所謂“上大壓小”,就是要將新建電源項目與關(guān)停小火電機組掛鉤。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機組的同時,相對應(yīng)關(guān)停一部分小火電機組。
“電力工業(yè)是節(jié)能降耗和污染物減排的重點領(lǐng)域。”國家發(fā)改委能源局局長趙小平說,與發(fā)達(dá)國家相比,我國電力工業(yè)差距明顯。一是能源利用效率低,拿發(fā)電來說,發(fā)達(dá)國家每千瓦時供電煤耗平均為335克,我國2005年是370克;二是廠用電率(發(fā)電廠電力生產(chǎn)過程中所必需的自用電量占發(fā)電量的百分比)高,發(fā)達(dá)國家的水平是4%,我們?nèi)ツ晔?.87%;三是我國電網(wǎng)線損大,“九五”末期的線損是7.81%,而世界平均水平是6%;四是電力污染排放重,2005年電力行業(yè)排放二氧化硫占全國排放總量的53%。
“以上數(shù)字表明,我國電力工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的問題比較突出,特別是能耗高、污染重的小火電機組比重偏大,不利于提高能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境!壁w小平說,因此,電力工業(yè)實施“上大壓小”,加快關(guān)停小火電機組,對于實現(xiàn)“十一五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標(biāo),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會至關(guān)重要。
國家發(fā)改委主任馬凱要求,“十一五”期間,電力工業(yè)“上大壓小”要力爭實現(xiàn)三個目標(biāo):一是確保全國關(guān)停小燃煤火電機組5000萬千瓦以上,包括關(guān)停燃油機組700萬千瓦至1000萬千瓦,各地根據(jù)實際情況力爭超額完成;二是通過關(guān)停小火電機組,要形成節(jié)約能源5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、減少二氧化硫160萬噸以上的能力;三是建成一批大型高效環(huán)保機組和其它清潔能源、可再生能源發(fā)電機組。
“顯而易見,電力工業(yè)‘上大壓小’是一項利國利民的大事,好事。但在過去四年間,由于中國遇到嚴(yán)峻的電力短缺,致使這項工作未能實施!币晃荒茉磳<腋嬖V記者,“去年以來,隨著一大批大型發(fā)電機組的相繼投產(chǎn),全國電力供需矛盾全面緩解。這表明電力工業(yè)推進‘上大壓小’、關(guān)閉小火電機組時機成熟!
據(jù)了解,“十一五”期間,需要關(guān)停的小燃煤機組、小燃油機組,包括企業(yè)自備電廠機組和躉售電網(wǎng)機組主要是:單機容量五萬千瓦級及以下常規(guī)火電機組;運行滿20年、單機10萬千瓦級及以下常規(guī)火電機組;按照設(shè)計壽命服役期滿的單機20萬千瓦及以下各類機組;供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2005年本省(區(qū)、市)平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組;未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機組;按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予關(guān)停或國務(wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機組。
為了調(diào)動地方和企業(yè)實施“上大壓小”的積極性,國家將允許按一定比例折算,即:建設(shè)30萬千瓦機組要關(guān)掉24萬千瓦小機組,建設(shè)60萬千瓦機組要關(guān)掉42萬千瓦小機組,建設(shè)100萬千瓦機組要關(guān)掉60萬千瓦的小機組,也可按等煤量計算。
來源:經(jīng)濟參考報
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