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07中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)難辨 調(diào)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向資本泡沫防治

2007/1/22 0:00:00       

    10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家演繹了兩派觀點(diǎn)的對(duì)立交鋒。雖然對(duì)走勢(shì)判斷不同,但他們一致認(rèn)為2007年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)泡沫的防治。
    深冬的北京,經(jīng)濟(jì)之熱,論爭(zhēng)之熱。
    在過去的2006年,決策部門經(jīng)歷著行政調(diào)控向經(jīng)濟(jì)調(diào)控的轉(zhuǎn)變,實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)資本市場(chǎng)的變革、互相推動(dòng)。隨著連續(xù)4年的高速發(fā)展,體制矛盾、資源約束矛盾和社會(huì)均衡矛盾均開始顯露。通脹通縮之爭(zhēng)、內(nèi)外失衡之爭(zhēng)、匯率升幅之爭(zhēng)以及收入公平之爭(zhēng)一度出現(xiàn)。
    股改之后,資本市場(chǎng)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)的力量在攀升、決策部門時(shí)隔5年召開第三次全國(guó)性金融工作會(huì)議謀劃深層金融改革方案,這些背景使得宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷更具難度。
    進(jìn)入2007年1月以來,數(shù)次高層論壇、各機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)報(bào)告都釋放出一個(gè)信號(hào):中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)界,無論來自高校、政府研究機(jī)構(gòu)還是證券市場(chǎng)分析群體,對(duì)2007年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)出現(xiàn)了前所未有的對(duì)立、分歧。
    這些觀點(diǎn)大致可以分為兩派,一派認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2007年仍需保持10%以上的高速增長(zhǎng),持這派觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,矛盾與問題在高速攀升的動(dòng)態(tài)中已經(jīng)開始轉(zhuǎn)化,出現(xiàn)了增長(zhǎng)方式優(yōu)化的跡象,無需過多干預(yù),如果經(jīng)濟(jì)放緩,相關(guān)民生的收入與失業(yè)將對(duì)政府形成嚴(yán)峻的壓力。
    另一派則認(rèn)為,全盤經(jīng)濟(jì)將在溫和減速中趨穩(wěn),進(jìn)入大調(diào)整時(shí)期,政經(jīng)體系中深層的體制問題,比如對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、資源價(jià)格等,由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及資本市場(chǎng)超預(yù)期發(fā)展,到了“不得不改”的關(guān)口。
    2005年曾被譽(yù)為改革的攻堅(jiān)之年,2006是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)鍵一年,這些論調(diào)無疑都帶著直指“核心”的意味,而2007年很可能是在現(xiàn)實(shí)層面的重要轉(zhuǎn)折年,經(jīng)濟(jì)觸動(dòng)體制轉(zhuǎn)型的深層實(shí)踐可能發(fā)生。
    前天,清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心召開了2007年第一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)討論會(huì),與會(huì)10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家演繹了兩派觀點(diǎn)的對(duì)立交鋒。雖然對(duì)走勢(shì)判斷不同,但他們一致認(rèn)為2007年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)泡沫的防治。
    2007,是否轉(zhuǎn)折?
    正方:持續(xù)高速增長(zhǎng)
    袁鋼明(清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究院研究員):我覺得2007年還會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。2006年增長(zhǎng)非常理想,宏觀調(diào)控也做得比較好。雖然去年第一季度的時(shí)候,大家都說過熱、危險(xiǎn),但實(shí)際上,政府采取的措施是保持這一種高速增長(zhǎng)。在2006年第三季度的時(shí)候出現(xiàn)過一些下滑,但馬上維持住了。而且多年來我們發(fā)現(xiàn),國(guó)家的宏觀調(diào)控部門的目標(biāo)就是高速增長(zhǎng)。在去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,明確地肯定了2006年高速增長(zhǎng)是非常好的,結(jié)構(gòu)得到了改善,環(huán)境也得到了改善,各方面非常的好。并沒有像年初那樣,說是危險(xiǎn)和過熱。
    另外,投資雖然過熱,但是將增長(zhǎng)降到26%還不如接近30%或28%的情況好。為什么?因?yàn)橥顿Y高速增長(zhǎng)解決了一些短缺的問題,比如說運(yùn)輸、能源、鋼鐵等,使結(jié)構(gòu)得到改善,而不是造成了惡化。所以我們需要高投資高增長(zhǎng)保持經(jīng)濟(jì)良好的態(tài)勢(shì)。
    再者,高速增長(zhǎng)中出現(xiàn)了比較新的問題,就是我們現(xiàn)在經(jīng)常討論的股市、房地產(chǎn)、匯率問題。
    最后,2007年我們還會(huì)繼續(xù)前4年的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控方式,保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),為什么?因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)目標(biāo)首先要解決的是如何使失業(yè)率降低,如何使結(jié)構(gòu)得到改善。我說的結(jié)構(gòu)改善,是如何使短缺的部分得到填補(bǔ)或者是滿足。最后如何使人民生活和收入得到提高。在這一個(gè)目標(biāo)的情況下,我們控制過熱或者是控制風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)比過去充足得多,所以2007年會(huì)保持2006年10.5%這樣高速的增長(zhǎng),而不是降到10%以下。
    范劍平(國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任):對(duì)2007年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)非常樂觀,基本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)延續(xù)2006年的大格局。從速度預(yù)測(cè)上看,GDP的增長(zhǎng)速度估計(jì)是9.5%至10.5%,而且偏上的可能性比較大。
    經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高熱度可能性比較大。原因有三個(gè):第一,國(guó)家宏觀調(diào)控政府以及財(cái)稅政策帶來地方招商沖動(dòng)和擴(kuò)大投資的沖動(dòng)。也就是說,國(guó)家想加快發(fā)展的欲望在2007年,尤其是將要召開十七大,會(huì)更加強(qiáng)烈。
    第二,有這樣的沖動(dòng)、愿望,沒有資金支持也不能實(shí)現(xiàn),而2007年我們資金寬松現(xiàn)象不會(huì)得到根本改觀。很顯然,盡管采取了發(fā)行央行票據(jù)等一系列手段,也有對(duì)匯率調(diào)整等一系列政策,但是從2006年的情況來看,流動(dòng)性過剩的問題作為世界現(xiàn)象在我國(guó)仍然存在。
    第三,2007年資金使用效率比2006年更高。幾大商業(yè)銀行上市之后,更有效利用資金來獲利的欲望越來越強(qiáng)烈。2006年上半年主要是銀行的問題,企業(yè)融資主要是靠銀行信貸,2006年下半年開始隨著我國(guó)股市活躍之后,企業(yè)從證券市場(chǎng)能夠獲得大量的資金。從目前看,我國(guó)的證券市場(chǎng)為企業(yè)融資會(huì)提供更加好的環(huán)境。大量的資金會(huì)流到這些大企業(yè)手中,會(huì)使資金有效利用率大大提高。
    張立群(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員):我認(rèn)為2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)是高位走穩(wěn),主要是兩方面理由。
    第一,支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素是很強(qiáng)勁的。從大的背景來看,中國(guó)處在工業(yè)化和城市化加快的時(shí)期。從2003至2006年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是高位的。
    同時(shí),約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素也在向緩和趨勢(shì)發(fā)展。首先國(guó)際收支失衡矛盾,從中央到地方大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了。正采取多種措施解決國(guó)際收支平衡矛盾,對(duì)外經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向觀念上也開始發(fā)生了扭轉(zhuǎn),開始對(duì)部分產(chǎn)品出口限制、對(duì)某類產(chǎn)品進(jìn)口支持。
    第二,對(duì)投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻在提高,包括土地的供給和污染的排放,包括能源和其他資源的消耗。這方面的管理對(duì)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定會(huì)逐步產(chǎn)生一定的效益。
    此外,我認(rèn)為社會(huì)資金的供給還是很寬松。
    反方:2007需要調(diào)整
    王小廣(國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院主任):我的判斷是,應(yīng)該會(huì)呈現(xiàn)合理的調(diào)整期。有漲有跌,整體上趨緩。這一合理的調(diào)整可以分成三種:第一,GDP和投資是前低后高,上半年稍微調(diào)整,下半年有一個(gè)反彈?偟膩碚f,盡管比2006年會(huì)低一些,可能是10%左右或者是偏下一點(diǎn)。
    第二,就是物價(jià)和價(jià)格。價(jià)格和出口可能是前高后低。上半年CPI走勢(shì)會(huì)比較高,增長(zhǎng)會(huì)超過2%,下半年有回落態(tài)勢(shì)。
    第三,消費(fèi)。我們?cè)瓉淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是比較失衡的,投資高,消費(fèi)低,但去年內(nèi)需增長(zhǎng)較快,城鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)幅度也是近年以來較高的,內(nèi)需外需失衡在2006年有所緩解。因此2007年更有必要將矛盾緩和一些,將投資放緩。
    作為一個(gè)稍微長(zhǎng)期的預(yù)測(cè),2007年可能是小幅調(diào)整期。2008年又上升。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是兩年一個(gè)小周期。
    譚雅玲(中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員):2007年對(duì)我們國(guó)家來講是非常重要的一年,重要就在于2008年要舉辦奧運(yùn)會(huì)。2007年保持相對(duì)穩(wěn)健調(diào)整的幅度加大,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是相對(duì)有利的。我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)該控制在8%至9%。10%以上的增長(zhǎng)水平引起國(guó)際矚目會(huì)更大,帶來的風(fēng)險(xiǎn)也更大。
    2007年會(huì)延續(xù)2006年的態(tài)勢(shì),慣性推動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)有比較大的影響。但是,2007年需要放慢腳步。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,外部動(dòng)力對(duì)我們影響大一些,內(nèi)部動(dòng)力不足,我們不能沾沾自喜,我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展階段上有很大差距,一個(gè)是需求經(jīng)濟(jì)、一個(gè)是供給經(jīng)濟(jì),帶來的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。我們應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)健持續(xù)的階段,不能有太高的預(yù)期,否則對(duì)于2008年奧運(yùn)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。
    華生(燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)):對(duì)于中國(guó)研究宏觀經(jīng)濟(jì),特別是預(yù)測(cè),我比較謹(jǐn)慎。對(duì)GDP的增長(zhǎng),我認(rèn)為今年在9%左右,可能是決策層所需要看到的。
    我也傾向于認(rèn)為中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)是不錯(cuò)的,但是這個(gè)“不錯(cuò)”受到兩個(gè)方面挑戰(zhàn)。
    一是,外貿(mào)順差。外貿(mào)順差對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)很大,但今年頭件大事是減少順差。我們不采取行動(dòng)可能跟美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)絹碓絿?yán)重,但采取行動(dòng)又會(huì)對(duì)我們有很大影響。
    二是,內(nèi)部的不可持續(xù)。一方面是資源和環(huán)境不可持續(xù);另外,雖然我們講以人為本的和諧社會(huì),但是收入分配差距的問題對(duì)政府造成的壓力越來越大。在這兩方面要采取措施的話,都會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,F(xiàn)在提出“又好又快”地發(fā)展,如果要“又好”,我認(rèn)為GDP增速就要往下掉兩個(gè)百分點(diǎn)。
    我認(rèn)為理想的物價(jià)的水平在2007年不是下降而是要顯著上升,至少要到3%到5%。這樣,才能舒緩以上兩個(gè)方面的壓力。因?yàn)椋谝,適度的通脹會(huì)對(duì)匯率升值疏解壓力;第二,嚴(yán)重偏低的資源環(huán)境價(jià)格要上調(diào),希望政府在資源、能源價(jià)格上,在2007年邁出改革的步伐,使CPI溫和上漲。
    魏杰(清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授):2007年不確定性很大。經(jīng)濟(jì)過熱分析之后一定會(huì)出臺(tái)針對(duì)性的措施。措施如何出臺(tái)會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。我認(rèn)為應(yīng)該考慮幾個(gè)方面:
    第一,要減少所謂外匯儲(chǔ)備。要降低外匯儲(chǔ)備就要減少出口和外資引進(jìn)。但實(shí)施起來比較麻煩,因?yàn)樯婕熬蜆I(yè)問題。所以,能做的就是,取消出口補(bǔ)貼,把出口退稅取消掉,建立社會(huì)保障。這能解決多少問題,還要算一筆賬,一旦出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)就麻煩了。
    第二,下決心改革外匯政策,自由的外匯政策與自由的貿(mào)易政策相對(duì)應(yīng)。
    第三,日常調(diào)控,包括加息等。但是這一操作解決不了2006年引發(fā)國(guó)際收支不平衡的問題,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)損傷比較大。
    我個(gè)人更傾向于采用第二個(gè)手段。
    資本市場(chǎng)將成為調(diào)控重點(diǎn)
    隨著近期股指的屢創(chuàng)新高,2007年初在高速增長(zhǎng)中出現(xiàn)一個(gè)新問題,就是以股市、房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)市場(chǎng)的升溫,開始引起宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)界的密切關(guān)注。股市是否有泡沫,股市上漲能否持續(xù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的影響以及對(duì)宏觀調(diào)控部門干擾等問題的討論是當(dāng)下的又一經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。
    正方:股市已經(jīng)出現(xiàn)泡沫
    華生:這一市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了過熱的苗頭。從我們對(duì)市場(chǎng)藍(lán)籌股估值來說,總估值已經(jīng)很充足了,一些好的預(yù)期都已經(jīng)考慮了。最好的預(yù)期有沒有可能實(shí)現(xiàn)?有可能。但那是最好的情況,F(xiàn)在牛市和熊市最大特點(diǎn)是,熊市的時(shí)候大家只看壞消息,牛市的時(shí)候大家只聽好消息。現(xiàn)在都是好消息,沒有壞消息,這顯然孕育了風(fēng)險(xiǎn)。
    以銀行為例,F(xiàn)在外資銀行可以辦人民幣業(yè)務(wù),雖然有技術(shù)障礙,但只是拖延了三個(gè)月左右的時(shí)間。銀行80%利潤(rùn)來自20%客戶,那80%的客戶不給你帶來什么利潤(rùn),所以外資銀行進(jìn)來之后,首先爭(zhēng)奪的是高端客戶,也就是說利潤(rùn)會(huì)分流。此外,銀行有那么大的利潤(rùn),估值好跟我們貸款利息高、存款利息低有關(guān)系。從這一個(gè)角度來看,中國(guó)銀行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。
    再加上股市里有大量垃圾股。所以,在目前這個(gè)階段,市場(chǎng)把好的因素比較充分地打進(jìn)了價(jià)格。對(duì)不利因素忽略比較多,一旦出現(xiàn)比較差的狀況,市場(chǎng)扭轉(zhuǎn)就不可避免。如果各方面條件都很好,這一市場(chǎng)還是會(huì)有一個(gè)好的前景。所以,從中長(zhǎng)期來看是有好的前景的。
    左小蕾(銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家):當(dāng)前的資本市場(chǎng)不太踏實(shí),但是投資心理又不想放棄這個(gè)機(jī)會(huì)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?第一,宏觀形勢(shì)穩(wěn)定。我對(duì)股權(quán)分置的評(píng)價(jià)是,解除了一個(gè)心結(jié)。
    第二,流動(dòng)性過剩,對(duì)股市的影響是非常明顯,每天的交易量是上千億元。說明資金很多。
    第三,人民幣升值。人民幣穩(wěn)定升值的預(yù)期導(dǎo)致了一個(gè)市場(chǎng)無風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境,也就是說我們沒有匯率風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)了各種渠道的資金進(jìn)來。人民幣穩(wěn)定升值的預(yù)期確定了無風(fēng)險(xiǎn)的狀況,這對(duì)股票來說,流動(dòng)性是非常負(fù)面的東西。但做升值的概念,越炒資金越進(jìn)入。
    第四,炒作。沒錢炒不動(dòng),有錢,一閃就進(jìn)來了。它不是在估值,價(jià)值是可以重估的,但是價(jià)格是市場(chǎng)形成的。估值過程提出的理由也不是很合理。
    還有,我們非常關(guān)心定價(jià)權(quán)。定價(jià)權(quán)是什么意思?你要有定價(jià)的能力,要有價(jià)值發(fā)現(xiàn)的能力,定出來一個(gè)合理的價(jià)格。這才是定價(jià)權(quán)。現(xiàn)在是隨心所欲,想怎么說就怎么說,這是擾亂市場(chǎng)、誤導(dǎo)消費(fèi)者。我覺得這一些東西都是市場(chǎng)很不成熟的表現(xiàn)。
    我對(duì)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展是有信心的,但是為了減少我們的損失,我們要提醒大家在牛市的時(shí)候減少非理性的瘋狂。
    反方:當(dāng)前股市上漲合理
    孟原(巴黎銀行分析師):談股市是不是泡沫,這是非常有挑戰(zhàn)性的問題。討論泡沫要先討論內(nèi)涵的價(jià)格,如果大于這一個(gè)價(jià)格是泡沫,如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)價(jià)格,也可能是負(fù)的泡沫。必須假設(shè)市場(chǎng)是非常有理性的、非常有效率的,才能好貼現(xiàn)未來的預(yù)期。
    這個(gè)判斷對(duì)政府來說也是很難,考慮什么水平是泡沫,如果知道它是泡沫將怎么辦?假設(shè)你是央行你會(huì)提高利率嗎?央行的任務(wù)主要是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、就業(yè)等。中國(guó)的住宅市場(chǎng)是三四十萬億市場(chǎng),股市才10萬億,房地產(chǎn)有很長(zhǎng)的鏈條,對(duì)銀行體系也有影響,談到股市泡沫問題可以說是一個(gè)很困難的問題。所以,我們現(xiàn)在可以考慮一下,現(xiàn)在股市上漲是不是合理的?我認(rèn)為是合理的。
    第一,流動(dòng)性問題;第二,除了資產(chǎn)膨脹之外,股票比例非常低。流通市值3萬億元。如果有泡沫的話,房地產(chǎn)的泡沫是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于股市泡沫。股市是處于進(jìn)一步增加配置的問題。居民儲(chǔ)蓄十六七萬億,但是流通不足3萬億,所以股市是非常小的市場(chǎng)。總的來說,股市的前景還是很樂觀的。
    第三,討論估值的問題,脫離了對(duì)流動(dòng)性的考慮是沒有道理的。如果市盈率10倍是便宜,30倍就是貴,但是納斯達(dá)克一直是30倍以上。
    王小廣:股市為什么會(huì)繁榮?這是一個(gè)綜合因素,有體制上的問題,股權(quán)分置改革是非常重要的原因。股市繁榮幾個(gè)因素有:1.宏觀經(jīng)濟(jì)繁榮的效應(yīng);2.股權(quán)分置改革;3.資金流的變化必然會(huì)推動(dòng)中國(guó)股市的繁榮;4.人民幣升值,實(shí)際上有泡沫化預(yù)期在里面;5.炒作。
    我認(rèn)為股市的繁榮是有好處的,我是看好增長(zhǎng)方式發(fā)生變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變會(huì)出現(xiàn)一次大調(diào)整,也許是之后幾年而不是今年。但是股市恰恰是一個(gè)機(jī)會(huì),為什么股市的轉(zhuǎn)折是一個(gè)機(jī)會(huì)?股市的繁榮對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和解決房地產(chǎn)問題非常重要。股市吸引房地產(chǎn)資金,減緩房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫壓力。另外,股市跟產(chǎn)業(yè)升值結(jié)合在一起,納斯達(dá)克為高科技產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)資本平臺(tái),反之,納斯達(dá)克的規(guī)模不斷擴(kuò)大也與高科技升級(jí)密切相關(guān),這就是非常好的結(jié)合方式。
    股市對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變也非常重要。但是,股市是否是推動(dòng)宏觀層面的轉(zhuǎn)折點(diǎn)不好說,也許不是在2007年,可能還會(huì)有一個(gè)更遠(yuǎn)的調(diào)整期點(diǎn)的出現(xiàn)。

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