世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源短缺已成為各國尤其是發(fā)達(dá)國家所面臨的普遍難題，各國之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互補(bǔ)的合作方式，日益受到重視和歡迎。對(duì)于如何開發(fā)和使用本國的不可再生資源，成為各國政府十分關(guān)注的國策。資源不足的矛盾，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中也日益凸顯出來，鋼鐵業(yè)所需的鐵礦砂等重要的原料，不得不長期依賴進(jìn)口以滿足國內(nèi)需要。隨著我國煤炭資源的日益減少，煤炭以及煤炭生產(chǎn)的焦炭等產(chǎn)品，也逐步成為我國的稀缺資源，受到越來越多的關(guān)注。

一、國內(nèi)冶金行業(yè)生產(chǎn)情況：

隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)走強(qiáng)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)對(duì)鋼鐵及鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)一步需求，刺激了中國鋼鐵行業(yè)的飛速發(fā)展。從２００２年５月開始，由于我國鋼鐵工業(yè)呈現(xiàn)突發(fā)式增長，拉動(dòng)焦炭內(nèi)需不斷擴(kuò)大，同時(shí)我國政府從加強(qiáng)環(huán)保以及確保安全生產(chǎn)角度出發(fā)，加大了對(duì)小煤窯的整頓和關(guān)停力度，造成一定時(shí)間內(nèi)的焦煤短缺，進(jìn)一步加劇了焦炭供應(yīng)的緊張程度，從而引發(fā)了一場(chǎng)全國性的焦炭搶購風(fēng)潮，焦炭出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，焦炭價(jià)格迅速上升。由于焦炭價(jià)格的上漲，刺激全國各地掀起了重新改建和擴(kuò)建焦化廠的熱潮，2004年我國的焦炭生產(chǎn)延續(xù)了2003年高速增長的勢(shì)頭，根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，2004年我國規(guī)模以上的焦炭產(chǎn)量17748.5萬噸，同比增長25.8%，預(yù)計(jì)全年焦炭產(chǎn)量將超過2.24億噸以上，同時(shí)2004年全國累計(jì)產(chǎn)鋼29738.7萬噸，同比增長23.5%；生鐵25185.05萬噸，同比增長24.1%；從上面的數(shù)據(jù)可以看出,2004年焦炭的增長幅度已超過了生鐵和鋼的增長幅度。根據(jù)焦鐵比0.5計(jì)算，全年鋼鐵行業(yè)消耗焦炭1.5億噸左右，加上化工及其它行業(yè)的消耗，預(yù)計(jì)各行業(yè)總計(jì)耗焦炭1.85億噸左右，加上出口1508萬噸左右，預(yù)計(jì)全年焦炭余量將達(dá)到2400萬噸左右。雖然焦炭產(chǎn)量大幅增長，資源供應(yīng)量明顯增加，但是焦炭行情并沒有因此下滑，相反，焦炭市場(chǎng)供需兩旺，價(jià)格保持高位堅(jiān)挺，造成價(jià)格堅(jiān)挺的原因：一方面由于山西焦炭出省資源減少，國內(nèi)外焦煤價(jià)格上漲，焦炭生產(chǎn)成本加大，另一方面由于全國范圍的治理超載整頓，運(yùn)力緊張的矛盾日漸突出，運(yùn)費(fèi)上漲等諸多問題及生產(chǎn)布局不均衡，造成目前山西多數(shù)焦炭企業(yè)庫存普遍上升，許多企業(yè)因此采取延長結(jié)焦時(shí)間來減少產(chǎn)量，而外省卻因運(yùn)力問題，貨源略顯緊張，估計(jì)這種情況短期不會(huì)好轉(zhuǎn)，焦炭短期放量供應(yīng)能力有限，這也是近期焦炭價(jià)格跌勢(shì)趨緩的主要原因之一,但2004年我國焦炭產(chǎn)量將遠(yuǎn)超過需求總量已成定局。

二、我國的焦炭出口情況：

我國焦炭出口經(jīng)過20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在我國焦炭生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的共同努力下，中國焦炭早已擺脫了質(zhì)次、價(jià)低、無信譽(yù)的形象，牢固占據(jù)了國際商品焦的龍頭地位。下面是我國近幾年焦炭出口及所占我國焦炭產(chǎn)量的比重。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2005年焦炭出口1508萬噸，同比增長2.2％,平均單價(jià)262美元/噸,同比增長131%,出口創(chuàng)匯39.6億美元,同比增長136%，出口創(chuàng)匯已超過煤炭，對(duì)歐盟出口焦炭463萬噸,與2003年基本持平,出口創(chuàng)匯12億美元，同比增長136.2%，平均單價(jià)258.9美元/噸，同比增長134%。

 從海關(guān)統(tǒng)計(jì)分國別看，2004年我國焦炭出口到44個(gè)國家和地區(qū)比2003年的51個(gè)又有所下降，其中焦炭出口主要集中在亞洲的日本、巴西，美洲的美國、巴西和歐盟的幾個(gè)國家，其中，日本、美國、比利時(shí)與2003年比都有不同程度的增長。從以下圖表統(tǒng)計(jì)看，2004年我國焦炭出口國家的集中度有所提高，前10個(gè)國家占我國焦炭出口總量的比重從2003年的78%到2004年的81%，集中度增長了3%，從這一點(diǎn)可以看出我國焦炭出口市場(chǎng)有所萎縮，依賴度提高，對(duì)于我國焦炭出口健康發(fā)展并不十分有利。

從上面的圖表可以看出，自2002年以來我國焦炭出口價(jià)格一直呈上升趨勢(shì)，特別是在2004年5月份我國焦炭出口單價(jià)創(chuàng)我國焦炭出口以來的最高值，由于焦炭出口價(jià)格上漲過快，引起了各方的關(guān)注，面對(duì)這種情況，五礦化工商會(huì)焦炭分會(huì)和廣大的焦炭出口企業(yè)對(duì)國內(nèi)外焦炭市場(chǎng)進(jìn)行了研討，分析問題，并及時(shí)向國家有關(guān)部門提出解決問題的建議，經(jīng)過各方的共同努力，焦炭出口價(jià)格終于穩(wěn)定在一定的合理范圍內(nèi)。

綜觀2004年我國焦炭出口跌宕起伏，曲曲折折，可以說是驚心動(dòng)魄的一年。中國焦炭出口二十多年來,經(jīng)過了風(fēng)風(fēng)雨雨,中國焦炭早已擺脫了質(zhì)次、價(jià)低、無信譽(yù)的形象，牢固占據(jù)了國際商品焦的龍頭地位。遺憾的是，2004年上半年，由于配額緊張而導(dǎo)致的價(jià)格飛漲，市場(chǎng)價(jià)格在兩個(gè)月內(nèi)攀升到近450美元/噸FOB的歷史最高點(diǎn)，使許多國外鋼廠在高價(jià)購買的同時(shí)，對(duì)中國焦炭整體的信任和信心備受打擊,焦炭貿(mào)易問題也擺上了歐盟與中國高層的議事日程，面對(duì)這種局面，國家有關(guān)政府部門在7月份及時(shí)下發(fā)了400萬噸焦炭出口配額，對(duì)于穩(wěn)定我國的焦炭出口價(jià)格起了決定性的作用，焦炭出口價(jià)格趨于合理，基本穩(wěn)定在200美元/噸左右。但是由于我國焦炭供應(yīng)的不穩(wěn)定,在無形中會(huì)影響中國在世界貿(mào)易中的潛在收益，恢復(fù)信心還需要一定時(shí)間。最明顯的變化是各國紛紛增加焦炭產(chǎn)量；增加PCI比例；歐洲部分鑄造廠改造爐型，改用電爐替代鑄造焦，以相對(duì)減少對(duì)中國焦炭的依賴。

三、國外焦炭生產(chǎn)情況

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年世界焦炭產(chǎn)量一直保持在3.5億噸左右。隨著世界其它國家焦?fàn)t老化以及環(huán)保問題，各國的焦炭生產(chǎn)在逐步減少,為了彌補(bǔ)這一缺口,近幾年我國的焦炭生產(chǎn)發(fā)展迅速。2001年我國焦炭產(chǎn)量1.3億噸，2002年1.4億噸，2003年1.78億噸，分別占世界焦炭總產(chǎn)量的38%、41%、45.6%。特別是自2002年以來，由于全球鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展，作為冶金原料的焦炭出現(xiàn)了供應(yīng)緊張的局面，國內(nèi)外焦炭價(jià)格上漲速猛。鑒于此種狀況，各國為了降低對(duì)我國焦炭的依存度，紛紛恢復(fù)、改擴(kuò)建焦?fàn)t，預(yù)計(jì)到2004年底，全球焦炭產(chǎn)能將新增8000萬噸，達(dá)到4.7億噸。

四、焦炭分會(huì)的工作

自1993年焦炭分會(huì)成立以來，焦炭分會(huì)的工作在中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員共同努力下，行業(yè)自律意識(shí)有了一定程度的提高，但隨著我國主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，焦炭分會(huì)面臨的工作會(huì)更艱巨，任重道遠(yuǎn)，實(shí)踐證明，加強(qiáng)行業(yè)的高度自律是提高焦炭出口經(jīng)營秩序的重要保證。

1、焦炭分會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)

會(huì)議全面總結(jié)了第三屆焦炭理事會(huì)的工作，大會(huì)在如何進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)的職能，加強(qiáng)焦炭分會(huì)的凝聚力，更有效地配合政府主管部門的工作，履行商會(huì)在國家制定焦炭行業(yè)政策及具體事務(wù)中的咨政作用等方面，進(jìn)行了深入的探討。會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆焦炭理事會(huì)和常務(wù)理事單位，并就分會(huì)的今后工作形成了若干決議。

會(huì)議在全面分析了2003年焦炭國際、國內(nèi)市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和大量的事實(shí)，對(duì)2004年的市場(chǎng)走勢(shì)做出了較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，大會(huì)形成決議，建議政府應(yīng)該保持配額總量穩(wěn)定，并適當(dāng)增加，以保護(hù)中國焦炭來之不易的市場(chǎng)份額。后來的事實(shí)證明了當(dāng)初的分析判斷是正確的，為政府主管部門的決策和了解行業(yè)的實(shí)際情況，提供了有力的依據(jù)。但遺憾的是，行業(yè)的這種重要的觀點(diǎn)和判斷，并未形成主流意見，導(dǎo)致后來市場(chǎng)的價(jià)格，超出了可控的范圍，不斷飚升，最后引發(fā)了令全世界矚目的“中歐焦炭貿(mào)易爭端”的爆發(fā)。

2、中歐焦炭貿(mào)易摩擦事件。

隨著全球鋼鐵行業(yè)全面復(fù)蘇，鋼鐵業(yè)的過熱投資以及對(duì)焦炭需求的短期過度膨脹，焦炭需求更加旺盛，導(dǎo)致一些與鋼鐵業(yè)有關(guān)的部門與企業(yè)，極力呼吁政府大幅削減甚至停止焦炭的出口，國家有關(guān)部門為了保證我國經(jīng)濟(jì)建議的需要，削減2004年的焦炭出口配額，導(dǎo)致焦炭出口價(jià)格快速上漲達(dá)到450美元/噸，由于配額緊缺，供應(yīng)出現(xiàn)緊張，多年來依賴我國物美價(jià)廉的國外用戶對(duì)我國穩(wěn)定供應(yīng)提出質(zhì)疑，2004 年5 月10 日，也就是溫家寶總理訪歐期間，特別是在我焦炭出口企業(yè)和歐盟新近簽署了262 萬噸焦炭供貨協(xié)議的情況下，歐盟官方向中國提出了最后通牒，要求中國政府放棄對(duì)焦炭實(shí)行出口配額管理的限制，否則將于5月14 日將中國告向WTO ，針對(duì)歐盟的無理要求，在我會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極組織企業(yè)應(yīng)對(duì)，奔波在政府和企業(yè)之間，為國家和行業(yè)利益在積極地工作。在5月18日 到 7月27日 近80天內(nèi)，五礦化工商會(huì)共組織企業(yè)研究和參加商務(wù)部、發(fā)改委有關(guān)解決中歐焦炭摩擦問題相關(guān)會(huì)議21次，并先后拜訪了有關(guān)政府部門、國內(nèi)外同行業(yè)組織，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，提出了不少富有建設(shè)性的意見和建議，通過積極游說，有關(guān)政府部門掌握了大量的第一手資料，商務(wù)部根據(jù)商會(huì)的建議和焦炭市場(chǎng)的具體情況于 7月26日 及時(shí)增發(fā)了400萬噸焦炭配額，為盡快解決與歐盟的焦炭貿(mào)易問題奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過中歐焦炭貿(mào)易摩擦，我們看到了焦炭分會(huì)全體成員表現(xiàn)出高度的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，步調(diào)一致，群策群力，形成了一種前所未有的集體智慧，為我們協(xié)助政府，解決爭端，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過中歐焦炭貿(mào)易摩擦，五礦商會(huì)積極的工作態(tài)度得到了政府、行業(yè)和企業(yè)的普遍認(rèn)可，同時(shí)也使焦炭分會(huì)在業(yè)界的代表性、凝聚力和影響力得到不斷增強(qiáng)。

3、協(xié)助政府研究制定焦炭出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)焦炭出口的協(xié)調(diào)，規(guī)范焦炭出口秩序，不斷完善焦炭出口管理，積極配合商務(wù)部研究制定《焦炭出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序》，在商務(wù)部有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過五礦商會(huì)及企業(yè)的共同努力， 2004年11月8日 商務(wù)部74號(hào)公告《焦炭出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序》正式出臺(tái)。

4、配合政府完成焦炭出口資質(zhì)的審核工作

焦炭分會(huì)根據(jù)公告規(guī)定于 2004年11月20日 開始對(duì)各地商務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，于 2004年12月3日 完成了對(duì)2005年的焦炭出口資質(zhì)的復(fù)核工作，本次全國共有129家企業(yè)遞交了申報(bào)材料，符合焦炭出口資質(zhì)條件的企業(yè)48家，其中新增生產(chǎn)企業(yè)14家，符合條件的48家企業(yè)中，有生產(chǎn)企業(yè)27家，占合格企業(yè)的56%。這一工作的準(zhǔn)時(shí)完成，為2005年焦炭出口配額在 2004年12月14日 的及時(shí)下達(dá)提供了保障，得到了業(yè)界的認(rèn)同。

5、“對(duì)印度出口焦炭聯(lián)合體”五周年大會(huì)

2004年4月6日 ，對(duì)印度出口焦炭聯(lián)合體在北京召開了成立五周年會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了焦聯(lián)體五年的運(yùn)作情況，在行業(yè)意識(shí)、大局意識(shí)、自律意識(shí)方面都有了很大的提高，這些經(jīng)驗(yàn)是焦聯(lián)體不可多得的無形資產(chǎn)，值得大力推廣。

6、促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)之間的交流

2004年11月21日 焦炭分會(huì)在云南召開了焦炭市場(chǎng)研討會(huì)，210位中外來賓參加會(huì)議，中外焦炭行業(yè)的同行利用焦炭分會(huì)提供的這一平臺(tái)，交流信息，洽談貿(mào)易，加強(qiáng)合作，促進(jìn)發(fā)展。參加會(huì)議中外代表就近幾我國焦炭在生產(chǎn)、出口中遇到的困難和存在的問題各自發(fā)表了自己的看法，從各層面分析了國內(nèi)外焦炭市場(chǎng)需求狀況以及發(fā)展趨勢(shì)，并就如何加大焦化行業(yè)的技術(shù)改造、合理利用資源、減少浪費(fèi)和污染進(jìn)行了廣泛的探討。

五、對(duì)2005年的預(yù)測(cè)

1、從鋼鐵業(yè)看，預(yù)計(jì)明年國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)，但增長趨勢(shì)將放緩，對(duì)焦炭的總需求量應(yīng)該不會(huì)減少。

2、從焦炭產(chǎn)能來看，全球的產(chǎn)能將會(huì)逐漸提高。2002年以來全球鋼鐵業(yè)快速發(fā)展，對(duì)焦炭的需求量增加，2004年中國焦炭價(jià)格的迅速上揚(yáng)使許多鋼廠措不及防，引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的警覺，為降低對(duì)中國焦炭的依賴度，許多國家紛紛擴(kuò)建并新建焦?fàn)t。

總之，中國焦炭出口價(jià)格由于受到生產(chǎn)能力、煉焦煤價(jià)、運(yùn)輸、國內(nèi)需求、國外煉焦成本及商品焦價(jià)格，還有居高不下的海運(yùn)費(fèi)等諸多因素的影響和制約，其變數(shù)仍然存在，但焦炭產(chǎn)量過剩已成定局，預(yù)計(jì)上半年的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)維持在2004年以來的水平，但2005年下半年在多種因素的影響下，焦炭價(jià)格將出現(xiàn)一定幅度的波動(dòng)，但是像2004年劇烈漲跌的情形，應(yīng)該不會(huì)再次出現(xiàn)。

六、焦炭出口中存在的問題

1、配額總量波動(dòng)過大，不但造成市場(chǎng)供求失衡，還影響了我國在焦炭出口貿(mào)易中的形象；

2、自2003年以來，隨著冶金行業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致冶金原料供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面，國內(nèi)外焦炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高,進(jìn)一步刺激了我國焦炭行業(yè)的投資，我國焦炭產(chǎn)能劇增，同時(shí)焦炭質(zhì)量有所下降；

3、由于焦炭行業(yè)發(fā)展過快，部分企業(yè)忽視了配套設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)部分地區(qū)土焦死灰復(fù)燃，呈大幅增長趨勢(shì)，造成嚴(yán)重環(huán)境污染等問題；

4、國內(nèi)外運(yùn)輸緊張也是焦炭價(jià)格居高不下的重要原因；

七、建議

1、源頭抓起，狠抓環(huán)保，加大煉焦行業(yè)技術(shù)改造，嚴(yán)把焦炭項(xiàng)目的審批，對(duì)于不符合規(guī)定的焦炭項(xiàng)目要堅(jiān)決打擊；

2、嚴(yán)格執(zhí)行焦炭出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保焦炭出口經(jīng)營秩序的穩(wěn)定；

3、加快煉焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，確保煉焦行業(yè)健康發(fā)展。我國煉焦企業(yè)地域分布不平衡，主要分布于華北、華東和東北地區(qū)。而我國生鐵生產(chǎn)最集中的地區(qū)是華北和華東，但華北地區(qū)焦炭生產(chǎn)比重明顯高于其生鐵在全國中的生產(chǎn)比重，華東地區(qū)在全國中的生鐵生產(chǎn)又比重明顯高于焦炭生產(chǎn)比重。因此出現(xiàn)華北地區(qū)焦炭供應(yīng)過剩、華東地區(qū)焦炭供應(yīng)明顯不足的形勢(shì)，區(qū)域間焦炭流動(dòng)量較大。

4、加強(qiáng)焦化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，避免重復(fù)建設(shè)和小機(jī)焦的建設(shè)，堅(jiān)決取締小土焦；

5、制定政策措施，強(qiáng)化煉焦煤資源管理，杜絕對(duì)不可再生資源的亂采亂挖。

6、焦炭市場(chǎng)堅(jiān)持首先滿足國內(nèi)需求的原則，同時(shí)發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)的互補(bǔ)作用，合理利用國家資源；