2006年12月21日(星期四)上午10時,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中介紹幾起安全生產(chǎn)事故處理結(jié)果等方面情況,并答記者問。
[全球廣播新聞社記者]我認(rèn)為中國之所以安全事故頻發(fā),是因為中國沒有充分地發(fā)揮工會的作用,因為工會可以促使企業(yè)來真正地保護(hù)工人的安全,中國為什么不允許工會充分發(fā)揮他們的作用呢?
[李毅中]我來回答這個問題。在《安全生產(chǎn)法》里規(guī)定,我們的從業(yè)人員有安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時規(guī)定,當(dāng)從業(yè)人員知道作業(yè)場所有重大隱患,危及生命的時候,他有不進(jìn)行作業(yè)的拒絕權(quán),而業(yè)主和企業(yè)方不得對他進(jìn)行打擊報復(fù)。
《工會法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),無論任何企業(yè)都應(yīng)該建立工會組織。工會組織維護(hù)職工的合法權(quán)益,首先要維護(hù)職工的生命權(quán)。所以,中國有關(guān)法律在這方面的規(guī)定是基本健全的。
從執(zhí)行情況看,特別是近兩年,安全生產(chǎn)成為全黨全社會關(guān)注的熱點(diǎn),特別是我們企業(yè)的職工、從業(yè)人員,他們在履行自己的合法權(quán)益方面大大向前前進(jìn)了一步。我們的大中型企業(yè)都有職工代表大會,業(yè)主和經(jīng)營管理層要向職工代表大會匯報工作,安全生產(chǎn)是內(nèi)容之一。
就是在一些小煤礦,我下去督查調(diào)研特別注意這個問題,不少小煤礦也都建立了工會組織,比如貴州省六盤水市,所有的小煤礦都建立了工會組織,我還到他們礦上的工會組織看了一下,工作開展得還是不錯的。全國總工會很重視這項工作,和我們聯(lián)合推廣貴州六盤水市的經(jīng)驗。
有沒有問題呢?有問題,主要有兩個。一個是要大力提高從業(yè)人員的安全意識,自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力。而這方面,尤其是我們的農(nóng)民工,他們原來的文化層次低,不少農(nóng)民工沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),這方面我們要加大力度。
前不久國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見》,涉及到我們安監(jiān)總局有兩條,一條是要督促業(yè)主和工人,必須建立勞動合同;第二是必須上工傷保險,高危行業(yè)還必須上意外傷害險等等,保護(hù)他們的權(quán)益。
有沒有問題呢?有問題,主要有兩個。一個是要大力提高從業(yè)人員的安全意識,自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力。而這方面,尤其是我們的農(nóng)民工,他們原來的文化層次低,不少農(nóng)民工沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),這方面我們要加大力度。
第二個問題是,在一些小煤礦,或者說還有相當(dāng)一部分小煤礦,還有一些合資企業(yè)、外資企業(yè),沒有建立工會組織。據(jù)我了解,全國總工會也正在做這方面的工作,按照《工會法》必須建立工會組織,來維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
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