據海關統(tǒng)計,2006年1-11月份廣東口岸進口煤炭1477萬噸,價值6.1億美元,分別比去年同期(下同)增長62.9%和45.8%。數據顯示進口來源地進一步集中,1-11月份自越南進口煤炭816萬噸,增長65.5%,占進口總量的55.2%;自澳大利亞進口321.3萬噸,增長63.4%,占21.8%;自印度尼西亞進口304.5萬噸,增長59.6%,占20.6%。自上述3個國家進口合計占進口總量的97.6%,所占比重比去年同期提高0.5個百分點。
廣東口岸煤炭進口快速增長的主要原因:
一、國內煤炭產量減少,進口依賴程度加大。國家加強對煤炭行業(yè)的宏觀調控,關停部分中小煤礦,礦井總數大幅減少,造成短期國內市場供應緊缺,對進口的依賴度加深。如山西省今年出臺了淘汰全部小煤窯的決定,至2006年底,年產9萬噸以下的小煤礦在山西將成為歷史,屆時,山西省煤礦總數將減少30%以上。與此同時,由于國際石油價格持續(xù)的高位運行,導致國內部分燃油電廠改用水煤漿或改造為燃煤方式,增加了燃煤機組構成比例,促進國內對進口煤炭的需求增長。
二、國內外煤炭價格倒掛也一定程度刺激進口增長。由于國內煤炭行業(yè)關井壓產,煤炭供應趨緊,煤炭價格急劇攀升,同時,隨著可持續(xù)發(fā)展基金、資源稅、安全風險抵押金、礦產資源補償費等費用逐步計入煤炭生產成本,國內噸煤生產成本將增加50 元-70元,進一步支撐煤炭價格上揚。而國際市場煤炭供應充足,世界前三大煤炭出口國印度尼西亞、南非和澳大利亞煤炭增加出口的動力較強,使國際市場煤炭價格出現(xiàn)下跌,國內煤炭價格高于進口煤炭價格也有力的促進了進口。
值得注意的是,目前煤進口存在貨源地過于集中的不利局面,使得我國煤炭進口容易受別國出口政策變化影響。1-11月份廣東口岸自越南、澳大利亞和印度尼西亞三國進口煤的數量占全部進口量的九成以上,尤其是自越南進口比重達到了55.2%,一旦煤炭出口國家采取限制措施,極易給我國企業(yè)的正常生產經營活動造成不利影響。近期越南計劃和投資部提議政府,要求越南煤炭總公司不得以超低價對中國大量出口煤炭,以保護其國內資源,這種動態(tài)需要引起足夠的關注。