1996年，中國(guó)鋼產(chǎn)量突破億噸，達(dá)到10124萬(wàn)噸，成為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)。2003年，中國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到2.22億噸，成為到目前為止世界上唯一年鋼產(chǎn)量超過(guò)2億噸的國(guó)家。2005年，中國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到3.49億噸，占世界鋼產(chǎn)量的30.9%。隨著中國(guó)鋼產(chǎn)量和占世界鋼產(chǎn)量比重的上升，中國(guó)鋼鐵貿(mào)易出現(xiàn)了一些重要的變化。這些變化既反映了中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的成就，也暴露了一些令人擔(dān)憂之處，其中鋼鐵出口的快速增長(zhǎng)就是一個(gè)急需要調(diào)整和改變的現(xiàn)象。

中國(guó)鋼鐵貿(mào)易發(fā)生重要變化

中國(guó)鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展，是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的迅速增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的。但是，隨著中國(guó)鋼產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了世界鋼鐵工業(yè)的供求格局，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)和供求變動(dòng)通過(guò)鋼鐵貿(mào)易對(duì)世界鋼鐵市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，鋼鐵貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的地位也日益重要。

1、中國(guó)鋼鐵貿(mào)易快速增長(zhǎng)。從2002年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)鋼鐵供求和進(jìn)出口貿(mào)易也迅速增長(zhǎng)。2005年，鋼鐵進(jìn)出口額占全部貿(mào)易總額的比重仍超過(guò)了2003年的3.24%。2003年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重為2.41%，鋼鐵貿(mào)易額占全國(guó)貿(mào)易額的比重超過(guò)了鋼鐵工業(yè)增加值占全國(guó)GDP的比重。2005年，我國(guó)鋼鐵出口額超過(guò)了180億美元，進(jìn)口額超過(guò)了280億美元。

中國(guó)鋼鐵貿(mào)易占世界鋼鐵貿(mào)易的比重也在上升。2000年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵貿(mào)易總額占世界鋼鐵貿(mào)易總額的比重從4.8%上升到了7%以上，2004年和2005年這一比重仍在7%以上。

中國(guó)鋼鐵貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)，是由出口和進(jìn)口同時(shí)推動(dòng)的。但是，最近兩年中國(guó)鋼鐵貿(mào)易的增長(zhǎng)主要是由出口推動(dòng)的，這是我國(guó)鋼鐵貿(mào)易中出現(xiàn)的一個(gè)重要變化，即鋼鐵出口的增幅超過(guò)了鋼鐵進(jìn)口。

2、中國(guó)從鋼凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。中國(guó)一直是鋼進(jìn)口大國(guó)，但2005年扭轉(zhuǎn)了我國(guó)鋼凈進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)凈出口鋼12萬(wàn)噸。雖然我國(guó)的鋼貿(mào)易在數(shù)量上已是凈進(jìn)口，但在金額上仍為逆差，這是由我國(guó)鋼材貿(mào)易的結(jié)構(gòu)決定的，即我國(guó)出口鋼材的技術(shù)含量和價(jià)格低于進(jìn)口鋼材。2006年1月至4月，中國(guó)凈出口鋼430萬(wàn)噸(同比增長(zhǎng)142%)，貿(mào)易逆差8億美元(同比減少了70%)，全年鋼貿(mào)易很可能在繼數(shù)量上轉(zhuǎn)為凈出口后，金額上也轉(zhuǎn)為順差。就目前的趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)鋼貿(mào)易在數(shù)量和金額上的順差還將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

3、中國(guó)低端鋼鐵產(chǎn)品出口能力提高。一般用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA來(lái)衡量某類(lèi)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)RCA指標(biāo)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口能力是比較低的。

從判斷出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的RCA(顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù))指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的RCA一直是低于1的，也就是說(shuō)中國(guó)雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，但是鋼鐵工業(yè)的出口能力并不強(qiáng)。自2002年中國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)大以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的RCA逐年提高，全部鋼鐵產(chǎn)品的RCA從2001年的0.46上升到了2004年的0.69。

2004年，RCA大于1的鋼鐵產(chǎn)品出口占了中國(guó)鋼鐵出口的80.61%，進(jìn)口占了27.68%，實(shí)現(xiàn)了35億美元的順差。但遺憾的是，中國(guó)RCA大于1的鋼鐵產(chǎn)品，基本上是技術(shù)含量低、加工程度不深的產(chǎn)品。一些技術(shù)含量高、加工程度深的產(chǎn)品，如不銹鋼、電工鋼、涂層或鍍層板材，則缺乏出口競(jìng)爭(zhēng)能力，在相當(dāng)程度上還需要依賴(lài)進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

中國(guó)鋼鐵貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)鋼鐵貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，可能對(duì)中國(guó)鋼鐵貿(mào)易以及鋼鐵工業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展造成不利的影響，這些現(xiàn)象包括以下幾個(gè)方面。 1、出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工深度存在較大差距。我國(guó)鋼鐵進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量要明顯高于出口產(chǎn)品。例如，2005年，出口鋼材中技術(shù)含量較低的棒線材比重為32.8%，遠(yuǎn)高于進(jìn)口鋼材中4.2%的比重。

這種低出高進(jìn)的鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是由當(dāng)前我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展階段的特點(diǎn)決定的，也會(huì)造成對(duì)我國(guó)資源環(huán)境的極大壓力。因?yàn)�，低端產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的能源、水資源和排放的污染物都要高于高端產(chǎn)品，我國(guó)大量生產(chǎn)并出口低端產(chǎn)品尤其是鐵產(chǎn)品，這對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)能源資源并不富裕的國(guó)家來(lái)說(shuō)并不有利。

2、主要貿(mào)易伙伴地區(qū)過(guò)于集中。與我國(guó)大陸相鄰的東北亞地區(qū)的日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省是我國(guó)最大的三個(gè)鋼鐵貿(mào)易伙伴，我國(guó)從日韓和中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的鋼鐵額占了中國(guó)鋼鐵進(jìn)口總額的50%以上，鋼鐵出口額則占了約40%。根據(jù)HS4位碼分類(lèi)共有35類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品，在中國(guó)進(jìn)口最多的十類(lèi)產(chǎn)品中，有六類(lèi)是板材。2005年，中國(guó)從日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣省進(jìn)口的這六類(lèi)產(chǎn)品占了中國(guó)全部進(jìn)口的62.4%，說(shuō)明中國(guó)大陸存在供求缺口的產(chǎn)品高度依賴(lài)于從東北亞地區(qū)的進(jìn)口。

中國(guó)與這三者之間的鋼鐵進(jìn)口結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)存在明顯的不同。中國(guó)從日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省進(jìn)口金額最多的5種鋼鐵產(chǎn)品全部是板材。也就是說(shuō)，中國(guó)向日本出口的鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量最低，向韓國(guó)出口的鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量要高一些，向中國(guó)臺(tái)灣省出口的鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量最高，但是其中加工貿(mào)易出口又占了較高的比重。

3、原料進(jìn)口依存度過(guò)高。鐵礦石是鋼鐵生產(chǎn)的基本原料，在我國(guó)鋼鐵存量還不夠高的情況下，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的原料幾乎全部是鐵礦石，廢鋼作為原料所占比重很少。但受儲(chǔ)量、開(kāi)采量和鐵礦石質(zhì)量的限制，我國(guó)鐵礦石產(chǎn)量和國(guó)產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)鐵量跟不上鋼鐵產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)的要求。國(guó)內(nèi)鐵礦石的供求缺口只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)解決。

在全球新增加的鐵礦石出口量中，有86.3%份額被中國(guó)吸納了，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石占世界鐵礦石出口的比重從十分之一提高到了三分之一。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴(lài)程度從上世紀(jì)90年代中期的四分之一提高到了目前的超過(guò)二分之一。

中國(guó)大量出口鋼鐵得不償失

1、出口增長(zhǎng)可能掩蓋了產(chǎn)能大幅增加所隱含的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的迅猛增長(zhǎng)是以國(guó)內(nèi)需求為基礎(chǔ)的，因此鋼鐵產(chǎn)能在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)是有其市場(chǎng)需求基礎(chǔ)的。2005年，我國(guó)鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了日本、美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)鋼產(chǎn)量的總和，估計(jì)2007年至2008年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能超過(guò)5億噸幾乎沒(méi)有懸念。我們認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)鋼鐵(主要是低端鋼鐵產(chǎn)品)供過(guò)于求的跡象已經(jīng)出現(xiàn)，如果我們現(xiàn)在依靠出口緩解國(guó)內(nèi)尚不明顯的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，繼續(xù)擴(kuò)大鋼鐵投資和產(chǎn)能，那么中國(guó)鋼鐵工業(yè)需要面臨的調(diào)整壓力就會(huì)很大。

2、出口大幅增長(zhǎng)，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其他主要產(chǎn)鋼國(guó)一般都存在供過(guò)于求的問(wèn)題，而鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是比較困難的。因此，如果中國(guó)鋼鐵工業(yè)出口增長(zhǎng)過(guò)快，必定會(huì)引起進(jìn)口國(guó)相關(guān)行業(yè)的警惕，引發(fā)貿(mào)易摩擦。中國(guó)產(chǎn)能和出口如果繼續(xù)快速擴(kuò)張，必定引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦，使出口受阻，其結(jié)果是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，迫使國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)調(diào)整，其成本將是巨大的。

3、資源條件不支持我國(guó)鋼鐵大量出口。鋼鐵生產(chǎn)所必需的原料、水資源、能源、運(yùn)力等方面的短缺，不利于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的大量出口。

我國(guó)生產(chǎn)鋼鐵的原料供應(yīng)有限。國(guó)產(chǎn)鐵礦石不足，造成了我國(guó)鐵礦石供應(yīng)嚴(yán)重依靠進(jìn)口，這直接拉動(dòng)了國(guó)際鐵礦石價(jià)格的上揚(yáng)，使得我國(guó)在國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判中沒(méi)有掌握主動(dòng)權(quán)，從而流失了相當(dāng)一部分鋼鐵工業(yè)發(fā)展的利益。

我國(guó)水資源總量并不少，鋼鐵工業(yè)是耗水大戶(hù)之一，每年耗用新水30億噸左右。更重要的是，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)鋼鐵用水效率較低。另外，水資源分布和鋼鐵產(chǎn)量分布不對(duì)稱(chēng)也是一個(gè)問(wèn)題，但是華北中東部平原地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量的比重超過(guò)40%，這一地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)應(yīng)該相對(duì)收縮規(guī)模。

我國(guó)能源總量也不算少，但是人均能源儲(chǔ)量和消費(fèi)量都遠(yuǎn)低于世界平均水平。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)需要消耗大量能源。我國(guó)噸鋼能耗為756公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，比國(guó)際先進(jìn)水平多了100公斤，高出了15.2%。

我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，對(duì)物流運(yùn)輸也造成了一定壓力。我國(guó)鐵礦石進(jìn)口的大幅增長(zhǎng)已經(jīng)直接拉高了國(guó)際航運(yùn)價(jià)格，國(guó)內(nèi)大量海運(yùn)進(jìn)口鐵礦到港后因鐵路接運(yùn)能力不足，出現(xiàn)了壓港和依靠汽車(chē)長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象，增加了運(yùn)輸成本，也削弱了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、大量出口鋼鐵會(huì)對(duì)我國(guó)造成較大的環(huán)保壓力。鋼鐵工業(yè)是高能耗、高水耗行業(yè)，同時(shí)也是高排放工業(yè)污染物的行業(yè)。從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)都是一個(gè)排放廢氣、廢水等環(huán)境污染物很?chē)?yán)重的行業(yè)。

更重要的是，我國(guó)現(xiàn)在出口的大多是低端鋼鐵產(chǎn)品，這些產(chǎn)品恰恰是在耗能、耗水、產(chǎn)生污染物多的加工環(huán)節(jié)上生產(chǎn)的，對(duì)我國(guó)環(huán)境、資源的壓力更大，由此推算鋼鐵行業(yè)污染造成的GDP損失應(yīng)該也是非常巨大的。我國(guó)出口了鋼鐵，實(shí)際上是出口了我國(guó)稀缺的能源、水資源和潔凈的土壤、空氣，這與我國(guó)目前倡導(dǎo)的改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧、走環(huán)境友好型發(fā)展道路的精神并不一致。表1鋼鐵貿(mào)易占中國(guó)貿(mào)易總額的比重

年份出口進(jìn)口進(jìn)出口合計(jì)

1999 1.19% 4.66% 2.79%

2000 1.62% 4.49% 2.98%

2001 1.03% 4.65% 2.84%

2002 0.89% 4.70% 2.78%

2003 0.98% 5.65% 3.24%

2004 2.20% 4.51% 3.32%

2005 2.39% 3.97% 3.28%

資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)

年份中國(guó)出口

占世界出口之比中國(guó)進(jìn)口

占世界進(jìn)口之比中國(guó)進(jìn)出口

占世界進(jìn)出口之比

2000 2.8% 6.7% 4.80%

2001 2.1% 8.3% 5.28%

2002 2.0% 9.9% 5.96%

2003 2.4% 12.2% 7.48%

2004 4.9% 9.2% 7.06%

2005 5.6% 8.7% 7.15%

資料來(lái)源：國(guó)際鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

表2中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口額占世界的比重

資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)

(金額單位：億美元)

年份出口額進(jìn)口額出口增長(zhǎng)率進(jìn)口增長(zhǎng)率貿(mào)易差額貿(mào)易差額增長(zhǎng)率

1999 23.22 77.24-21.9% 17.1%-54.01 49.1%

2000 40.41 101.16 74.0% 31.0%-60.75 12.5%

2001 27.38 117.18-32.24% 15.84%-89.80 47.8%

2002 28.87 143.67 5.41% 22.61%-114.80 27.8%

2003 42.97 232.75 48.85% 62.00%-189.78 65.3%

2004 130.37 253.29 203.41% 8.82%-122.92-35.2%

2005 181.31 285.69 39.08% 12.79%-104.38-15.1%

表3中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口額和貿(mào)易差額增長(zhǎng)率

1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006.1-4

鋼坯凈出口數(shù)量-32-41-547-327-441 220 576 124

鋼材凈出口數(shù)量

折算成粗鋼-1116

-1187-975

-1037-1248

-1328-1904

-2026-3021

-3214-1507

-1603-530

-564 288

306

鋼凈出口數(shù)量-1219-1078-1875-2353-3655-1383 12 430

增幅---11.56% 73.86% 25.49% 55.36%-62.15%-100.88% 142.02%

資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)

表4中國(guó)鋼坯和鋼材進(jìn)出口

(數(shù)量單位：萬(wàn)噸)

(鋼產(chǎn)量單位：百萬(wàn)噸，金額單位：億美元)

年份國(guó)家粗鋼產(chǎn)量鋼鐵出口額鋼鐵進(jìn)口額貿(mào)易差額 RCA

2004中國(guó) 272.456 130.37 253.29-122.92 0.69

2004日本 112.718 248.64 54.07 194.57 1.38

2004美國(guó) 99.681 108.01 285.50-177.49 0.41

2004俄羅斯 65.583 168.96 26.97 141.99 2.92

2004韓國(guó) 47.521 114.60 145.30-30.70 1.42

2004德國(guó) 46.374 261.56 211.85 49.71 0.90

2002烏克蘭 38.738 57.77 3.45 54.32 13.62

2004巴西 32.909 70.52 7.18 63.35 2.33

2004意大利 28.477 126.50 174.30-47.81 1.12

2004法國(guó) 20.770 153.09 141.04 12.05 1.17

2004土耳其 20.478 60.29 82.76-22.46 3.00

資料來(lái)源：國(guó)際鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)

表5 2004年主要產(chǎn)鋼國(guó)的鋼鐵貿(mào)易情況

來(lái)源：上海證券報(bào)