由于東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟互補性強,各方要求進行統(tǒng)一規(guī)劃,加快東北地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的愿望日益迫切。在此背景下,將于10月份編制完成的東北地區(qū)振興規(guī)劃將內(nèi)蒙古東部納入了東北經(jīng)濟圈。
內(nèi)蒙古東部包括呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟和滿洲里、二連浩特兩個自治區(qū)計劃單列市,東鄰東北三省,北與俄羅斯、蒙古國交界,總面積66.5萬平方公里,占全區(qū)的56.2%。這一地區(qū)與東北三省地緣相接、水系相通、道路相連、文化相似、人緣相親、資源互補、市場互通,加強二者在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對接,是實現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的必然要求。
同時,蒙東地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源和能源,可采石油儲量預(yù)測超過10億噸;煤炭探明儲量為909.6億噸,占全區(qū)總儲量的40.7%;人均占有水資源量3690立方米,為全國人均占有量的1.6倍。在東北三省能源與原材料資源日趨減少、資源瓶頸制約日益顯現(xiàn)的狀況下,內(nèi)蒙古東部地區(qū)無疑可肩負起東北老工業(yè)基地振興的重要能源原材料接續(xù)地的重任。
正是基于此種考慮,國務(wù)院振興東北辦和國家發(fā)展改革委于今年2月份召開的東北地區(qū)振興規(guī)劃第一次工作會議上,就正式啟動了將東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃的工作,以加快東北地區(qū)經(jīng)濟一體化進程。
國務(wù)院振興東北辦前不久在內(nèi)蒙古赤峰市召開的東北地區(qū)振興規(guī)劃“中期成果交流會議”上,內(nèi)蒙古東部各盟市有關(guān)負責(zé)人結(jié)合自身特點和發(fā)展需求,對東北地區(qū)振興規(guī)劃編制提出了一些建議和需要規(guī)劃給予解決的重大問題:一是蒙東地區(qū)能源重化工基地的建設(shè)問題;二是加強交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題。
蒙東各盟市代表一致認為,蒙東地區(qū)煤炭資源儲量大,且以褐煤為主,含熱量低,適宜建設(shè)大型煤電基地及發(fā)展煤化工。目前各盟市都在大批上馬大型煤電項目,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重,迫切需要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。建議對此問題在東北地區(qū)振興規(guī)劃中給予統(tǒng)籌考慮,尤其對蒙東地區(qū)億噸級煤炭基地、千萬千瓦火電基地和百萬千瓦風(fēng)電基地以及大型煤化工基地建設(shè)給予科學(xué)規(guī)劃。
蒙東地區(qū)東鄰黑、吉、遼三省,南接河北省,北與俄羅斯、蒙古國交界,區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于長期投入不足,蒙東地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,運輸通道已成為資源開發(fā)的主要瓶頸。代表們建議加大對內(nèi)蒙古東部交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,將霍林河-烏蘭浩特、阿爾山-喬巴山、伊敏-伊爾施鐵路等建設(shè)項目列入東北地區(qū)振興規(guī)劃。
在綜合考慮和合理采納這些建議的基礎(chǔ)上,即將亮相的東北地區(qū)振興規(guī)劃將蒙東地區(qū)納入到東北經(jīng)濟圈這個大家庭中,為推進蒙東地區(qū)與東北三省一體化進程繪制出了宏偉的發(fā)展藍圖。依據(jù)豐富的資源稟賦,蒙東各盟市也紛紛提出要依托東北經(jīng)濟區(qū),服務(wù)東北經(jīng)濟區(qū),主動融入東北經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展思路。各盟市提出了具體設(shè)想,著力將內(nèi)蒙古東部地區(qū)打造成為東北三省重要的能源和原材料接續(xù)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,建成東北地區(qū)向俄、蒙和歐洲開放的橋頭堡和重要的生態(tài)屏障。
來源: 國家發(fā)改委