京發(fā)改〔2007〕239號
各區(qū)縣煤炭管理部門,各煤炭經營企業(yè):
為進一步加強煤炭經營監(jiān)管,使煤炭經營資格證登記內容突出煤炭經營特點,集中反映企業(yè)基本狀況,引導企業(yè)健全完善準入條件,引導煤炭經營監(jiān)管部門加強準入審查和日常監(jiān)管,國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《國家發(fā)展改革委關于調整煤炭經營資格證登記內容換發(fā)新版煤炭經營資格證的通知》(發(fā)改運行[2007]20號,以下簡稱《通知》),對調整煤炭經營資格證登記內容和換發(fā)新版煤炭經營資格證等事項進行了安排部署,提出了明確要求,F就認真貫徹落實《通知》精神,做好本市換發(fā)新版煤炭經營資格證工作通知如下:
一、提高認識
煤炭經營資格證是煤炭經營資格審查準入制度的基本表現,是企業(yè)依法從事煤炭經營活動的法律憑證和政府依法實施行政許可監(jiān)管的重要手段。煤炭經營資格證的頒發(fā)和管理,對于鼓勵和支持合法經營、限制和打擊非法經營發(fā)揮了重要作用。新版煤炭經營資格證集中體現了“煤炭經營”的特征特點,反映了煤炭經營應該規(guī)定規(guī)范的基本內容,展示了企業(yè)在基本準入條件上達到的狀況,妥善處理了與其他證照的關系,對于引導煤炭企業(yè)健全和完善基本條件、引導和促使煤炭經營監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管等具有重要意義,同時也提高了透明度,便于接受社會監(jiān)督。
換發(fā)新版煤炭經營資格證是加強和改善煤炭經營監(jiān)管、促進提高企業(yè)素質、優(yōu)化企業(yè)布局和結構的一項重要工作,各區(qū)縣煤炭管理部門必須以科學發(fā)展觀為統領,堅持科學規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)定數量、提高素質、保障供給、協調發(fā)展,進一步提高對換發(fā)新證工作重要性的認識,加強對換證工作的組織領導,認真審查把關,層層落實責任制。
二、原則要求
換發(fā)新版煤炭經營資格證是一項政策性很強的工作,各區(qū)縣煤炭管理部門要嚴肅認真,堅持原則,結合《北京市煤炭經營企業(yè)合理布局和總量調控規(guī)劃》和《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》的有關要求,有計劃、有組織地做好相關工作,并做好四個結合:
(一)與煤炭經營企業(yè)現有經營資格證有效期滿后的延續(xù)相結合。目前本市煤炭經營企業(yè)現有煤炭經營資格證有效期到2007年3月31日,對有效期滿后延續(xù)的,要和換發(fā)新證工作統籌考慮,統一進行。
(二)與煤炭經營企業(yè)經營資格條件變化和依法經營狀況的全面檢查相結合。對全面檢查結果合格的,認真核查、統一換發(fā);對全面檢查結果基本合格的,在督促認真實施整改并經再次審核合格后予以換發(fā);對全面檢查不合格的,不予換發(fā)新證。
(三)與貫徹《煤炭經營監(jiān)管辦法》和《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》相結合。凡是原頒發(fā)的煤炭經營資格證有效期滿仍達不到《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》所規(guī)定的相應準入條件的企業(yè),一律取消其煤炭經營資格,不再換發(fā)新版煤炭經營資格證。
(四)與完善和實施《北京市煤炭經營企業(yè)合理布局和總量調控規(guī)劃》相結合。凡是不符合規(guī)劃要求的,要引導和促進煤炭經營企業(yè)實施聯合、兼并和重組,減少企業(yè)戶數,優(yōu)化布局和結構。
三、工作安排
(一)換發(fā)新證企業(yè)范圍。
目前持有煤炭經營資格證、2007年3月底有效期滿前申請延續(xù)并具備《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》第七條所規(guī)定的相應準入條件的煤炭經營企業(yè)。
現有煤炭經營資格證的個體工商戶,有效期滿前達到企業(yè)登記注冊類型要求和相應準入條件的。
(二)換發(fā)新證工作程序。
1.各區(qū)縣煤炭管理部門組織指導所監(jiān)管煤炭經營企業(yè),對照調整后的煤炭經營資格證各登記項目(附件1)認真進行自查,并填寫《換發(fā)新版煤炭經營資格證企業(yè)基本情況表》(附件2)。
2.煤炭經營企業(yè)將《換發(fā)新版煤炭經營資格證企業(yè)基本情況表》及《北京市煤炭經營監(jiān)管實施細則》第八條所規(guī)定的相應材料,一并報煤炭經營場所(煤炭儲運場地)所在地的煤炭管理部門審查。對于經營場所(煤炭儲運場地)所在地與辦理企業(yè)法人登記、領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》所在地不在同一行政區(qū)域的煤炭經營企業(yè),須同時到登記注冊地(原經營資格證申領地)所在區(qū)縣的煤炭管理部門進行登記備案。
3.各區(qū)縣煤炭管理部門對所監(jiān)管煤炭經營企業(yè)延續(xù)及換發(fā)新證工作進行初審,出具初審報告,填寫《換發(fā)新版煤炭經營資格證企業(yè)基本一覽表》(附件3),并連同企業(yè)相關申報材料于3月1日前報市發(fā)展改革委審核。
二○○七年二月十三日
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