一、 首先，我們再回顧一下早先對煤礦事故的報道:

報道一 2005年11月27日21時22分，黑龍江省龍煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生一起（放炮引起的）特別重大煤塵爆炸事故，死亡171人，傷48人，直接經(jīng)濟損失4293.1萬元。
報道二 2005年3月19日12時13分,山西省朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦發(fā)生（放炮引起的）特別重大瓦斯爆炸事故，爆炸波及相鄰的康家窯煤礦，造成72人死亡，直接經(jīng)濟損失2021.5萬元。
報道三 2004年11月28日7時06分，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生（放炮引起的）特別重大瓦斯爆炸事故，造成166人死亡，45人受傷，直接經(jīng)濟損失4165.9萬元。
報道四 我們看看山東省最近幾年的這類事故！
山東聯(lián)創(chuàng)公司2006年2月23日發(fā)生（放炮引起的）煤塵爆炸事故！死亡18人。 1999年3月27日柴里煤塵爆炸特大事故，死亡17人。主要原因就是在采煤工作面，處理大矸石時放糊炮，工作面又沒有及時除塵，引起了煤塵爆炸。2001年12月27新汶礦業(yè)集團的的發(fā)生煤塵爆炸事故，死亡22人。也是因為放炮引起！
報道五 全國最近的特大事故都是放炮引起的
2006年7月15日下午16時40分，山西省晉中市靈石縣藺家莊煤礦發(fā)生（放炮引起的）煤塵爆炸事故，，共有56名被困礦工遇難。
　 2006年5月18日20時30分左右，山西省大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生一起透水瞞報事故。死亡57人。據(jù)初步分析，這起透水事故發(fā)生的原因是，該礦14#-1煤層作業(yè)時放炮震動破壞了與附近廢棄礦井采空區(qū)的隔離帶，造成采空區(qū)積水涌入。

二、放炮引起的事故在煤礦事故中所占的比重

通過上述報道，我們看到了在煤礦事故中放炮是一個罪魁禍?zhǔn)�，這個罪魁禍?zhǔn)子卸啻竽兀孔屛覀兛纯聪铝匈Y料。
1、放炮事故造成的死亡非常驚人
放炮事故造成的人員死亡，占煤礦事故總死亡人數(shù)的30%左右， 現(xiàn)在全國煤礦每年事故死亡6000人左右，其中放炮造成的大約2000人左右。自建國到現(xiàn)在，全國煤礦放炮造成的死亡人數(shù)可能達到十萬人之多！
2、放炮事故是重大特大事故的最大禍?zhǔn)?BR>1）根據(jù)對最近3年的我國煤礦重大特大事故的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)放炮引起的事故占特大事故的60%以上。
2）山東省煤礦1999年-2006年，放炮引起的事故占到了重大特大事故的80%以上。
3、放炮是瓦斯爆炸和煤塵爆炸占爆炸事故的最主要的導(dǎo)火索
在重大特大瓦斯事故和煤塵事故中，放炮引起的達到了60%以上，電火花引起的約30%以上，另外的是其他火源引起。

4、安全管理好的省份放炮事故占的比重更大
山東就是最好的例子，在重大特大事故中放炮事故占到了80%以上。遠遠大于全國的平均水平。這主要是因為他們推廣新技術(shù)的力度大，在傳統(tǒng)的事故多發(fā)的頂板、電火化引起的瓦斯事故等方面，事故得到了比較有效的遏制，放炮由于技術(shù)的進步不明顯，事故沒有得到有效遏制，事故率反倒相對上升。
5.放炮事故所占比重有上升的趨勢
近年來，由于在科技、管理方面加大力治理的力度，其他幾類主要事故在煤礦事故中占的比重逐漸降低。頂板事故，隨著綜合機械化采煤、錨噴支護等技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，事故率已經(jīng)大幅下降。特別是在大型煤礦。由電火花引起的瓦斯爆炸事故，也由于防爆技術(shù)的不斷完善，由于國家對防爆管理的進一步加強，也在明顯減少。相反放炮事故由于放炮技術(shù)以及放炮管理技術(shù)沒有大的提高，造成放炮管理沒有大的改善，事故卻在相對增加。

6．非煤礦山企業(yè)放炮引起的事故也占到了36%以上，在各類事故中占到第一或者第二的位置
據(jù)官方公布的資料，2006上半年非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故793起 985人死 ,從事故類別來看，上半年全國非煤礦山重大事故主要集中在冒頂片幫(坍塌)事故和放炮事故，共計30起、死亡106人，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的91.7%和83.5%。其中放炮引起的事故13起，死亡47人，分別占重大事故的36%和37%。

7、放炮事故的減少將極大地降低煤礦事故
放炮事故的消滅，可以減少煤礦30%多的事故死亡，使全國煤礦每年少事故死亡2000人左右。可以減少60%-80%的特別重大事故，使煤礦重大特大事故大大降低！消滅了放炮事故，將從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全的被動局面！

三、放炮引起的事故的主要類型

違章放炮引起的事故主要有五類
第一類是：放炮引起的煤塵爆炸事故；大于90%以上的絕大多數(shù)煤塵爆炸事故都是放炮引起的！放炮是引起煤塵爆炸事故的第一因素。其主要原因就是，放炮前沒有除塵，放炮時沒有噴霧； 一次放炮后，接連再放炮！防糊炮，放明炮。
第二類是：放炮引起的瓦斯爆炸事故，這類事故中放炮引起的占了60%以上的比例。
第三類是：放炮本身造成的傷亡事故，主要指放炮人員沒有撤出，炸死人員；放炮警戒不嚴格，炸死人員等等違章放炮造成的事故！
第四類是：放炮引起的突水、放炮引起的瓦斯和煤層突出事故；
第五類是：爆破器材、火工品 流落到社會上造成的事故。例如，放炮員盜出發(fā)爆器、炸藥雷管炸魚、給小煤井等使用，炸死人。有人甚至拿去炸鐵路 等等。 給人民生命財產(chǎn)安全，給社會穩(wěn)定帶來重大危害！

四、 放炮引起的事故居高不下，甚至增加的原因剖析

1.技術(shù)落后，放炮技術(shù)數(shù)十年來基本上沒有任何發(fā)展！
發(fā)爆器從建國以來基本沒有變化。發(fā)爆器的制造的理念僅僅基于“起爆雷管”就可以了，基本上沒有安全的概念在里面。如果有一點的話，也僅僅在于防止發(fā)爆器引起的電火花引爆瓦斯方面（要求電路本安，要求殼子隔爆），而在更加重要的確保起爆安全方面根本一直沒有任何建樹。無法實現(xiàn)人員連鎖控制、地點控制，不能測量放炮沖能、更不能控制沖能，不能根據(jù)現(xiàn)場瓦斯、煤塵、風(fēng)速、人員等情況自動控制放炮作業(yè)。機械式的毫秒開關(guān)控制起爆，容易造成誤充電引發(fā)事故，等等缺陷造成事故頻發(fā)！
2.管理技術(shù)落后 放炮管理技術(shù)數(shù)十年以來沒有實質(zhì)性進展
1)放炮管理方面直到現(xiàn)在都處在非常原始階段，國家有關(guān)部門制定了《煤礦安全規(guī)程》，“放炮作業(yè)規(guī)程”，各個煤礦企業(yè)都有自己的非常詳細的放炮管理規(guī)定，但是，這些規(guī)程、規(guī)定等等好像是專門應(yīng)付政府部門的檢查用，幾乎從來沒有被嚴格遵守過！主要原因是，缺少可靠的監(jiān)督管理手段，沒有硬件的手段監(jiān)督制度的執(zhí)行，平時是否執(zhí)行沒有人、也沒有辦法嚴格檢查和監(jiān)督。出了事了才發(fā)現(xiàn)管理漏洞多多！ 再加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)重生產(chǎn)輕安全，在缺少硬件措施的情況下，嚴格的制度在他們那里就成了擺設(shè)。
2)對于非常容易造成事故的放炮作業(yè)竟然沒有任何的現(xiàn)代化的監(jiān)測監(jiān)控手段,沒有相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)。現(xiàn)有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)并不能監(jiān)測監(jiān)控放炮這樣的重大的安全活動，無論從何種意義上來講都是一個非常大的缺陷。
3．管理體制不理順 管理混亂
主要表現(xiàn)在放跑的主管職能部門不統(tǒng)一，互相扯皮。從對大型企業(yè)集團和礦井的調(diào)研來看，牽頭的管理部門有的歸通風(fēng)部門、有的歸掘進部門、有的歸安全檢查部門，有的甚至歸公安部門，造成政出多門，對于部門有利的事大家爭著做，搶著做，沒利的事情誰都推，甚至出了事故都難離落實責(zé)任。管理機構(gòu)不理順的單位，也是好發(fā)生事故的單位。雖然事故屢屢發(fā)生，但是，他們到現(xiàn)在還是“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。
發(fā)爆器的統(tǒng)一管理流于口頭，到現(xiàn)在90%以上煤礦還是由放炮員私自存放管理，私自維修發(fā)爆器，造成大量的問題發(fā)爆器在一線使用。
放炮員和放炮作業(yè)不能統(tǒng)一管理，放炮員和放炮作業(yè)絕大部分仍然歸掘進或者采煤區(qū)隊直接管理，結(jié)果放炮成了兼職工作，放炮技術(shù)得不到提高，放炮規(guī)定得不到遵守，三人連鎖放炮制度的不到落實。
現(xiàn)場不按照標(biāo)準(zhǔn)流程作業(yè)。安全規(guī)程、放炮規(guī)程對于放炮都有嚴格規(guī)定，各個煤礦企業(yè)也有具體的放炮規(guī)定和制度，但是大部分不能遵守！
上述種種管理的缺陷造成，從每次放炮來看，違章作業(yè)時時發(fā)生。從全國來看，放炮事故不斷發(fā)生。
4．相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落后,制約了技術(shù)和管理的提高
標(biāo)準(zhǔn)的落后首先表現(xiàn)在發(fā)爆器國家標(biāo)準(zhǔn)太落后，這是造成現(xiàn)場使用的發(fā)爆器問題多,事故多的主要原因之一�，F(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn),主要側(cè)重于是否能夠起爆雷管,但是對于如何安全的起爆,考慮的遠遠不夠�？梢哉f，現(xiàn)在的發(fā)爆器是一個不能確實做到安全起爆的不安全發(fā)爆器。
包括《煤礦安全規(guī)程》、“放炮作業(yè)規(guī)程”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”等等標(biāo)準(zhǔn)的落后是另一個標(biāo)準(zhǔn)落后，管理標(biāo)準(zhǔn)落后是造成管理落后的主要原因,例如對于放炮這樣一個非常的危險源,直到現(xiàn)在我們都缺少一個監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)�！睹旱V質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》中對于放炮的管理缺少應(yīng)該有的嚴格規(guī)定。新版《煤礦安全規(guī)程》更有放寬放炮管理的嫌疑，新版《煤礦安全規(guī)程》取消了原有的可以說是非常有效的管理手段-----“三人連鎖放炮”的規(guī)定，這造成了放炮管理要放寬的誤導(dǎo)。這種政策性的反面導(dǎo)向造成的后果是非常可怕的！
５．事故統(tǒng)計口徑存在問題，極大地淡化了放炮的重要性
查一下《中國安全生產(chǎn)年鑒》等政府部門的權(quán)威資料，你就會發(fā)現(xiàn)放炮事故僅僅占3%-11%，似乎占得比例非常小，不足以為慮。但是，其實這僅僅是放炮引起事故中的非常少的一部分！僅僅是放炮引起事故中的一類----就是放炮直接炸死人的事故。
更大量的放炮引起的瓦斯、煤塵等 事故放到了瓦斯事故里，將放炮引起的突水放到了水害事故里等等。因此從統(tǒng)計口徑上淡化了放炮的重要性，造成通報、宣傳、匯報等情況下，不能直觀地看到事故的原貌。極大地淡化了放炮引起的事故的比重。由此，誤導(dǎo)了決策！
６．國家在制定有關(guān)政策方面，“忽視”了放炮
無可否認的受統(tǒng)計資料的影響，國家主管部門對于放炮的管理“忽視了”----沒有達到應(yīng)該有的重視程度。主要表現(xiàn)在科技投入不足、發(fā)爆器國家標(biāo)準(zhǔn)落后、《煤礦安全規(guī)程》對放炮管理的輕視、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)不嚴格、統(tǒng)計口徑忽視等等。

五、 消滅放炮事故的對策

當(dāng)我們認真審視放炮事故的時候，當(dāng)我們知道放炮事故如此嚴重的時候，我們沒有理由有絲毫的放松。必須立即行動起來，找到切實可靠的對策。以五個創(chuàng)新組成的綜合對策，將會極大地幫助消滅放炮事故。

1.觀念創(chuàng)新，淘汰“發(fā)爆器就是起爆”的觀念，確立“發(fā)爆器必須安全起爆”的觀念，確立“放炮設(shè)施和放炮作業(yè)必須本質(zhì)安全”的觀念， 以新的觀念指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、指導(dǎo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，指導(dǎo)放炮設(shè)施的制造、指導(dǎo)現(xiàn)場管理。
2．技術(shù)創(chuàng)新，制造本質(zhì)安全型的發(fā)爆器，制造本質(zhì)安全型的放炮系統(tǒng)，制造本質(zhì)安全型的放炮監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，制造智能化的本質(zhì)安全型的防爆其管理系統(tǒng)，實現(xiàn)任何違章條件下就自動不允許放炮！
3.管理創(chuàng)新，建立以本質(zhì)安全性職能連鎖發(fā)爆器為核心的放炮監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對放炮過程的全面的遠程監(jiān)控，實現(xiàn)違章就放不了炮，從根本上杜絕違章作業(yè)。理順管理體系，規(guī)定企業(yè)牽頭管理放炮的職能部門就是通風(fēng)部門，放炮隊伍歸通風(fēng)部門管理，相應(yīng)的供應(yīng)、公安保衛(wèi)、采掘、地測是配合部門。建立發(fā)爆器的智能管理系統(tǒng)，集中化、智能化管理發(fā)爆器，使?fàn)顟B(tài)不好的發(fā)爆器到不了現(xiàn)場。建立統(tǒng)一的放炮隊伍，統(tǒng)一管理放炮作業(yè)。
4.標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，根據(jù)“安全起爆，起爆安全”的基本原則，頒布新的發(fā)爆器和放炮監(jiān)控系統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并加快淘汰舊的發(fā)爆器。修改現(xiàn)行的《煤礦安全規(guī)程》、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”等安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為新技術(shù)、新管理方法的推廣開路。
5.統(tǒng)計創(chuàng)新，改善統(tǒng)計口徑、細化統(tǒng)計分類，使統(tǒng)計工作能夠非常方便的展現(xiàn)引起事故的直接原因和間接原因，為決策提供更加直接、更加有效的數(shù)據(jù)，保障決策的科學(xué)、準(zhǔn)確、合理。例如瓦斯事故里面至少在分為：放炮（電火花、明火）引起的瓦斯爆炸，放炮(明火）引起的煤塵爆炸等等，并對放炮引起的事故進行專門統(tǒng)計匯總。

作者：毛允德