鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走向縱深
出口退稅調(diào)整箭在弦上,這對(duì)中國(guó)鋼材出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 有什么影響?鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主題催生行業(yè)整合與并購(gòu)題材,米塔爾吞并阿賽洛,印度塔塔鋼鐵并購(gòu)英國(guó)CORUS鋼鐵集團(tuán),國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)如何兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度?今年的政府工作報(bào)告沒有提出具體的節(jié)能指標(biāo),而是提出8項(xiàng)具體措施。
不少代表表示,不提年度目標(biāo)是因?yàn)楣?jié)能最重要途徑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),鋼鐵行業(yè)作為耗能大戶,如何成為節(jié)能減排先鋒?
出口退稅、兼并重組、節(jié)能減排成為兩會(huì) 代表委員以及行業(yè)人士熱議焦點(diǎn),中國(guó)鋼鐵業(yè)邁入“結(jié)構(gòu)調(diào)整年!
退稅調(diào)整 影響幾何
中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品去年出口約4300萬(wàn)噸,出口量大幅上升。但因?yàn)殇撹F產(chǎn)品并非國(guó)家鼓勵(lì)出口產(chǎn)品,加上中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)引起國(guó)際摩擦,2007年國(guó)家將調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。
鋼鐵出口退稅調(diào)整的具體幅度目前尚未正式明朗。此前,中國(guó)鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)人士曾透露,對(duì)部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率由先前11%降至5%,線材和板材等出口退稅率將可能直接降至零。
在國(guó)家加強(qiáng)鋼鐵業(yè)宏觀調(diào)控背景下,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率,有利于鋼鐵行業(yè)調(diào)控,通過(guò)抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口,能促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
全國(guó)人大代表、首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)朱繼民對(duì)本報(bào)記者指出,企業(yè)非常關(guān)注我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅政策的調(diào)整,由于我國(guó)能源和原材料還需進(jìn)口,如何解決國(guó)際間正常貿(mào)易,加上限制資源類和能源類產(chǎn)品出口,“國(guó)家采取降低、減少甚至取消出口退稅政策,從我們企業(yè)來(lái)說(shuō)是完全贊成的,雖然短期利益來(lái)看對(duì)企業(yè)有很大影響,但從長(zhǎng)期利益看,有利于國(guó)際上鋼鐵進(jìn)口國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于中國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力!
我國(guó)鋼材品種結(jié)構(gòu)調(diào)整去年有較大進(jìn)展。其中,板材(不含窄帶鋼)15402.46萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)36.54%;生產(chǎn)冷軋薄板1314.57萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)53.1%,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率94.75%。但中低檔次產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩 、高附加值鋼材供給不足,部分品種依靠進(jìn)口局面仍未改變。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任曾指出,我國(guó)出口鋼材仍以附加值較低的產(chǎn)品為主,容易受到出口目的地國(guó)家的反傾銷" target=_blank>反傾銷指控,隨著我國(guó)調(diào)控力度逐步加大,鋼材鋼坯出口過(guò)快增長(zhǎng)的局面勢(shì)必難以為繼。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在國(guó)際市場(chǎng)針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品反傾銷" target=_blank>反傾銷等保護(hù)措施加劇狀態(tài)下,出口退稅一旦調(diào)整到位,國(guó)內(nèi)鋼企將會(huì)大幅削減出口數(shù)量,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供過(guò)于求,出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)。
但亦有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此持樂觀態(tài)度。中信證券鋼鐵行業(yè)分析師周希增對(duì)本報(bào)記者表示,出口退稅調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材出口量影響不會(huì)太大。最近國(guó)外市場(chǎng)鋼材價(jià)格有一定下跌,但還有價(jià)差,出口退稅調(diào)整后,不排除國(guó)際鋼材市價(jià)繼續(xù)上漲,因?yàn)閲?guó)外對(duì)鋼材有剛性需求。
北方一家大鋼鐵集團(tuán)內(nèi)部人士則對(duì)本報(bào)記者表示,如果國(guó)外出口獲得利潤(rùn)加出口退稅比國(guó)內(nèi)利潤(rùn)高很多、高一些、持平,企業(yè)都愿意出口,即使比國(guó)內(nèi)利潤(rùn)低,只要不賠錢,為擴(kuò)大銷路,企業(yè)也愿意出口,“哪種情況會(huì)影響企業(yè)出口積極性呢?可能是出口一噸賠一噸。這取決于國(guó)外鋼材市場(chǎng)價(jià)格!
調(diào)整催生并購(gòu)題材
驚心動(dòng)魄的國(guó)際鋼鐵并購(gòu)深刻影響中國(guó)鋼鐵業(yè)。董事長(zhǎng)朱繼民指出,國(guó)際鋼鐵業(yè)并購(gòu)使大家開始重視中國(guó)鋼鐵業(yè)兼并重組,首鋼對(duì)此也有考慮,“中國(guó)鋼鐵業(yè)今年應(yīng)該加快兼并重組步伐。兼并重組會(huì)有利于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提高,有利于我國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更快開展!
根據(jù)我國(guó)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施兼并、重組,擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2010年,鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少,國(guó)內(nèi)排名前十位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上,2020年達(dá)到70%以上。
我國(guó)鋼鐵業(yè)并購(gòu)版圖上,寶鋼作為行業(yè)主導(dǎo)者開疆拓土,兼并新疆八一鋼鐵,擬與邯鋼共建邯鋼西區(qū)500萬(wàn)噸新板材項(xiàng)目。最新消息是寶鋼與包鋼有望牽手。全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古發(fā)改委主任梁鐵城表示,目前寶鋼集團(tuán)正與內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門、包鋼集團(tuán)接洽重組事宜,力爭(zhēng)盡快將包鋼規(guī)模提升到1500萬(wàn)噸左右。
放眼其他地區(qū),鞍本鋼鐵集團(tuán)重組將走入實(shí)質(zhì)性階段,山東地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組在積極推進(jìn),西南地區(qū)也在進(jìn)行搬遷調(diào)整和兼并重組。全國(guó)人大代表、攀枝花鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理羅澤中表示,攀鋼正考慮與其他鋼鐵企業(yè)兼并重組。
中國(guó)鋼鐵業(yè)如何實(shí)現(xiàn)如米塔爾和阿塞洛一樣的跨國(guó)并購(gòu)?朱繼民指出,產(chǎn)業(yè)兼并重組有很多因素決定,米塔爾雖然是印度企業(yè),但總部在英國(guó),可運(yùn)用全球資本、全球資源兼并。就我國(guó)而言,無(wú)論是從對(duì)國(guó)際市場(chǎng)了解,還是在國(guó)際上發(fā)展的能力和經(jīng)驗(yàn)看,還需要一個(gè)積累過(guò)程。
中國(guó)鋼鐵業(yè)曾引起境外鋼鐵業(yè)濃厚興趣,法國(guó)鋼鐵巨頭覬覦萊鋼,卻未獲準(zhǔn)入,中國(guó)鋼鐵業(yè)是傾向國(guó)內(nèi)并購(gòu)還是引入外資?
朱繼民認(rèn)為,全球資源流動(dòng)、要素流動(dòng)是總體趨勢(shì),在外資并購(gòu)中國(guó)鋼鐵業(yè)方面,要具體事情具體分析,每個(gè)企業(yè)情況不一樣,“有的企業(yè)可能與國(guó)內(nèi)一家企業(yè)重組后,優(yōu)勢(shì)能得到很好發(fā)揮,有的企業(yè)可能在國(guó)內(nèi)做不到,就需要引進(jìn)外國(guó)資金,甚至外國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè),來(lái)進(jìn)行重組,對(duì)他們的發(fā)展可能更為有利!
節(jié)能減排雙重效應(yīng)
全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)委員王維城算了一筆賬,“十一五”期間,如果按規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)GDP年均增長(zhǎng)7.5%,單位GDP能耗下降20%的規(guī)劃目標(biāo),那么煤炭消費(fèi)量大約增加3億噸。但如果仍維持“十五”期間的能耗水平,煤炭消費(fèi)量就將增加近10億噸。
作為耗能大戶,節(jié)能減排需要在鋼鐵業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),這不僅意味著大量落后產(chǎn)能淘汰,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);也意味著生產(chǎn)技術(shù)提升,升級(jí)了品種結(jié)構(gòu)。
羅冰生認(rèn)為,鋼鐵業(yè)要轉(zhuǎn)變依靠大量資源投入來(lái)發(fā)展的路子,要走內(nèi)涵式道路。即:“通過(guò)節(jié)能減排來(lái)促進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展,而不是增加資源消耗;實(shí)現(xiàn)與資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展!
去年鋼鐵業(yè)節(jié)能減排開局良好。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2006年納入統(tǒng)計(jì)的大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗645.12千克標(biāo)煤/噸,同比下降7.06%;噸鋼可比能耗623.04千克標(biāo)煤/噸,同比下降6.19%;噸鋼煙塵排放量下降2.99%,噸鋼粉塵排放量下降1.76%,噸鋼COD排放量下降8.43%。
來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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