各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：　　

    為貫徹落實"1.23"全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，防止煤礦重特大事故，確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，為"兩會"的順利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，國務(wù)院安委會辦公室決定組織督查組，對部分�。ㄊ校┟旱V安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行督查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、督查地區(qū)

　　河北、山西、黑龍江、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等10個省（市）。

　　二、督查的主要內(nèi)容

　　1.煤礦整頓關(guān)閉工作落實情況。一是已關(guān)閉礦井是否關(guān)死、關(guān)實，是否達(dá)到關(guān)閉礦井標(biāo)準(zhǔn)，地方政府及其有關(guān)部門是否有防范已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃的措施；二是督促各地加快關(guān)井進(jìn)度，督查已列入第二階段關(guān)閉范圍的礦井實施關(guān)閉進(jìn)度，對確定關(guān)閉但尚未關(guān)閉礦井的監(jiān)管措施是否落實，防止關(guān)閉前的掠奪式開采造成事故；三是督促各地對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）確定的16種關(guān)閉礦井類型，加大關(guān)井力度；四是督促還未公告第二階段關(guān)閉礦井名單的省份盡快公告。

　　2.技改煤礦安全工作落實情況。一是改擴(kuò)建、整合技改礦井是否存在邊施工、邊生產(chǎn)現(xiàn)象；二是安全設(shè)施"三同時"規(guī)定是否得到切實落實。

　　3.節(jié)日期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)安全措施制定、落實情況。一是地方政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)針對節(jié)日放假、停產(chǎn)檢修期間的安全措施制定和落實情況；二是節(jié)后煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的復(fù)產(chǎn)驗收、人員培訓(xùn)等安全措施制定情況。

　　4.事故責(zé)任查處落實情況。重點檢查瞞報事故責(zé)任人的查處情況和發(fā)生事故后責(zé)任人逃逸的追捕情況。

　　三、督查時間

　　1月29日－2月11日，督查時間7－8天。各督查組具體出發(fā)時間另行通知。

　　四、督查組人員組成

　　此次督查共分10個組，每組6人。組長分別由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察專員和有關(guān)司局人員；國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，中國煤炭工業(yè)協(xié)會，國家安全監(jiān)管總局研究中心、煤炭信息研究院，中國煤炭工業(yè)勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會等單位人員組成。同時邀請有關(guān)新聞單位記者參加。

　　五、督查方式

　　1.聽取匯報，查閱資料。督查組要聽取所到�。ㄊ校┤嗣裾�府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作情況匯報，查閱相關(guān)文件、資料。

　　2.突出重點，隨機(jī)抽查。督查組要深入到重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點礦井，采取針對性檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。原則上每個督查組檢查2個市（地）、2個縣（區(qū)）、6個礦井（包括1個國有重點煤礦）。

　　3.提出建議，促進(jìn)整改。督查工作結(jié)束后，各督查組要形成督查報告，指出所到�。ㄊ校┟旱V安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作存在的主要問題、提出要求和建議，并與�。ㄊ校┤嗣裾�府交換意見。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作中好的經(jīng)驗。

　　4.發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。邀請新聞單位記者隨各督查組開展工作，及時報道相關(guān)情況，對查出的重大安全隱患和問題要進(jìn)行曝光。

　　六、其他事項

　　國務(wù)院安委會辦公室未安排督查的產(chǎn)煤省（區(qū)、市），由各�。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會按照上述督查內(nèi)容組織自查，并請將自查情況于2月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室。

　　二○○七年一月二十一日