《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者最近從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)中小煤礦分會(huì)的一份初級(jí)報(bào)告《全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)分析》中獲悉，由于自然條件的變化，開采強(qiáng)度增大，中國(guó)煤礦安全正在面臨新的危險(xiǎn)。而中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)中小煤礦分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬德軍分析認(rèn)為，整治煤礦安全生產(chǎn)還要從教育、科研等方面綜合入手。

    六個(gè)方面現(xiàn)狀

    據(jù)悉，目前我國(guó)約有２．５萬個(gè)煤礦，其中２．３萬個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個(gè)體煤礦，幾乎都由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。在每年發(fā)生的煤礦事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占７０％，而重大或特大事故占８０％。

    “較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻使小煤窯業(yè)主競(jìng)相逐利行為變得輕而易舉，而較小的事故風(fēng)險(xiǎn)成本又不足以使他們望而卻步。”馬德軍對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

    馬德軍對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析，我國(guó)煤礦事故多發(fā)的問題是整個(gè)國(guó)家的科技教育、文化、生產(chǎn)力等方方面面的綜合反映，總體來講，表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是我國(guó)的整個(gè)煤礦生產(chǎn)力水平比較低，使得大量的特別是非公有制的私營(yíng)小煤礦的生產(chǎn)狀況落后；二是我國(guó)整個(gè)煤礦的安全基礎(chǔ)此較薄弱，多年以來存在一個(gè)欠賬問題。經(jīng)國(guó)家煤礦監(jiān)察局，國(guó)家安監(jiān)總局的調(diào)查，光是國(guó)有大礦就欠賬５００多個(gè)億；三是整個(gè)煤礦行業(yè)多年來都存在行業(yè)安全管理薄弱，煤炭企業(yè)管理滑坡，行業(yè)管理薄弱，責(zé)任制不落實(shí)的情況；四是一些私營(yíng)小煤礦的礦主，見利忘義，而且有少數(shù)公務(wù)人員和這些礦主存在官商勾結(jié)的現(xiàn)象，去年七臺(tái)河煤礦事故，最近的５·１８左云煤礦，都暴露出這方面的問題。五是整個(gè)礦工的素質(zhì)偏低，而實(shí)際上煤礦開采的技術(shù)含量和科技含量是非常之高的；六是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，安全監(jiān)察工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步適應(yīng)。

    四個(gè)新威脅

    記者從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)中小煤礦分會(huì)這份尚未公開的總結(jié)報(bào)告中獲悉，由于自然條件的變化，目前我國(guó)煤礦安全正面臨著新的危險(xiǎn)。

    一是煤層賦存條件差，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。隨著開采深度的不斷增加，開采強(qiáng)度的不斷增強(qiáng)，煤與瓦斯空出的危險(xiǎn)性也在不斷增加，突出危險(xiǎn)區(qū)域也在不斷擴(kuò)大。

    二是地下水防治難度增大。近年來，隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加大，井巷工程的掘進(jìn)速度加快和隨著煤礦開采方式、開采深度和工作面開采空間尺度的變化，水害產(chǎn)生的條件、水害威脅的程度以及水害生成的機(jī)理都在發(fā)生著較大的變化，給對(duì)井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補(bǔ)給強(qiáng)度的分析造成很大難度，從而增加了水害治理的難度。

    三是我國(guó)煤炭資源勘探程度低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭資源中精查資源量?jī)H占２５％，詳查資源量?jī)H占１７％，絕大部分為地質(zhì)工作程序極低的普查。

    四是采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開發(fā)相對(duì)滯后。

    在馬德軍看來，盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，但也存在許多有利條件，因而做到控制瓦斯事故和水害事故的頻發(fā)是完全可能實(shí)現(xiàn)的。

    他還表示，為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，首先要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，減少人的不安全行為；其次要進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度，特別是針對(duì)當(dāng)前開采條件的不斷變化應(yīng)當(dāng)采取積極預(yù)防和根治措施，為建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。另外對(duì)高瓦斯、瓦斯突出和水害嚴(yán)重的礦井應(yīng)當(dāng)制定特殊政策，采取特殊措施，以利于煤礦安全、健康、有序地發(fā)展。