在交由十屆全國(guó)人大五次會(huì)議代表審議的2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況與2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告中，國(guó)家發(fā)改委將著力做好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為今年的主要任務(wù)。發(fā)改委表示，要以石油化工、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排為突破口和重要抓手，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
                      
    政府工作報(bào)告中，溫家寶總理坦承由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，去年全國(guó)沒有實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。這是政府首次對(duì)節(jié)能減排兩項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況正式表態(tài)。發(fā)改委對(duì)此解釋的主要原因是一些高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)依然偏快，很多本應(yīng)淘汰的落后能力還沒有退出市場(chǎng)，節(jié)能減排投入不足，違法成本低，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為屢禁不止等。
                      
    發(fā)改委表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)，要在石油化工、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄�，采取更有效的措施。其中包括在這些行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，健全實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制；深入開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，全面實(shí)施低效燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油等十大重點(diǎn)節(jié)能工程；把能耗作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性門檻；中央財(cái)政設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和重大節(jié)能技術(shù)示范；全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性審核，限期完成改造；繼續(xù)做好“三河三湖”渤海、三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)東線、松花江等重點(diǎn)流域和區(qū)域綜合防治，依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口等。發(fā)改委表示，要繼續(xù)推進(jìn)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
                      
    發(fā)改委測(cè)算認(rèn)為，“十一五”期間，通過以上努力，特別是實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，預(yù)計(jì)全國(guó)可節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳（以碳計(jì)）1.56億噸。

來源：中國(guó)化工報(bào)