在中國(guó)改革發(fā)展史上，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18戶農(nóng)民的“小包干”功不可沒。

　　在潞安王莊煤礦建礦投產(chǎn)四十年的管理創(chuàng)新史上，也有一個(gè)“小包干”。其雖然沒有小崗村的“小包干”名氣大，也沒有該礦科技創(chuàng)新拉動(dòng)中國(guó)煤炭工業(yè)礦井現(xiàn)代化建設(shè)那樣雄壯，但由“小包干”催生的以按勞分配為核心的“經(jīng)濟(jì)總承包”，進(jìn)而滋生的煤礦定員定額管理，吸引了全國(guó)許多兄弟煤礦紛紛前來(lái)取經(jīng)，在整個(gè)煤炭行業(yè)引發(fā)了一場(chǎng)管理變革和減人提效的熱潮。

　　對(duì)于管理，王莊煤礦有著獨(dú)到的理解詮釋：“管理，就是既要管住，又要理順，還得管好。”看似普通，卻極具哲理。

　　這種樸素的管理思想，淵源于“小包干”引發(fā)的企業(yè)管理嬗變。它的萌生和演繹，促使王莊人把管理變成了一種無(wú)形的生產(chǎn)力，逐步推向了一個(gè)新的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展境界。

　　透過(guò)這種樸素的管理思想，我們仿佛看到了王莊煤礦企業(yè)管理的精髓�！靶“�干”：先讓企業(yè)“活”起來(lái)

　　“小包干”起源于1977年，當(dāng)時(shí)，舉國(guó)上下?lián)軄y反正工作正在從起步向縱深發(fā)展，篳路藍(lán)縷、百業(yè)始興。

　　此時(shí)，年輕的王莊煤礦同全國(guó)建廠較早的企業(yè)一樣，不論是大環(huán)境怎么變，但其固有的拼搏精神沒有變，職工無(wú)私奉獻(xiàn)的精神沒有變，靠著這種精神，只要抓住機(jī)遇，王莊煤礦就不愁登上科學(xué)管理的殿堂。

　　當(dāng)時(shí)，悄悄盛行于一些連隊(duì)班組中的“小包干”，給企業(yè)管理注入了一縷新鮮空氣。起因是一些采煤隊(duì)的有識(shí)之士，在部分班組中實(shí)行“小包干”，挑動(dòng)并催生了后來(lái)的一次又一次的管理革命。

　　“小包干”，通俗的講就是在工作面實(shí)行分段管理，把工資與產(chǎn)量捆綁在一起，按勞取酬，產(chǎn)煤多，掙得工資就多。這種簡(jiǎn)單的管理形式，雖然在悄悄地運(yùn)作，但其產(chǎn)生的效益卻不可估量。哪個(gè)班實(shí)行“小包干”，哪個(gè)班的產(chǎn)量就完成得好。一時(shí)間，其他班組紛紛效仿，在全隊(duì)悄悄推廣，全礦原煤產(chǎn)量大幅度增加，到年底礦井產(chǎn)量就達(dá)到96萬(wàn)噸。

　　一子先動(dòng)，滿盤皆活。看到這種情況，礦黨政覺得這是一件好事，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)。1978年，率先在一線隊(duì)組實(shí)行了計(jì)件工資，并把安全和質(zhì)量的考核納入其中同步考核。1979年，又實(shí)施了全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，將產(chǎn)量進(jìn)尺、工程質(zhì)量、機(jī)電檢修、安全循環(huán)等納入其中綜合考核。極大地調(diào)動(dòng)了職工保安全、上產(chǎn)量、上效益的積極性，1978年，礦井產(chǎn)量達(dá)到130萬(wàn)噸，全員工效達(dá)到1.52噸／工，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)361萬(wàn)元。1979年，礦井產(chǎn)量達(dá)到152萬(wàn)噸，全員工效率達(dá)到1.96噸／工，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1161萬(wàn)元。被山西省命名為“大慶式企業(yè)”。

　　“小包干”很快使管理發(fā)展呈燎原之勢(shì)，點(diǎn)燃了永不熄滅的管理激情。1983年，礦井產(chǎn)煤達(dá)到226萬(wàn)噸，全員工效率達(dá)到2.6噸／工，連續(xù)兩年在全國(guó)奪冠，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1600萬(wàn)元，相當(dāng)于文革十年利潤(rùn)的總和，榮獲全國(guó)企業(yè)管理最高獎(jiǎng)“企業(yè)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”，步入全國(guó)十大管理優(yōu)秀企業(yè)行列�！翱偝邪�”，再讓企業(yè)“挺”起來(lái)

　　從“小包干”到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使王莊人漸漸明白了一個(gè)道理：管理就像一個(gè)“杠桿”，只要找準(zhǔn)支點(diǎn)，用一定的力量撬動(dòng)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”，機(jī)制才能全面盤活，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的效益。特別是隨著兩次綜采技術(shù)革命，以及“建設(shè)現(xiàn)代化樣板礦三年發(fā)展規(guī)劃”、“四個(gè)五”戰(zhàn)略、“四三二”戰(zhàn)略、“三五六跨世紀(jì)騰飛綱要”、“五更”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，該礦的管理革命進(jìn)入了一個(gè)“總承包”的時(shí)代，使企業(yè)逐步挺起了科學(xué)管理的脊梁。

　　1984年，該礦的礦井現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)如火如荼的發(fā)展時(shí)期，依據(jù)系統(tǒng)論的要求，率先在全國(guó)煤炭系統(tǒng)推行了以“定員定額管理”為核心的經(jīng)營(yíng)總承包，即包產(chǎn)量、包進(jìn)尺、包任務(wù)、包噸煤工資，對(duì)煤炭產(chǎn)量實(shí)行臺(tái)階加價(jià)，對(duì)掘開隊(duì)組實(shí)行延米工資提成，并編制了《煤礦定員定額標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦定額成本》，將生產(chǎn)過(guò)程中各種成本費(fèi)用納入其中，實(shí)行定員定額管理，開始引領(lǐng)企業(yè)逐步由粗放型向科學(xué)化管理邁進(jìn)。1986年，礦井產(chǎn)量達(dá)到288.09萬(wàn)噸，全員工效率達(dá)到4.015噸／工，率先建成全國(guó)首批“現(xiàn)代化礦井”，成為推行定額定員經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任管理模式的領(lǐng)航者和先進(jìn)典范。

　　如果說(shuō)，“小承包”是該礦實(shí)行科學(xué)管理“開山斧”的話，那么，“總承包”就是該礦通向管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化的“推進(jìn)器”，在礦井的發(fā)展歷程中，演繹出了一曲曲管理革命的動(dòng)人樂章。演繹了經(jīng)營(yíng)承包。從定額定員管理、經(jīng)營(yíng)總承包，到三量承包，即對(duì)一線實(shí)行計(jì)量單元承包；對(duì)二線及地面生產(chǎn)輔助單位實(shí)行量化綜合單價(jià)承包；對(duì)三線純管理職能科室實(shí)行總量控制承包、對(duì)后勤中心及所屬單位實(shí)行費(fèi)用和創(chuàng)收指標(biāo)總額承包，演繹了一個(gè)又一個(gè)管理嬗變的發(fā)展歷程。

　　演繹了系統(tǒng)管理。運(yùn)用系統(tǒng)理論，優(yōu)化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，從采區(qū)煤倉(cāng)改造、皮帶運(yùn)輸化改造、副立井第二出煤系統(tǒng)改造、主井提升系統(tǒng)改造，集中生產(chǎn)區(qū)條帶式布置大長(zhǎng)厚工作面改造，到三個(gè)集中、三類封閉改造，使產(chǎn)量和效益逐年大幅度提高，演奏了一曲又一曲系統(tǒng)管理的交響樂章。

　　演繹了勞動(dòng)組織管理。從礦井現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的百萬(wàn)噸綜采隊(duì)建設(shè)，到“四個(gè)五”時(shí)期四個(gè)百萬(wàn)噸綜采隊(duì)格局和高產(chǎn)高效礦井建設(shè)時(shí)期的“兩個(gè)二百萬(wàn)噸高產(chǎn)綜采隊(duì)”格局，再到跨世紀(jì)騰飛時(shí)期的一個(gè)隊(duì)高產(chǎn)、一個(gè)隊(duì)補(bǔ)產(chǎn)“一高一補(bǔ)”格局，吟頌了一首又一首減人提效的美麗詩(shī)篇。

　　演繹了現(xiàn)代化管理。全面質(zhì)量管理、方針目標(biāo)管理、線性規(guī)劃，尤其是礦幣管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理更是績(jī)效突出。前者為后期大市場(chǎng)的構(gòu)建提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)；后者不僅構(gòu)建了信息高速路，而且實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部資源信息共享，財(cái)務(wù)和物供部門甩掉了手工賬本，提高了工作效率。譜寫了一篇又一篇科學(xué)管理的精彩華章。

　　一項(xiàng)又一項(xiàng)科學(xué)管理，猶如一個(gè)又一個(gè)效益源泉，潺潺流來(lái)。自1983年在全國(guó)率先拉開中國(guó)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化礦井建設(shè)序幕，該礦贏得了“中國(guó)煤炭戰(zhàn)線的一盞明燈”、“礦井現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”、“中國(guó)煤礦全面發(fā)展的典范”的殊榮。2005年，礦井產(chǎn)量達(dá)到710萬(wàn)噸，綜采單產(chǎn)達(dá)到608萬(wàn)噸，全員工效達(dá)到31.88噸／工，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.27億元。

　　“大市場(chǎng)”，最后讓企業(yè)“跑”起來(lái)

　　人們不會(huì)忘記，1998年，亞洲金融風(fēng)暴的強(qiáng)大沖擊，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，煤礦企業(yè)虧損嚴(yán)重。堅(jiān)韌不拔、勇于開拓的王莊人深深地感受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“這只看不見的手”之強(qiáng)大威力。在這種形勢(shì)下，該礦一次新的管理革命———以“三級(jí)市場(chǎng)”為主體的內(nèi)部大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生。

　　確立三個(gè)中心。構(gòu)建礦級(jí)利潤(rùn)中心、科隊(duì)成本責(zé)任中心、班組核算中心。

　　建立三級(jí)市場(chǎng)。對(duì)礦與“三個(gè)中心”實(shí)行一級(jí)市場(chǎng)管理，對(duì)各專業(yè)組與各科隊(duì)實(shí)行二級(jí)市場(chǎng)管理、對(duì)各科隊(duì)與班組實(shí)行三級(jí)市場(chǎng)管理，使各單位由過(guò)去的協(xié)作服務(wù)關(guān)系，變成了內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系、有償勞務(wù)服務(wù)關(guān)系。

　　實(shí)行分賬分立。設(shè)立煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)算中心和后勤服務(wù)結(jié)算中心，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)算程序。

　　突出三個(gè)控制。一是計(jì)劃調(diào)節(jié)控制，成立市場(chǎng)仲裁委員會(huì)，對(duì)發(fā)生貿(mào)易過(guò)程中的各類問(wèn)題進(jìn)行調(diào)節(jié)；二是突出評(píng)估結(jié)算調(diào)節(jié)控制，成立評(píng)估中心，對(duì)無(wú)量可計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、核定單價(jià)結(jié)算；三是定價(jià)結(jié)算控制調(diào)節(jié)，由兩個(gè)結(jié)算中心對(duì)費(fèi)用使用單位、各工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。

　　“大市場(chǎng)”能否正常運(yùn)行，在很大程度上決定于企業(yè)管理這個(gè)“杠桿”，能否撬動(dòng)和盤活這一“機(jī)制”。為此，該礦采用“四線觸電否決制”、“全方位電網(wǎng)否決制”、“五步 O型管理法”、“螺旋遞進(jìn)管理法”、“三維立體管理法”、“模糊管理法”、“渺觀管理法”等“七大杠桿”撬動(dòng)、促使市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)越來(lái)越活、越來(lái)越精、越來(lái)越細(xì)，全員抓經(jīng)營(yíng)變成了員工的實(shí)際行動(dòng)。

　　記者從素有“勞動(dòng)樂章”之稱的精品工庫(kù)房一路走來(lái)，雖然看到擺放在貨架上的物品不盡相同，但有一點(diǎn)是相同的，那就是擺放整齊、管理高標(biāo)準(zhǔn)、物件不染塵、發(fā)放準(zhǔn)確性強(qiáng)、辦事效率高。這是該礦企業(yè)管理向精細(xì)化發(fā)展的一個(gè)動(dòng)人場(chǎng)面，也是王莊人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我加壓、自我磨礪的一個(gè)縮影。

　“大市場(chǎng)”激活了經(jīng)營(yíng)機(jī)制、帶來(lái)了大的變化，不僅成功地抵御了市場(chǎng)風(fēng)浪，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)飄紅，而且煤市一好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益逐年浪高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)連登八大臺(tái)階，到“十五”期末達(dá)到4.27億元，為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了一條令人信服的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　“十一五”開局之年，按照打造“中國(guó)煤炭工業(yè)品牌礦”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，王莊煤礦又把管理創(chuàng)新的支撐點(diǎn)放在了品種煤開發(fā)上來(lái)。礦長(zhǎng)劉克功非常形象地說(shuō)：“看住碗里的，還得盯緊鍋里的。大市場(chǎng)管理不僅僅是內(nèi)部，必須瞄準(zhǔn)社會(huì)大市場(chǎng)，抓住增效落腳點(diǎn)”。進(jìn)入2006年以來(lái)，該礦緊緊抓住“效益煤”，擴(kuò)大洗塊煤和噴粉煤的開發(fā)和銷售力度，到10月底，全礦已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6億多元，其中，洗塊煤、噴粉煤兩項(xiàng)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.83億元，占全礦利潤(rùn)總額的43％，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。

　　“大市場(chǎng)”管理引發(fā)了王莊人經(jīng)營(yíng)理念的嬗變，激發(fā)了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)效的勁頭，他們的思路更寬了，視野更闊了，信心更足了，實(shí)力更強(qiáng)了，有了這些，建設(shè)中國(guó)煤炭工業(yè)品牌礦還有何愁？我們相信，王莊煤礦的管理強(qiáng)礦之路將會(huì)越走越寬廣。
　　來(lái)源：長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)