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二道河子煤礦“1?24”特大瓦斯爆炸事故

2006/11/20 0:00:00       
1994年1月24日11時(shí)25分,東北內(nèi)蒙古煤炭聯(lián)合集團(tuán)公司所屬雞西礦務(wù)局二道河子煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司七井發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故,造成99人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失450萬元。
驗(yàn)收人未到 事故先發(fā)生
1994年1月24日6時(shí)40分,七井、六井井長(zhǎng)分別組織召開班前會(huì)。散會(huì)后,8時(shí)左右,七井87人、六井24人分別入井。當(dāng)天正值公司對(duì)各井進(jìn)行月末驗(yàn)收,七井主任工程師黃某和七井各段段長(zhǎng)與公司地測(cè)科有關(guān)人員入井驗(yàn)收左三、右四、左二工程。剛升井,聽到井筒傳出一聲轟響,隨后發(fā)現(xiàn)七井井口涌出濃煙,斷定發(fā)牛了事故,此時(shí)時(shí)間為11時(shí)25分。根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查分析和專家技術(shù)鑒定,確認(rèn)這是一起特人瓦斯爆炸并在煤塵參與的責(zé)任事故。
圖快野蠻施工 爆炸悲劇下場(chǎng)
事故直接原因:在施工左三路切割上山時(shí),由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚;放炮員違章用煤電鉆插銷明火放炮產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸。事故主要原因:
1.井下通風(fēng)作業(yè)管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度;瓦斯檢測(cè)員對(duì)巡視路線、巡視點(diǎn)和檢查時(shí)間不清;局扇沒有設(shè)專人管理,隨意開停;沒有按規(guī)定使用便攜報(bào)警儀或報(bào)警礦燈;沒有按規(guī)定使用放炮器。
2.現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。礦井為了在放假前驗(yàn)收而搶進(jìn)度增加入井人員。在多工種交叉作業(yè),且沒有統(tǒng)一調(diào)度指揮情況下。造成人員傷亡慘重。
3.技術(shù)改造工程無設(shè)計(jì),上級(jí)部門把關(guān)不嚴(yán)格。七井與六井的西主運(yùn)巷相貫通,屬于技術(shù)改造工程。但是局礦兩級(jí)多種經(jīng)營(yíng)公司對(duì)該項(xiàng)工程并沒有引起重視,礦多種經(jīng)營(yíng)公司把此項(xiàng)工程僅作為一般掘進(jìn)巷道對(duì)待,局公司未經(jīng)設(shè)計(jì)審查就口頭同意施工。由于上級(jí)部門把關(guān)個(gè)嚴(yán),該工程在無設(shè)計(jì)情況下盲目施工,且沒有制定貫通后相應(yīng)可靠的隔爆等安全措施,導(dǎo)致事故波及鄰井導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大。
4.礦多種經(jīng)營(yíng)公司和七井缺乏礦井災(zāi)害預(yù)防意識(shí),礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃;入井人員沒有配備自救器,井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)。
5.職工隊(duì)伍素質(zhì)低,瓦斯檢驗(yàn)員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定考核和持證上崗。
6.礦井安全管理標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力差。
另外,女職工入井違反《礦山安全法》關(guān)于婦女不得從事井下勞動(dòng)的規(guī)定,造成這起事故中有37名婦女遇難。
責(zé)任者罪有應(yīng)得
事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院領(lǐng)尋非常重視,鄒家華副總理作了重要指示。國(guó)家有關(guān)部門立即組成事故聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)過調(diào)查,查明了事故原因,分清廠事故責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者提出了處理意見。根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組意見,有關(guān)部門對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行了處理:
1.七井井長(zhǎng)劉某,是該井安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂有直接責(zé)任,給予行政撤職處分,檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
2.生產(chǎn)副井長(zhǎng)劉某,負(fù)責(zé)全井生產(chǎn)技術(shù)工作,對(duì)井下生產(chǎn)組織和機(jī)電管理負(fù)有直接管理責(zé)任,給予行政撤職處分,檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
3.機(jī)電段長(zhǎng)陳某,負(fù)責(zé)七井機(jī)電管理工作,對(duì)1月22日拆除廠作面風(fēng)電閉鎖裝備后沒有立即更換負(fù)有直接責(zé)任,給予行政撤職處分,檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。
4.技術(shù)員黃某,事故前到工作面檢查,對(duì)工作面地質(zhì)變化和瓦斯量增加未予以重視,沒有提出停風(fēng)區(qū)域撤出人員建議,給予行政撤職處分。
5.礦長(zhǎng)姜某,是全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)礦多種經(jīng)營(yíng)公司安全檢查監(jiān)督不力,給予行政降薪一級(jí)處分。
6.礦多種經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理李某,是公司安全第一責(zé)任者,對(duì)七井安全管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職處分。
7.礦多種經(jīng)營(yíng)公司副經(jīng)理姜某,主管安全生產(chǎn)工作,對(duì)七并通風(fēng)和機(jī)電管理混亂負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職處分。
8.礦多種經(jīng)營(yíng)公司通風(fēng)科長(zhǎng)張某,對(duì)七井瓦斯管理混亂,瓦檢員培訓(xùn)不力以及七井與六井貫通后通風(fēng)安全措施不完善負(fù)有業(yè)務(wù)管理責(zé)任,給予行政記大過處分。
9.雞西礦務(wù)局局長(zhǎng)顧某,是雞西礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全管理不力,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政記過處分。
10.雞西礦務(wù)局多種經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理魏某,是局多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政記大過處分。
11.局多種經(jīng)營(yíng)公司副總經(jīng)理吳某,分管多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)這起事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政記大過處分。
12.局多種經(jīng)營(yíng)公司通風(fēng)處處長(zhǎng)徐某,負(fù)責(zé)全局多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)通風(fēng)下作,對(duì)該井長(zhǎng)期存在的兩井績(jī)通、通風(fēng)系統(tǒng)混亂負(fù)有管理責(zé)任,給予行政記大過處分。
13.東北內(nèi)蒙古煤炭聯(lián)合集聞公司總經(jīng)理崔某,是東煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全工作指導(dǎo)、管理不力,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政警告處分。
吸取教訓(xùn)
這起事故的主要教訓(xùn)是:煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強(qiáng),執(zhí)法意識(shí)薄弱,沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦山安全法》有關(guān)法規(guī)規(guī)章;不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系;東北內(nèi)蒙古煤炭聯(lián)合集團(tuán)公司、礦務(wù)局、礦放松了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)小井的安全管理,降低了安全管理標(biāo)準(zhǔn);礦井管理混亂,職工培訓(xùn)教育跟不上,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重。必須強(qiáng)化的措施如下:
1.切實(shí)貫徹落實(shí)《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》,強(qiáng)化依法治礦意識(shí),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2.要理順多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全和生產(chǎn)體制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“誰主管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則
3.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦務(wù)局所屬各類小井的管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全衛(wèi)生法規(guī),不得擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn)。(1)小井開采與改造要有正規(guī)設(shè)計(jì),履行審批手續(xù),布置合理的通風(fēng)系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)。制定作業(yè)規(guī)程要嚴(yán)格遵守程序,設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審批的,絕不允許開工。(2)切實(shí)搞好特殊工種培訓(xùn)工作,特別是對(duì)瓦檢員、放炮員要不斷進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)程教育,提高職工素質(zhì),做到自主保安。特殊工種人員必須經(jīng)考核合格持證上崗。(3)做好小并通風(fēng)、瓦斯煤塵的管理工作。安全與通風(fēng)設(shè)施要上齊上全。(4)樹立礦井防災(zāi)意識(shí),按規(guī)定編制和修訂礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,并定期向職工宣講。入井人員配備自救器。
4.雞西礦務(wù)局要按礦山安全法規(guī)定,盡快研究解決女職工 從事井下勞動(dòng)的問題。

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