《通知》要求,全面清理新開工的固定資產投資項目。各地環(huán)保部門對轄區(qū)內2006年年初以來的所有新開工固定資產投資項目進行全面清理和核查,加大環(huán)境執(zhí)法力度,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度的項目。對于未通過環(huán)境影響評價審批和“三同時”竣工驗收的建設項目,一律停止建設,已投產的項目一律停產,依法嚴肅處理。
嚴格審批各類新、改、擴建項目。嚴禁審批不符合法律法規(guī)要求,位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內的建設項目。嚴格管理和控制存在環(huán)境風險隱患的化工、石化行業(yè)項目,加強環(huán)境風險評價專題審查,從源頭防范環(huán)境風險,嚴禁審批存在環(huán)境風險、危害環(huán)境安全的化工、石化類建設項目。大中城市及其近郊,嚴格控制除熱電聯(lián)產外的新(擴)建燃煤電廠,禁止新(擴)建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴格審批各類房地產開發(fā)項目,從環(huán)保角度論證房地產開發(fā)項目選址的合理性,注意周邊環(huán)境問題對擬建居民住宅的影響;在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內及可能危害群眾健康的區(qū)域內不得審批新(擴)建居民住宅項目。
按照國家產業(yè)結構調整原則,嚴格限制產能過剩行業(yè)投資。各地環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,從嚴控制那些產能過剩、污染嚴重、高能耗、高物耗行業(yè)的設資規(guī)模,把不符合科學發(fā)展觀、不利于可持續(xù)發(fā)展的投資規(guī)?刂谱。對列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄》中限制類或淘汰類的建設項目;不符合《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準入條件》、《焦炭行業(yè)準入條件》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》等國家產業(yè)政策,不符合環(huán)境保護要求的建設項目,各地環(huán)保部門不得批復其環(huán)境影響評價文件;對在建規(guī)模較大、潛在產能過剩的水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè),要積極配合投資主管部門做好規(guī)劃及規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作,未列入規(guī)劃的項目,原則上不受理其環(huán)境影響評價文件。同時,對上述行業(yè)建設項目要加強項目前期的現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕未經環(huán)評審批擅自開工建設的情況發(fā)生。
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