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銅冶煉及開發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻 發(fā)改委欲整肅銅冶煉業(yè)

2006/12/30 0:00:00       


  由于一些地方對(duì)銅冶煉準(zhǔn)入、銅礦開發(fā)及產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不力,導(dǎo)致投資盲目快速增長(zhǎng),引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近日國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知,要求各地嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)范投資行為,清理在建擬建項(xiàng)目,相關(guān)結(jié)果和報(bào)告已報(bào)至發(fā)改委。昨日,記者從中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉,該協(xié)會(huì)正在考慮近期向商務(wù)部建議設(shè)立進(jìn)口銅精礦企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范銅精礦進(jìn)口行為,從源頭遏制行業(yè)盲目投資。
  銅冶煉及礦山開發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻
  今年1-10月份,銅冶煉行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資80.8億元,同比增長(zhǎng)72.3%,增幅分別比2005年全年、今年1季度、上半年回落58、111、45個(gè)百分點(diǎn)。在今年1季度,銅冶煉行業(yè)的投資增幅達(dá)到高峰。6月底《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》發(fā)布后,投資受到抑制,增幅大大回落。
  但發(fā)改委認(rèn)為,銅冶煉行業(yè)投資增幅仍然過快,明顯超過其他有色金屬冶煉行業(yè)。一些地方受利益驅(qū)動(dòng),加緊建設(shè)投資小、周期短、見效快的落后冶煉能力,致使環(huán)境污染和能源浪費(fèi)嚴(yán)重。而在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面,大礦小開問題仍比較突出,同時(shí)一些沒有開采能力的企業(yè)加入礦產(chǎn)資源競(jìng)拍,圈而不采待價(jià)而沽。
  發(fā)改委強(qiáng)調(diào),在銅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段,各地要堅(jiān)決遏制盲目投資和冶煉能力的低水平擴(kuò)張,嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)范投資行為。
  發(fā)改委將發(fā)布準(zhǔn)入名單
  發(fā)改委在通知中要求,對(duì)違反政策規(guī)定的銅冶煉項(xiàng)目,一律停止建設(shè);對(duì)已經(jīng)備案的銅冶煉項(xiàng)目,如達(dá)不到準(zhǔn)入條件規(guī)定,均停止建設(shè)。未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書擅自開工建設(shè)的,在建一律停建,投產(chǎn)的一律停產(chǎn),并按照有關(guān)規(guī)定處理。清理銅礦山開發(fā)項(xiàng)目,違規(guī)的一律停止建設(shè)。
  據(jù)了解,發(fā)改委下一步將下發(fā)有關(guān)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理工作的通知,并按照準(zhǔn)入條件要求公示后發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單,并研究配套辦法,會(huì)同有關(guān)部門查處銅冶煉、銅礦山建設(shè)中的違規(guī)違法行為。
  進(jìn)口銅精礦企業(yè)資質(zhì)或?qū)⑻岣?BR>  本月中旬結(jié)束的中國2007年度銅精礦加工費(fèi)談判,必和必拓公司與中國銅企達(dá)成的銅精礦加工費(fèi)比上年下挫37%,并取消了至關(guān)重要的價(jià)格分享?xiàng)l款。中國銅冶煉行業(yè)明年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)堪憂。
  因此,中國銅原料聯(lián)合談判小組(CSPT)談判后呼吁,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和投資條件的銅冶煉投資項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓,希望盡快出臺(tái)符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的名單,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)一律不發(fā)給自動(dòng)登記進(jìn)口許可證。
  CSPT由中國最大的9家銅冶煉企業(yè)組成,其進(jìn)口量占中國總進(jìn)口量的80%左右。但是由于國內(nèi)銅原料資源短缺,國內(nèi)銅冶煉企業(yè)都瞄準(zhǔn)國際銅精礦市場(chǎng),導(dǎo)致CSPT企業(yè)以實(shí)際減產(chǎn)來抬高談判的籌碼大打折扣。2006以來,國際銅精礦市場(chǎng)供應(yīng)一直比較緊張,國際現(xiàn)貨加工費(fèi)曾經(jīng)跌至30/3.0的低價(jià)水平,此前市場(chǎng)預(yù)測(cè)2007年銅精礦供應(yīng)缺口會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
  業(yè)內(nèi)人士表示,如此低的加工費(fèi)將對(duì)行業(yè)投資沖動(dòng)產(chǎn)生抑制作用。
  近日,已有金融研究機(jī)構(gòu)建議銀行謹(jǐn)慎對(duì)銅加工企業(yè)授信,尤其是獨(dú)立銅加工企業(yè)。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)透露,協(xié)會(huì)正在考慮向商務(wù)部建議就進(jìn)口銅精礦企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高門檻,主要從產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件等方面進(jìn)行規(guī)范,一些不符合條件的企業(yè)可能將不會(huì)獲得進(jìn)口許可證。
  前11月我國銅精礦進(jìn)口量減價(jià)增
  昨日,海關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,1-11月份我國累計(jì)進(jìn)口銅精礦324.5萬噸,同比下降12%;金額為53.9億美元,同比增長(zhǎng)63.1%。1-11月份,我國銅礦進(jìn)口平均價(jià)格為1661美元/噸,每噸比去年同期的896美元凈增765美元,漲幅達(dá)85.4%。
  報(bào)告分析,我國銅礦自給率較低,對(duì)國際銅礦具有較為旺盛的需求,但持續(xù)上漲的銅礦價(jià)格使進(jìn)口需求受到了部分抑制,從而導(dǎo)致一般貿(mào)易進(jìn)口出現(xiàn)明顯下降。我國是全球第二大銅生產(chǎn)國,但銅礦自給率僅為20%-30%,大量缺口依賴進(jìn)口滿足需求。短期內(nèi)銅精礦進(jìn)口下降將加劇國內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾。
  此外,我國缺乏長(zhǎng)期有效的資源安全保障機(jī)制,容易受到現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響,當(dāng)前不少企業(yè)直接在海外現(xiàn)貨市場(chǎng)采購銅礦,尚未通過長(zhǎng)期合同建立起穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

來源:上海證券報(bào)

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