11月30日前上報(bào)新增鋼鐵項(xiàng)目自查報(bào)告,并提交唐山淘汰730萬噸和邯鄲淘汰414萬噸落后產(chǎn)能的執(zhí)行情況,12月底之前公布明年淘汰企業(yè)名單,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日對(duì)河北清理鋼鐵新增產(chǎn)能提出了明確的時(shí)限要求。
中國(guó)從2003年底開始對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,然而一些地方鋼鐵工業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。為落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施,維護(hù)中央宏觀調(diào)控的權(quán)威性,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)開始對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查,其中,河北被點(diǎn)名督促。
“河北盲目擴(kuò)張鋼鐵產(chǎn)能,違規(guī)建設(shè)嚴(yán)重!卑l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
2003年至2005年,河北粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)了3351萬噸,年均增長(zhǎng)35%,比全國(guó)平均水平高10.6%。3年間,河北經(jīng)國(guó)家批復(fù)的鋼鐵項(xiàng)目只有3個(gè),并且基本不擴(kuò)大產(chǎn)能。然而,一些地方以等量置換,改造落后名義,越權(quán)審批或企業(yè)自行建設(shè)了一批鋼鐵項(xiàng)目,造成鋼鐵產(chǎn)能過度擴(kuò)張。
進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)鋼產(chǎn)量連續(xù)幾年保持了20%左右的高增長(zhǎng),每年鋼產(chǎn)量超過排名世界第二至四位的日本、美國(guó)和俄羅斯鋼產(chǎn)量的總和。發(fā)展改革委提供的情況顯示,這些年新上的鋼鐵項(xiàng)目,八成違規(guī)。
針對(duì)鋼鐵行業(yè)盲目投資、違規(guī)建設(shè)的情況,中國(guó)政府去年7月出臺(tái)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》,以產(chǎn)能的擴(kuò)張作出嚴(yán)格限制,如今后國(guó)家原則上不再單獨(dú)建設(shè)新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨(dú)立煉鐵廠、煉鋼廠,不提倡建設(shè)獨(dú)立的軋鋼廠;上新產(chǎn)能要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合,原則上不再大幅擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力等。
但受需求強(qiáng)勁拉動(dòng),中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能依然快速擴(kuò)張。今年前三季度,中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到30843.78萬噸,同比增長(zhǎng)18.45%,繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生指出,鋼鐵行業(yè)存在消耗高、污染重的落后產(chǎn)能比重較大的問題,應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。
發(fā)展改革委這次要求河北對(duì)新增鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行清理。以2003年鋼產(chǎn)量為基數(shù),由河北省有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)近3年來新增鐵、鋼、材產(chǎn)量或產(chǎn)能的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,于11月30日之前將自查報(bào)告和調(diào)查表上報(bào)發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)?偩趾豌y監(jiān)會(huì)。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)問題突出的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施抽查,并根據(jù)清理結(jié)果,公布河北符合程序、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目清單及淘汰整改方案。
“對(duì)仍違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策,越權(quán)或不按有關(guān)規(guī)定審批的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任。土地管理部門不得對(duì)這類項(xiàng)目提供土地;銀行監(jiān)督管理部門要嚴(yán)密監(jiān)控銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)這類項(xiàng)目提供貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況!卑l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
來源:新華網(wǎng)
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