1月10日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于擴大開放、提高吸收外資水平、促進中部崛起的指導(dǎo)意見》,要使中部地區(qū)實際使用外資金額在今后3-5年內(nèi)逐年有較大幅度的增長。將在農(nóng)業(yè)、鋼鐵、汽車、機械、化工和裝配備制造業(yè)等重大項目布局安排上向中部地區(qū)傾斜,重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備引進給予政策性信貸支持,重大項目經(jīng)批準可適當降低資本金比例。
2月2日,建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和中國人民銀行等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)的通知》,對政府基建項目的投資有所抑制。
2月14日,2006年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會理事(擴大)會議召開。提出三大主題:技術(shù)升級 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 淘汰落后。
3月3-13日,全國政協(xié)十屆三次會議召開。3月5-14日,十屆全國人大四次會議召開
3月12日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,要求進一步加快產(chǎn)能過剩行業(yè)的淘汰、兼并、重組、創(chuàng)新等工作,加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中鋼鐵行業(yè)是重點落實對象。
3月14日,商務(wù)部已經(jīng)對新一年度的鐵礦石進口資質(zhì)進行了重新規(guī)定,要求由去年的118家縮減到99家。與此同時,商務(wù)部首次在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告,稱要采取措施規(guī)范鐵礦石進口秩序。
3月29日,《國家發(fā)展改革委、鐵道部關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運輸價格的通知》要求自2006年4月10日起,調(diào)整國家鐵路貨物運輸價格。國家鐵路貨物統(tǒng)一運價平均每噸公里提高0.44分錢,即由現(xiàn)行平均每噸公里8.61分錢提高到9.05分錢。
3月24日,發(fā)改委下發(fā)通知,上調(diào)成品油價格,汽、柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。
4月24日,發(fā)改委公布了水泥、焦化和鐵合金三個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。在一季度經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上,發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示,將加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準。除了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)外,將陸續(xù)出臺其它行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。
4月27日,國土資源部、國家工商行政管理總局聯(lián)合《關(guān)于發(fā)布<國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議>示范文本(試行)的通知》,對土地閑置作出更加明確、細化的約定:開發(fā)商作為土地受讓人,即便按合同約定日期動工建設(shè),但已開發(fā)的房產(chǎn)項目的建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的,均視為土地閑置,出讓人有權(quán)向開發(fā)商征收土地閑置費---迫使開發(fā)商回吐被大量囤積的土地,緩解樓市供應(yīng)。
4月28日,中國人民銀行決定,從2006年4月28日起上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的5.58%提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機構(gòu)存款利率保持不變。本次上調(diào)金融機構(gòu)貸款利率是為了進一步鞏固宏觀調(diào)控成果,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭,進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。
五一前夕,國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行和銀監(jiān)會五部委聯(lián)合發(fā)文,緊急規(guī)范各類"打捆貸款",信貸閘門再次收緊。在這份名為《關(guān)于加強宏觀調(diào)控,整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》中,五部委明確規(guī)定,金融機構(gòu)要立即停止一切對政府的打捆貸款和授信活動。并且嚴肅要求,地方政府不得為貸款提供任何形式的擔(dān);蛘呤亲兿鄵(dān)保。
5月17日,央行發(fā)行定向票據(jù)1000億元。
5月24日,發(fā)改委將成品油價格再次上調(diào),汽、柴油和航空煤油價格每噸提高500元。
5月24日,國土資源部亮出全國土地大督察后的頭道金牌--要求各地國土資源管理部門徹查當?shù)貒临Y源領(lǐng)域不正當交易行為。
5月29日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。從2006年6月1日起,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅;個人購買普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時免征營業(yè)稅;個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。從2006年6月1日起,個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%。
5月30日,國土資源部下發(fā)《關(guān)于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》,堅決執(zhí)行(共7頁第4頁)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)的規(guī)定,從即日起,一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù),進行全面清理。切實加大閑置土地處置力度,應(yīng)當征收土地閑置費的,要依法從高征收;應(yīng)當無償收回土地使用權(quán)的,要堅決依法無償收回。
6月13日,央行再次向商業(yè)銀行發(fā)行1000億元定向票據(jù),主要發(fā)行對象是建行和農(nóng)行等在5月份貸款增量過高的銀行。央行再次以回收流動性的方式,表達了控制信貸超速增長的強烈愿望。
6月14日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析當前經(jīng)濟形勢,研究部署近期經(jīng)濟工作。會議認為,當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題,仍然是固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多,特別是結(jié)構(gòu)性矛盾突出,能源資源和環(huán)境壓力增大。會議在部署近期要著重抓好的工作時指出,要堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長。堅持把好土地、信貸兩個閘門,嚴格執(zhí)行技術(shù)、環(huán)保、安全等市場準入標準。堅決制止違法違規(guī)用地行為,嚴肅查處重大土地違法案件。從嚴控制新上項目,特別要嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。嚴格控制城市建設(shè)規(guī)模。認真落實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格的各項措施。會議指出,要進一步抑制貨幣信貸過快增長。繼續(xù)引導(dǎo)商業(yè)銀行合理把握中長期貸款投放規(guī)模和節(jié)奏。加強對農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的貸款支持。促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。會議還指出,要突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作。抓緊建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核體系,狠抓重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能,對高耗能行業(yè)實行差別電價,加快實施重大節(jié)能工程。加大對高污染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度。
6月15日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》(以下簡稱《通知》),要求各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門,對2005年1月1日以來市、縣用地的情況,省級國土資源管理部門要逐一核查,發(fā)現(xiàn)違法批地、用地的要認真整改,嚴肅處理。國土資源部將組織抽查。
6月16日:中國人民銀行將于7月5日上調(diào)存款準備金率0.5個百分點。此次存款準備金率提高0.5個百分點,主要是為了抑制貨幣信貸總量過快增長。
6月19日,國家發(fā)改委、國土資源部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)文,要求從嚴控制新開工項目,加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。三部門要求各地從是否符合國家行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、用地政策、用地標準、環(huán)保標準、安全標準等方面,對今年以來的新開工項目在自查基礎(chǔ)上進行全面清理。對搞形式、走過場的地方,追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
6月20日,寶鋼集團代表中國鋼廠與鐵礦石主要生產(chǎn)商必和必拓(BHP)公司達成價格協(xié)議,精粉礦和塊礦價格比上個年度上漲19%。這一漲幅與此前為全球大多數(shù)鋼鐵生產(chǎn)商接受的"首發(fā)價格漲幅"一致。
寶鋼與另外兩家鐵礦石巨頭--澳大利亞力拓集團下屬哈默斯利公司和巴西淡水河谷公司也已達成同樣的價格協(xié)議,價格信息將分別在21日和22日發(fā)布。
6月20日,國家發(fā)展和改革委員會、交通部、鐵道部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對港存進口鐵礦石進行輸港的通知》(下簡稱《通知》),要求盡快對港存進口鐵礦石進行疏港工作。
6月30日起,全國范圍內(nèi)上網(wǎng)電價再次上調(diào)。各省調(diào)整幅度并不一致,最低為江蘇的0.4分/千瓦時,最高為山東的2.09分/千瓦時。部分電廠因另含脫硫加價,合計的調(diào)整幅度則更高。
國家發(fā)改委通知,決定自今年6月30日起,調(diào)整華北、南方、華中、華東、東北和西北電網(wǎng)的上網(wǎng)電價。此次電價調(diào)整后,全國上網(wǎng)電價平均上調(diào)1.174分/千瓦時,銷售電價平均提高2.494分/千瓦時。
6月30日,國家發(fā)改委6月14日發(fā)出《關(guān)于控制鋼鐵工業(yè)總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,該通知列出了淘汰落后生產(chǎn)能力的時間表:2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐的落后能力;2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力,"十一五"期間,淘汰約1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力。
7月18日,統(tǒng)計局發(fā)布:上半年我國國民經(jīng)濟快速增長 投資增幅創(chuàng)近年新高。初步核算,上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值91443億元,同比增長10.9%,增速比去年同期快0.9個百分點。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資42371億元,同比增長29.8%,增速比去年同期加快4.4個百分點。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資36368億元,增長31.3%,加快4.2個百分點。
7月21日,中國人民銀行宣布從8月15日開始,把存款類金融機構(gòu)的存款準備金率上調(diào)0.5個百分點,以抑制過快增長的貨幣信貸,防止通貨膨脹惡化。中國人民銀行說,從8月15日開始,各地銀行必須向中央銀行交納百分之8.5的存款準備金,比目前的存款準備金率提高了百分之0.5。
7月24日,建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》。
7月26日,國務(wù)院召開全國電視電話會議,通報上半年經(jīng)濟形勢。溫家寶強調(diào),堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長。關(guān)鍵要切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準入門檻。加強土地調(diào)控和管理,落實土地管理和耕地保護目標責(zé)任制,嚴格用地審批管理,加大違法違規(guī)用地查處力度。強化征地補償制度,規(guī)范土地出讓收支管理。合理調(diào)控貨幣信貸增長,采取綜合措施回收銀行體系流動性,著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。完善人民幣匯率形成機制,逐步增強匯率浮動的彈性。加強市場準入的審核和監(jiān)督檢查,全面清理新開工項目,嚴格審查各類擬建項目,完善行業(yè)市場準入標準。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,堅決遏制部分城市住房價格過快上漲。
8月1日,國家發(fā)改委、國土資源部、國家環(huán)?偩帧野脖O(jiān)總局、銀監(jiān)會五個部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》特急通知,要求各地在1個月內(nèi)對今年以來的新開工項目,在自查工作基礎(chǔ)上,再進行全面清理。
8月18日,中國人民銀行決定,自2006年8月19日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的2.25%提高到2.52%;一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的5.85%提高到6.12%;其他各檔次存貸款基準利率也相應(yīng)調(diào)整,長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。
8月23日,國務(wù)院正式公布了《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(下稱《決定》),要求各地必須把節(jié)能工作作為當前的緊迫任務(wù)。今年7月19日國務(wù)院常務(wù)會議通過的上述《決定》透露,國家將建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。今后,凡是固定資產(chǎn)投資項目,無論是新建、改建,還是擴建項目,有關(guān)部門和地方政府都必須對其進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準。
9月14日,國家發(fā)改委工業(yè)司近日發(fā)出了《關(guān)于對鋼鐵設(shè)計單位開展鋼鐵設(shè)計項目檢查的通知》,要求國內(nèi)21家鋼鐵專業(yè)甲級設(shè)計單位對2004年以來所承擔(dān)設(shè)計的鋼鐵項目進行自查,特別是對不符合產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)標準的項目進行核查。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到了設(shè)計層面。
9月14日,財政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》,自9月15日起,鋼材(142個稅則號)出口退稅率由11%下調(diào)到8%。
9月17日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知, 發(fā)展改革委《關(guān)于完善差別電價政策意見》指出,將加大差別電價實施力度。今后三年內(nèi),將淘汰類企業(yè)電價提高到比目前高耗能行業(yè)平均電價高50%左右的水平,提價標準由現(xiàn)行的0.05元調(diào)整為0.20元;對限制類企業(yè)的提價標準由現(xiàn)行的0.02元調(diào)整為0.05元。各地還可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況進一步提高標準。差別電價政策于2006年10月1日起執(zhí)行。
10月13日,發(fā)改委等8部門組成6個督察組赴12個省區(qū)開展新開工項目清理督察工作。馬凱作動員部署講話。
10月19日,監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》,決定從即日起至年底,集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件,嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為,遏制土地違法違規(guī)問題反彈的勢頭,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境,以促進國家宏觀調(diào)控措施的落實。
10月27日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會正式公布對鋼坯等初級鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅施行暫定稅率,決定自11月1日起,將金屬礦砂、鐵合金、生鐵以及鋼坯等實施10%的暫定稅率。
11月3日,中國人民銀行決定從2006年11月15日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
11月14日,發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于對河北省新增鋼鐵產(chǎn)能進行清理推動鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的通知》,要求河北省加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
11月16日,發(fā)改委工業(yè)司在北京召開了由部分省市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、協(xié)會和企業(yè)參加的"鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后座談會"。 會議的主要議題,一是分析展望2006年鋼鐵工業(yè)發(fā)展情況和明年的形勢;二是聽取各地執(zhí)行發(fā)改工業(yè)[2006]1084號文的有關(guān)情況,以及鋼鐵工業(yè)宏觀調(diào)控政策的實施效果。三是討論鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后面臨的新形勢。四是提出對進一步做好鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點及建議。
11月29日,河北省公布首批淘汰的26個落后鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)名單。
12月1日,唐山市依法對豐潤區(qū)聚鑫鋼鐵有限公司和遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司的落后裝備進行拆除。該市今年年底之前將完成第一批共涉及9戶鋼鐵企業(yè)的200立方米以下高爐5座、20噸以下電爐和轉(zhuǎn)爐16座的拆除工作,淘汰落后產(chǎn)能鐵75萬噸、鋼128萬噸。 這也是我國此次淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能砍下的"第一刀"
12月5-7日,中央經(jīng)濟工作會議在北京召開,提出明年經(jīng)濟工作8項任務(wù)。
12月21日,寶鋼與最大的鐵礦石生產(chǎn)商CVRD就2007年度國際鐵礦石基準價格達成了一致。 作為結(jié)果,CVRD北部和南部生產(chǎn)的粉礦價格將在2006年基礎(chǔ)上分別上漲9.5%。這是寶鋼第一次代表中國鋼鐵企業(yè)與世界上最大的鐵礦石生產(chǎn)商CVRD達成鐵礦石基準價格。
來源:MRI
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