《注冊安全工程師管理規(guī)定》已經(jīng)2006年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止。
二○○七年一月十一日
注冊安全工程師管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強注冊安全工程師的管理,保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(以下簡稱資格證書),在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作,并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證(以下簡稱執(zhí)業(yè)證)和執(zhí)業(yè)印章的人員。
第四條注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門(以下簡稱部門注冊機構(gòu))對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級注冊機構(gòu))對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
第六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介機構(gòu)(以下統(tǒng)稱聘用單位)應(yīng)當(dāng)為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。第二章注冊
第七條取得資格證書的人員,經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第八條申請注冊的人員,必須同時具備下列條件:
(一)取得資格證書;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。
第九條注冊安全工程師實行分類注冊,注冊類別包括:
(一)煤礦安全;
。ǘ┓敲旱V礦山安全;
。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩
。ㄋ模┪kU物品安全;
。ㄎ澹┢渌踩
第十條取得資格證書的人員申請注冊,按照下列程序辦理:
。ㄒ唬┥暾埲讼蚱赣脝挝惶岢錾暾,聘用單位同意后,將申請人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請材料報送部門、省級注冊機構(gòu);中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)經(jīng)安全監(jiān)管總局認(rèn)可,可以將本企業(yè)申請人的申請材料直接報送安全監(jiān)管總局;申請人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé);
。ǘ┎块T、省級注冊機構(gòu)在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合要求,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)將初步核查意見和全部申請材料報送安全監(jiān)管總局;
(三)安全監(jiān)管總局自收到部門、省級注冊機構(gòu)以及中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)報送的材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)審并作出書面決定。準(zhǔn)予注冊的,自作出決定之日起10日內(nèi),頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章,并在公眾媒體上予以公告;不予注冊的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十一條申請初始注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┳陨暾埍;
(二)申請人資格證書(復(fù)印件);
。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復(fù)印件);
(四)申請人有效身份證件或者身份證明(復(fù)印件)。
第十二條申請人有下列情形之一的,不予注冊:
。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ;
(二)在申請注冊過程中有弄虛作假行為的;
(三)同時在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的;
。ㄋ模┌踩O(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊的其他情形。
第十三條注冊有效期為3年,自準(zhǔn)予注冊之日起計算。
注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的,申請人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前,按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
申請延續(xù)注冊,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┳陨暾埍;
。ǘ┥暾埲藞(zhí)業(yè)證;
(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復(fù)印件);
。ㄋ模┢赣脝挝怀鼍叩纳暾埲藞(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料;
。ㄎ澹┳杂行趦(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十四條在注冊有效期內(nèi),注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請,辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。
申請變更注冊,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┳陨暾埍;
。ǘ┥暾埲藞(zhí)業(yè)證;
。ㄈ┥暾埲伺c原聘用單位合同到期或解聘證明(復(fù)印件);
。ㄋ模┥暾埲伺c新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復(fù)印件)。
注冊安全工程師在辦理變更注冊手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。
第十五條有下列情形之一的,注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機關(guān);重新具備條件的,按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊:
。ㄒ唬┳杂行跐M未延續(xù)注冊的;
。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營業(yè)執(zhí)照的;
(三)聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的;
。ㄋ模┡c聘用單位解除勞動關(guān)系的。
第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回,并辦理注銷注冊手續(xù):
(一)注冊安全工程師受到刑事處罰的;
(二)有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的;
。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè)
第十七條注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理;
。ǘ┌踩a(chǎn)檢查;
。ㄈ┌踩u價或者安全評估;
。ㄋ模┌踩珯z測檢驗;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù);
。┌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
第十八條注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派,并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作,應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見:
(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;
(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;
。ㄈ┲贫◤臉I(yè)人員安全培訓(xùn)計劃;
(四)選用和發(fā)放勞動防護用品;
。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故調(diào)查;
。┲贫ㄖ卮笪kU源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)其他安全生產(chǎn)工作事項。
第二十條聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動檔案,并保證檔案內(nèi)容的真實性。
第二十一條注冊安全工程師享有下列權(quán)利:
(一)使用注冊安全工程師稱謂;
(二)從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動;
(三)對執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項提出意見和建議;
。ㄋ模﹨⒓永^續(xù)教育;
。ㄎ澹┦褂帽救说膱(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;
(六)獲得相應(yīng)的勞動報酬;
。ㄆ撸⿲η址副救藱(quán)利的行為進行申訴;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十二條注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┍WC執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
。ǘ┙邮芾^續(xù)教育,不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的有關(guān)報告上署名;
。ㄋ模┚S護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益;
(五)保守執(zhí)業(yè)活動中的秘密;
(六)不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;
(七)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第五章繼續(xù)教育
第二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。
注冊安全工程師在每個注冊周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育,時間累計不得少于48學(xué)時。
第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)組織實施。
繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全(民用爆破器材安全除外)和其他安全類注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱,由安全監(jiān)管總局組織制定;建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續(xù)教育大綱,由安全監(jiān)管總局會同國務(wù)院有關(guān)主管部門組織制定。第六章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,對申請注冊的人員進行資格審查,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。
第二十七條安全監(jiān)管總局對準(zhǔn)予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會公告,接受社會監(jiān)督。
第二十八條對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)活動,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查。第七章罰則
第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)申請人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的,應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊;申請人一年內(nèi)不得再次申請注冊。
第三十條未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其停止違法活動,沒收違法所得,并處三萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)撤銷其注冊,當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請注冊。
第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處三萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請注冊;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;
。ǘ┮詡人名義承接業(yè)務(wù)、收取費用的;
。ㄈ┏鲎狻⒊鼋琛⑼扛、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的;
。ㄋ模┬孤﹫(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的;
(五)利用執(zhí)業(yè)之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的;
(六)提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的;
(七)超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;
。ò耍┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第三十三條在注冊工作中,工作人員有下列行為之一的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(一)利用職務(wù)之便,索取或者收受他人財物或者謀取不正當(dāng)利益的;
。ǘ⿲Πl(fā)現(xiàn)不符合條件的申請人準(zhǔn)予注冊的;
。ㄈ⿲Ψ蠗l件的申請人不予注冊的。第八章附則
第三十四條獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的專業(yè)人員,符合本規(guī)定要求的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年公布的《注冊安全工程師注冊管理辦法》同時廢止
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