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加強和改善宏觀調(diào)控 實現(xiàn)“十一五”良好開局

2007/2/27 0:00:00       

 2006年是“十一五”開局之年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過加強和改善宏觀調(diào)控,我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高、物價水平較低,各項社會事業(yè)取得長足進步,順利實現(xiàn)了“十一五”良好開局。

  “發(fā)展條件進一步改善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,發(fā)展勢頭進一步趨好!眹野l(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人這樣評價“十一五”開局之年的好局面。

  據(jù)初步測算,2006年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元,同比增長10.7%,經(jīng)濟連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長,發(fā)展的穩(wěn)定性明顯增強;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1.88萬億元,增長31%;單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值水耗都呈現(xiàn)下降趨勢;居民消費價格總水平上漲1.5%,比較溫和。

  社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,糧食連續(xù)第三年豐收,預(yù)計產(chǎn)量超過4900億公斤;工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,煤炭、電力供應(yīng)緊張狀況明顯緩解,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,在煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)依法淘汰了一批落后產(chǎn)能。

  改革開放進一步深化。2006年,國有商業(yè)銀行股份制改革進展順利,上市公司股權(quán)分置改革基本完成;在北京、內(nèi)蒙古等8個省市開展農(nóng)村綜合改革試點;對外開放水平進一步提高,全年外貿(mào)進出口總額1.76萬億美元,增長23.8%。

  社會事業(yè)方面的薄弱環(huán)節(jié)得到加強。2006年,全國義務(wù)教育人口覆蓋率達到96%;農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制順利實施,已惠及5000多萬名農(nóng)村中小學(xué)生,中西部農(nóng)村3500多萬名貧困家庭學(xué)生獲得了免費教科書;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達4.1億人。

  百姓得到更多實惠。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人,是15年來最多的;建立農(nóng)村低保制度的省份已擴大到24個;全年城鄉(xiāng)居民人均實際收入分別增長10.4%和7.4%;有29個省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),全國均已建立小時最低工資制度;國家調(diào)整了對水庫移民的后期扶持政策,使2300萬人受益。

  發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示,一年來的成就,是中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國各族干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。而就在2006年上半年,經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題非常突出并不斷加劇,中央有針對性地進一步加強和改善宏觀調(diào)控,保證了全年經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。

  國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,有關(guān)部門實施全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn),提高新增建設(shè)用地土地有償使用費收取標(biāo)準(zhǔn);人民銀行2次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率、3次上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,回收銀行體系流動性;有關(guān)部門先后出臺了鋼鐵等11個產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見,提高了市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

  在加強和改善宏觀調(diào)控中,國家還著力加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。進一步加大支農(nóng)政策力度,進一步提高城鄉(xiāng)居民收入和完善社會保障制度,進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)投入。

  隨著宏觀調(diào)控政策措施陸續(xù)出臺和實施,經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾有所緩解:投資增幅回落,消費加快,廣義貨幣M2增速回落,新增貸款也明顯放緩。

  “2007年,要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭!卑l(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示,將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進一步落實調(diào)控政策措施,并根據(jù)經(jīng)濟運行新的發(fā)展變化,適時適度進行預(yù)調(diào)和微調(diào),主動引導(dǎo)社會預(yù)期,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

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