10月份以來，中國煤礦重特大事故發(fā)生頻率加快，當(dāng)月煤礦事故起數(shù)比上月上升26．1％，死亡人數(shù)上升44．4％。就在山西同煤集團焦家寨礦“11·5”礦難確認造成19名礦工遇難、28名被困礦工生還希望渺茫的同時，太原一家私開煤礦發(fā)生透水事故，10人被困井下。 >此前幾天，甘肅連續(xù)三天發(fā)生三起重特大煤礦事故，造成34人遇難�！澳壳懊旱V事故出現(xiàn)回潮和反復(fù)。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政作出這樣的判斷。

　　此間相關(guān)負責(zé)人分析，在當(dāng)前中國經(jīng)濟增長主要依賴投資，能源消耗強度不斷增大的情況下，各煤礦、各地方普遍面臨開足馬力、增加供應(yīng)的誘惑和壓力，這是礦難再度回潮的階段性原因。

　　根據(jù)安監(jiān)總局所屬的中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對新中國成立五十多年來安全生產(chǎn)情況的研究，發(fā)現(xiàn)事故死亡人數(shù)波動幅度，與ＧＤＰ增長率的變化曲線相互趨同吻合。ＧＤＰ高速增長的年份，事故總量往往大幅上升。

　　統(tǒng)計顯示，前三季度全國煤炭產(chǎn)量同比增長11．7％，發(fā)電量增長12．9％。在中國，發(fā)電主要依靠火電，火電的主要燃料是煤炭，強大的市場需求使得超能力、超定員、超強度生產(chǎn)成為大量煤礦、甚至相當(dāng)一批國有重點煤礦的普遍現(xiàn)象，私挖濫采的小煤窯死灰復(fù)燃。

　　近年來，中國每年礦難的遇難者大約在6000至7000名。無論是地方政府監(jiān)管不力、企業(yè)麻痹大意，還是經(jīng)濟增長處于加速上升周期，都不足以解釋如此高昂的生命代價的根本原因。

　　每一個下過礦井的人，特別是實地目睹過小煤礦生產(chǎn)方式的人都會有切膚體會，那就是落后的生產(chǎn)力、極為薄弱的安全基礎(chǔ)是中國礦難頻發(fā)的根本原因，這樣的基礎(chǔ)，稍有風(fēng)吹草動，稍有樂觀松懈，礦難就會立刻回潮。

　　安監(jiān)總局組織專家對54個重點煤礦、462個礦井進行安全技術(shù)“會診”后，查出5886條重大隱患。據(jù)調(diào)查，國有煤礦在用設(shè)備約1／3應(yīng)淘汰更新，一些小煤礦甚至靠人拉肩背，原始野蠻作業(yè)。全國550萬礦工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，小煤礦從業(yè)人員幾乎全部為農(nóng)民工，據(jù)調(diào)查90％以上的事故都是由人的不安全行為造成的。

　　記者從安監(jiān)總局了解到，在2004年全國19.56億噸煤炭產(chǎn)量中，有安全保障能力的僅12億噸。經(jīng)改造挖潛，到2010年，有安全保障能力的煤炭產(chǎn)量將達到18.7億噸，而那時全國煤炭需求將超過22億噸。數(shù)以億噸計的煤炭，在缺乏安全保障的情況下生產(chǎn)，礦難隨時可能回潮。

　　中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究顯示，發(fā)達國家也都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的過程，美國礦難死亡人數(shù)也曾創(chuàng)下一年3242人的記錄。中國正處安全事故易發(fā)期，美國、英國走出事故易發(fā)期用了60年和70年，日本用了26年。

　　國家安監(jiān)總局局長李毅中指出，影響制約安全生產(chǎn)的深層次、歷史性問題，很難在短期內(nèi)根本解決�，F(xiàn)階段，中國安全生產(chǎn)形勢具有不穩(wěn)定性，容易出現(xiàn)波動和反復(fù)。對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認識，做好攻堅克難、長期努力的思想準(zhǔn)備。

來源：新華網(wǎng)