投入等方式,從來源方式上看基本依靠政府投入。但是如果按照現(xiàn)有的鐵路發(fā)展規(guī)劃,上述融資方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鐵路建設(shè)的需要。為此,鐵道部按照"政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運作"的思路,出臺了"十一五"鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案,同時正在加快指定改革配套政策措施。鐵道部將從三方面加快制定推進(jìn)投融資體制改革的政策措施:一是加快鐵路自身改革,研究切實可行的政策措施,鼓勵各類資本參與鐵路建設(shè)經(jīng)營;二是加快相關(guān)立法,為鐵路投融資體制改革提供法制保障;三是積極爭取國家給予政策支持。積極吸引地方政府、企業(yè)、民間、境外等資金參與鐵路建設(shè)。

  "十一五"鐵路投融資體制改革方案的出臺也為銀行展現(xiàn)了一個新的投資平臺,面對鐵路這個巨大的投資市場,銀行應(yīng)該抓住機(jī)遇,給予充分的關(guān)注。

來自:東方財富網(wǎng)

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