第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,適用本規(guī)定。
第三條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分。
有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分。
第四條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;
。ǘ┲贫ɑ蛘卟扇∨c國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬┫虿环戏ǘò踩a(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
。ǘ⿲Σ痪邆浞ǘl件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的;
。ㄈ⿲(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的;
。ㄋ模┻`法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的;
。ㄎ澹┯衅渌`反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第六條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬┡鷾(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資,造成后果的;
。ǘ┡鷾(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第七條 國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為個人和親友謀取私利,有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬└深A(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
。ㄈ└深A(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;
。ㄋ模┯衅渌深A(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。
第八條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報(bào)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗(yàn)收的;
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
。ㄈ⿲Πl(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的;
。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救的;
。ㄎ澹⿲ιa(chǎn)安全事故的防范、報(bào)告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第九條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬┳钃、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的;
。ǘ┳钃、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;
。ㄈ┎粓(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的。
第十條 國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬┍救思捌渑渑、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的;
(三)在事故調(diào)查處理時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
。ㄋ模├寐殑(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。
對國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
。ǘ┡撟骷,騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;
。ㄈ┏鼋、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;
。ㄋ模┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的;
。ㄎ澹┬陆、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,不與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收,擅自組織施工和生產(chǎn)的;
(六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第十二條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬⿲Υ嬖诘闹卮蟀踩[患,未采取有效措施的;
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的;
。ㄈ┪窗匆(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
。ㄋ模┲圃臁N售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的;
。ㄎ澹┏芰、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;
。┚芙^執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實(shí)反映情況的;
。ㄆ撸┯衅渌宦男谢蛘卟徽_履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
。ㄒ唬⿲Πl(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
。ǘ┙M織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的;
(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救或者擅離職守的。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員作出的處理決定,或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十五條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的,對由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十六條 承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)、檢測、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報(bào)告等與事實(shí)不符的文件、材料,造成安全生產(chǎn)隱患的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、降職或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除留用察看或者開除處分。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,需要給予組織處理的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條 本規(guī)定由監(jiān)察部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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